全面從嚴(yán)治黨是新形勢下黨的建設(shè)最為強(qiáng)勁的脈搏,有著豐富的科學(xué)內(nèi)涵和方法論意義。
一、全面從嚴(yán)治黨的“三全”解析
黨的十八大以來,黨中央從嚴(yán)治黨的新實(shí)踐孕育了全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略思想,實(shí)現(xiàn)了理論與實(shí)踐的雙重創(chuàng)新。切實(shí)從嚴(yán)管理干部,治理亂作為、慢作為、假作為、不作為,完善黨的建設(shè)制度、黨內(nèi)法規(guī)體系。“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育、正在開展的“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,對形成全面從嚴(yán)治黨的長效機(jī)制發(fā)揮了重要作用、產(chǎn)生了重大影響。這些全方位、立體化、高標(biāo)準(zhǔn)、全覆蓋的舉措,切中積弊,深得人心,刷新了黨風(fēng)政風(fēng)社風(fēng)民風(fēng)。中國共產(chǎn)黨在實(shí)踐上開創(chuàng)了全面從嚴(yán)治黨的新局面,在理論上實(shí)現(xiàn)了全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略思想的新發(fā)展。全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略思想的提出,既是對從嚴(yán)治黨這一黨的一貫方針和優(yōu)良傳統(tǒng)的繼承,又是在總結(jié)改革創(chuàng)新的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)了理論升華,體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨總結(jié)自身經(jīng)驗(yàn)與借鑒世界其他政黨經(jīng)驗(yàn)結(jié)合起來的審慎態(tài)度,標(biāo)志著中國共產(chǎn)黨自覺把握和運(yùn)用馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律和中國特色社會主義建設(shè)規(guī)律能力的提高。
全面從嚴(yán)治黨的理論發(fā)展和實(shí)踐探索,回答了新形勢下管黨治黨、加強(qiáng)黨的建設(shè)的一系列理論問題,豐富和發(fā)展了馬克思主義政黨學(xué)說,是國家治理理論的中國創(chuàng)造,是新時期全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的指導(dǎo)指南,是當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的方法論依據(jù)。全面從嚴(yán)治黨,根本在“全”、關(guān)鍵在“嚴(yán)”、核心在“治”,“全、嚴(yán)、治”是一套執(zhí)政黨治理的內(nèi)在理論邏輯,將對執(zhí)政黨的內(nèi)部治理上升為國家治理層面,這是在中國視野和中國語境下對國家治理理論的重要創(chuàng)新。全面從嚴(yán)治黨提供了認(rèn)識和解決腐敗問題的基本方法,在全面從嚴(yán)治黨的推動下,逐漸形成了具有中國特色、行之有效的“反腐新經(jīng)驗(yàn)和新模式”。
全面從嚴(yán)治黨覆蓋黨的建設(shè)的“全天候”、“全領(lǐng)域”、“全層次”。在三“全”中體現(xiàn)一“嚴(yán)”。三“全”的緯度勾勒出管黨治黨的立體結(jié)構(gòu)。“從嚴(yán)”是每個緯度當(dāng)中都貫穿的基本原則和要求,構(gòu)成全面從嚴(yán)治黨內(nèi)涵的“三維結(jié)構(gòu)”。
(一)時間維度體現(xiàn)“全天候”。全面從嚴(yán)治黨不是階段性、運(yùn)動式的,是持續(xù)的、常態(tài)化的、長效化的,是貫穿中國共產(chǎn)黨執(zhí)政全過程的。歷史和人民之所以選擇了中國共產(chǎn)黨走上執(zhí)政地位,就是因?yàn)橹袊伯a(chǎn)黨以從嚴(yán)治黨區(qū)別于新民主主義革命時期的其他政黨,通過從嚴(yán)治黨形成了強(qiáng)大的凝聚力和戰(zhàn)斗力,承擔(dān)起實(shí)現(xiàn)民族獨(dú)立、人民解放的歷史重任。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民不斷開創(chuàng)了社會主義建設(shè)、改革、發(fā)展的新局面。面對新的歷史背景、新的歷史任務(wù),中國共產(chǎn)黨始終堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨,不斷取得新成就,不斷夯實(shí)執(zhí)政基礎(chǔ),不斷鞏固黨的執(zhí)政與領(lǐng)導(dǎo)的合法性。未來,中國共產(chǎn)黨在領(lǐng)導(dǎo)人民實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興、建設(shè)中國特色社會主義的進(jìn)程中,將繼續(xù)堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨。
(二)橫向維度體現(xiàn)“全領(lǐng)域”。從內(nèi)容上全面涵蓋黨的建設(shè),管黨治黨在黨的建設(shè)所有領(lǐng)域展開。在黨的思想建設(shè)上,全面從嚴(yán)治黨架設(shè)起理想信念宗旨的高線,“堅(jiān)定理想信念,堅(jiān)守共產(chǎn)黨人精神追求,始終是共產(chǎn)黨人安身立命的根本”。新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和最近剛由中央政治局審議通過的《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》,將適用范圍從黨員領(lǐng)導(dǎo)干部擴(kuò)展到全體黨員,從“廉潔從政”到“廉潔自律”,對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的自律規(guī)范,不再限于“廉潔從政”,而是擴(kuò)展到“廉潔用權(quán)”“廉潔修身”“廉潔齊家”等方面,充分體現(xiàn)了全面從嚴(yán)的特征。黨要管黨,首先是管好干部;從嚴(yán)治黨,關(guān)鍵是從嚴(yán)治吏。全面從嚴(yán)治黨體現(xiàn)了前所未有的高標(biāo)準(zhǔn)和嚴(yán)要求。
(三)縱向維度體現(xiàn)“全層次”。全面從嚴(yán)治黨是從中央到地方、到黨的各級組織直至每個黨員。全面從嚴(yán)治黨不僅是中央黨組織的責(zé)任,每一級黨組織都必須貫徹從嚴(yán)治黨要求,都必須落實(shí)從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任,都必須明確抓黨建就是最大政績。政黨是一個有機(jī)體,每個黨員就是這個有機(jī)體的基本單元,黨員的健康狀況決定了整個政黨的健康,只有保持每個共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性和純潔性,政黨才具有先進(jìn)性和純潔性。全面從嚴(yán)治黨要求每個共產(chǎn)黨員必須牢記共產(chǎn)黨員身份,必須守紀(jì)律、講規(guī)矩、保持政治定力,從嚴(yán)格約束每個共產(chǎn)黨員開始直至嚴(yán)格約束全黨,使黨在整體上保持健康與活力。
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