二、全面從嚴(yán)治黨的方法論思考

全面從嚴(yán)治黨的理論和實(shí)踐有著重要而深刻的方法論意義。

（一）從治黨與治國(guó)的關(guān)系看，體現(xiàn)了執(zhí)政黨治理與國(guó)家治理的相輔相成。全面從嚴(yán)治黨是國(guó)家治理理論的中國(guó)創(chuàng)造。治理理論產(chǎn)生于西方，但西方的國(guó)家治理理論從未將執(zhí)政黨的自身治理引入國(guó)家治理范疇。不同歷史條件下的不同國(guó)家的國(guó)家治理體系發(fā)展不同。中國(guó)國(guó)家治理體系的重要特點(diǎn)，就是執(zhí)政的中國(guó)共產(chǎn)黨，是國(guó)家治理體系的重要主體和主導(dǎo)力量，是國(guó)家治理體系多元主體結(jié)構(gòu)的中心，是國(guó)家治理現(xiàn)代化的決定性力量。中國(guó)共產(chǎn)黨不僅是執(zhí)政黨，還是領(lǐng)導(dǎo)黨，這與西方國(guó)家的執(zhí)政黨不同。中國(guó)共產(chǎn)黨自身的治理影響著國(guó)家治理的發(fā)展，黨的自身治理現(xiàn)代化決定著國(guó)家治理現(xiàn)代化的整體進(jìn)程，黨的自身治理能力和治理水平?jīng)Q定著國(guó)家治理的實(shí)際績(jī)效。全面從嚴(yán)治黨，是從執(zhí)政黨的自身治理入手，按照政黨現(xiàn)代化的標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)黨自身的變革與轉(zhuǎn)型，使黨符合領(lǐng)導(dǎo)國(guó)家治理現(xiàn)代化的要求。

（二）從目標(biāo)定位看，以確保中國(guó)共產(chǎn)黨始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心為堅(jiān)定目標(biāo)。辦好中國(guó)的事情，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在人才。中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征是中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)是中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)，是黨和國(guó)家的根本所在、命脈所在，是全國(guó)各族人民的利益所在、幸福所在。全面從嚴(yán)治黨開辟了管黨治黨的實(shí)踐路徑。中國(guó)特色社會(huì)主義是黨和人民在長(zhǎng)期實(shí)踐中取得的根本成就。全面從嚴(yán)治黨旨在有效化解時(shí)代變遷帶來的各種風(fēng)險(xiǎn)和考驗(yàn)，在新的歷史條件下繼續(xù)領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)特色社會(huì)主義“五位一體”建設(shè)，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，通過黨的領(lǐng)導(dǎo)和長(zhǎng)期執(zhí)政實(shí)現(xiàn)中國(guó)的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型，在與資本主義的交流、碰撞、較量和競(jìng)爭(zhēng)中鞏固、彰顯中國(guó)特色社會(huì)主義的優(yōu)越性。

（三）從戰(zhàn)略重點(diǎn)看，以嚴(yán)明黨的紀(jì)律、嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活為重要抓手。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活是全面從嚴(yán)治黨的基礎(chǔ)。黨要管黨，首先要從黨內(nèi)政治生活管起；從嚴(yán)治黨，首先要從黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起。要加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，嚴(yán)肅黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性，全面凈化黨內(nèi)政治生態(tài)。中國(guó)共產(chǎn)黨的全體黨員要切實(shí)做到對(duì)黨忠誠(chéng)、為黨分憂、為黨擔(dān)責(zé)、為黨盡責(zé)。嚴(yán)明黨的紀(jì)律、嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，抓住了全面從嚴(yán)治黨的關(guān)鍵。對(duì)于執(zhí)政黨來說，紀(jì)律與黨內(nèi)政治生活是緊密相連的，沒有嚴(yán)明的紀(jì)律就沒有健康的黨內(nèi)政治生活。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活最重要的就是守紀(jì)律、講規(guī)矩。嚴(yán)明黨的紀(jì)律，就是為全體黨員劃出不能突破的“底線”，將紀(jì)律和規(guī)矩挺在法律的前面。黨內(nèi)政治生活是黨組織教育管理黨員和黨員進(jìn)行黨性鍛煉的主要平臺(tái)。全面從嚴(yán)治黨必須使黨內(nèi)政治生活回歸嚴(yán)肅的“原生態(tài)”，要嚴(yán)格執(zhí)行黨章關(guān)于黨內(nèi)政治生活的各項(xiàng)規(guī)定，使全體黨員、干部和黨的各級(jí)組織都按照黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則行事。全面從嚴(yán)治黨將紀(jì)律建設(shè)提升到戰(zhàn)略層面，將嚴(yán)明黨的紀(jì)律、嚴(yán)肅黨內(nèi)生活作為戰(zhàn)略重點(diǎn)，以問題為導(dǎo)向，直指目前黨的建設(shè)存在的主要癥結(jié)，強(qiáng)調(diào)“從嚴(yán)”這條主線，維護(hù)黨的紀(jì)律的權(quán)威性和約束力，鎖定黨的自身治理的“神經(jīng)元”，持續(xù)凈化黨內(nèi)政治生態(tài)、激活黨內(nèi)優(yōu)化基因、創(chuàng)生黨內(nèi)廉潔動(dòng)力。

（作者單位：教育部高等學(xué)校社會(huì)科學(xué)發(fā)展研究中心、對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易學(xué)院）