二、基層紀(jì)委履行好監(jiān)督責(zé)任的對(duì)策建議

（一）提高履行監(jiān)督責(zé)任的思想認(rèn)識(shí)。履行好監(jiān)督責(zé)任，提高思想認(rèn)識(shí)是基礎(chǔ)。要組織各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織和紀(jì)檢監(jiān)察干部深入學(xué)習(xí)黨的十八屆四中全會(huì)、十八屆中央紀(jì)委第四次全會(huì)和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨要管黨、從嚴(yán)治黨的部署要求上來，牢固樹立“抓好監(jiān)督是本職，抓不好監(jiān)督是失職”的理念，自覺克服好人主義思想，切實(shí)增強(qiáng)履行監(jiān)督責(zé)任的責(zé)任感、使命感。

（二）持續(xù)改進(jìn)作風(fēng)嚴(yán)防“四風(fēng)”反彈。履行好監(jiān)督責(zé)任，強(qiáng)化作風(fēng)督查是切入點(diǎn)和突破點(diǎn)。針對(duì)新情況、新問題，“魔高一尺”更要“道高一丈”，必須進(jìn)一步完善制度機(jī)制，加大預(yù)防、監(jiān)督力度，充分發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督、法律監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督的作用，讓作風(fēng)問題無處遁形；堅(jiān)持“長常”二字，抓早抓小抓細(xì)節(jié)，節(jié)點(diǎn)治理、逐層推進(jìn)，以“燕子壘窩”的恒勁、“螞蟻搬家”的韌勁，殺幾個(gè)“回馬槍”、來幾個(gè)“回頭看”，不斷堅(jiān)持、鞏固、深化，加大明察暗訪、問責(zé)處理、通報(bào)曝光、整改落實(shí)力度，堅(jiān)決防止“四風(fēng)”問題反彈回潮，同時(shí)，從“四風(fēng)”問題延伸開去，抓好黨員干部思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、文風(fēng)會(huì)風(fēng)建設(shè)，健全完善長效機(jī)制，推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、長效化、制度化。

（三）堅(jiān)持以零容忍態(tài)度懲治腐敗。履行好監(jiān)督責(zé)任，加大懲治腐敗力度是重中之重。要堅(jiān)持有腐必懲、有貪必肅，敢于亮劍，始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢。充分整合資源，強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)同公安、法院、檢察院、審計(jì)以及信訪部門之間的協(xié)調(diào)配合，探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委、部門紀(jì)委（紀(jì)檢組）協(xié)作辦案模式，重點(diǎn)查處發(fā)生在重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和涉及民生政策資金項(xiàng)目落實(shí)的案件以及發(fā)生在農(nóng)村基層干部中的腐敗案件，治病樹，拔爛樹，堅(jiān)決遏制腐敗蔓延勢頭。

（四）健全落實(shí)監(jiān)督責(zé)任的機(jī)制制度。強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，出臺(tái) “兩個(gè)為主”、同級(jí)監(jiān)督、縣級(jí)紀(jì)委機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)等具體化程序化制度化運(yùn)行規(guī)范，推進(jìn)體制機(jī)制改革創(chuàng)新。出臺(tái)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)改革方案，針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部職能不專、隊(duì)伍不穩(wěn)的實(shí)際問題，建議參照“法、檢”機(jī)構(gòu)改革模式，推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，制定明確的工作路線圖，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記、副書記專職專責(zé)，“人、財(cái)、物”上收縣（市）紀(jì)委管理。探索派出紀(jì)工委對(duì)聯(lián)系部門實(shí)行監(jiān)督有效途徑。發(fā)揮好鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀(jì)委（紀(jì)工委）和部門紀(jì)委（紀(jì)檢組）的監(jiān)督職能，定期聽取履行監(jiān)督責(zé)任情況匯報(bào)，重大問題及時(shí)研究。研究制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委和部門紀(jì)檢組以區(qū)縣紀(jì)委考核為主的考核辦法，保障紀(jì)檢監(jiān)察干部大膽履職。用好責(zé)任追究這把“殺手锏”，對(duì)重大腐敗案件和嚴(yán)重違紀(jì)行為實(shí)行“一案雙查”，既追究當(dāng)事人的責(zé)任，又倒查追究單位黨組織的主體責(zé)任和紀(jì)檢組織的監(jiān)督責(zé)任，增強(qiáng)責(zé)任追究的剛性。

（五）加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)。履行好監(jiān)督責(zé)任，紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)是保障。要認(rèn)真落實(shí)岐山書記“對(duì)自身的監(jiān)督必須更加嚴(yán)格，執(zhí)行紀(jì)律必須更加剛性”的要求，強(qiáng)化對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部的日常監(jiān)督管理，做到既敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督，又自覺接受監(jiān)督。加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍思想建設(shè)和能力建設(shè)，通過集中業(yè)務(wù)培訓(xùn)、以案代訓(xùn)等形式不斷提升紀(jì)檢監(jiān)察干部業(yè)務(wù)水平。加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部作風(fēng)建設(shè)，健全內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制，對(duì)涉及紀(jì)檢監(jiān)察干部的違紀(jì)違法案件堅(jiān)決查處，決不姑息，防止“燈下黑”，努力打造一支忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。

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