“行人違法抄告制度”重在做好“抄后”文章(4)

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“行人違法抄告制度”重在做好“抄后”文章(4)

【啟示與思考】

所謂抄告制度,就是將個(gè)體的違法行為,通報(bào)給其所在單位或者社區(qū),在已作出處罰的基礎(chǔ)上,再由所在單位或社區(qū)進(jìn)行管理,以達(dá)到“管好自己的人”之效。如果單純從管理的目的來說,有更多的管理主體介入,尤其是“單位人”制度得到了發(fā)揮,那么對于遏制違法行為,確實(shí)具有“共治”之義。然而這種單位化管理模式,只有在人身依附的年代,其才會發(fā)揮應(yīng)有的作用,時(shí)下若“歷史重演”則可能適得其反。

事實(shí)上也是如此,在時(shí)下,單位人和自然人的關(guān)系已悄然發(fā)生了轉(zhuǎn)變,集體與個(gè)體之間也完全分割。一個(gè)人首先是獨(dú)立的自然人,然后才是有雇傭關(guān)系的單位人或者社區(qū)人。問題在于,個(gè)人違法是一回事,在單位違規(guī)又是另一回事,通報(bào)之后既無法讓單位追加處罰,也頂多是所謂的教育了事。問題在于,交通違法行為分為惡意和無意之別,單位也沒有追加處罰的權(quán)力。也正是因?yàn)槿绱?,才有單位在接受采訪之時(shí),以“一切按國家規(guī)定去執(zhí)行”作答。

交通違法抄告制度應(yīng)該有一定的約束作用,交警部門及時(shí)將交通違法人的違法時(shí)間、違法地點(diǎn)、違法行為以及其姓名、車輛號牌、違法時(shí)間、違法地點(diǎn)如果抄告到所在單位,單位應(yīng)該對交通違法人做出相應(yīng)的處理結(jié)果做出反饋。交警應(yīng)該立當(dāng)備案,對于交通違法多次的屢教不改應(yīng)該建立黑名單,對于交通違法較多的單位應(yīng)該及時(shí)通報(bào),并受到株連式懲罰,并定期對被抄告單位的人員違法行為進(jìn)行集中曝光,這樣所在單位有了責(zé)任感和危機(jī)感。

交通違法抄告制度應(yīng)該與所在單位掛鉤,對于沒有違法違章行為的單位應(yīng)該給予一定的獎勵(lì),反之對于那些有違法違章較多單位應(yīng)該進(jìn)行約談,并責(zé)令限期改正,并給與一定的處罰,這樣“交通違法抄告制度”就有了一定剛性約束,員工由過去“不就罰幾個(gè)錢”的無所謂到再次受到單位的二次處罰而不敢違法違章,可以避免過去交警“一抄了之”,單位不買賬的尷尬。做好“抄后”文章,才能真正發(fā)揮交通違法抄告制度的應(yīng)有作用。

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