三、提高我市環(huán)衛(wèi)工人待遇的幾點建議

環(huán)衛(wèi)工作是苦、臟、累的差事，環(huán)衛(wèi)工人的待遇是關(guān)系到環(huán)衛(wèi)隊伍穩(wěn)定的大問題,直接影響我市的環(huán)境衛(wèi)生工作。從調(diào)研全省環(huán)衛(wèi)工人待遇情況看，普遍存在工資低待遇差的情況。瓊海市人民整體文化素質(zhì)較高，環(huán)衛(wèi)理念較強(qiáng)，招聘環(huán)衛(wèi)工人相對容易，而海口市有部分環(huán)衛(wèi)工種已招不到工人了。要穩(wěn)定環(huán)衛(wèi)隊伍，更好地發(fā)揮他們在國際旅游島建設(shè)中排頭兵的作用，當(dāng)務(wù)之急是提高我市環(huán)衛(wèi)工人待遇，改善環(huán)衛(wèi)工人工作條件。為此建議：

（一）重新確定xxxx、xxxx兩區(qū)環(huán)衛(wèi)局的為財政全額撥款一類事業(yè)單位

環(huán)衛(wèi)工作一切經(jīng)費均靠財政部門下?lián)艿沫h(huán)衛(wèi)經(jīng)費維持，除此之外再也沒有其他的收入，經(jīng)費入不敷出。而市編辦又把xxxx環(huán)衛(wèi)局和xxxx環(huán)衛(wèi)局確定為差額撥款的二類事業(yè)單位，是上述存在問題的主要根源。因此建議市政府把xxxx環(huán)衛(wèi)局和xxxx環(huán)衛(wèi)局兩局確定為財政全額撥款一類事業(yè)單位，切實提高道路管理經(jīng)費，才能實現(xiàn)提高環(huán)衛(wèi)工人的工資和福利待遇，解決干部職工退休、加班費等問題，確保環(huán)衛(wèi)隊伍的穩(wěn)定。

（二）提高臨時環(huán)衛(wèi)工人工資待遇，落實應(yīng)休未休年休假報酬和自籌人員工資績效性工資以及財政人員節(jié)日加班補(bǔ)貼

我市現(xiàn)有環(huán)衛(wèi)從業(yè)人員當(dāng)中，絕大多數(shù)來自本市的鎮(zhèn)農(nóng)民工和周邊縣市的農(nóng)民工，他們大多數(shù)在市區(qū)沒有住房，而且攜家?guī)Э?。本身工資又低，她們的月收入除去房租水電費和“紅白”事應(yīng)酬外，手頭已所剩無幾，伙食湊合，素上加素。隨著我市物價的日益上漲，生活開支越來越大，工資收入很難維持正常生活。為此建議：

一是提高臨時環(huán)衛(wèi)工人工資待遇，縮小一線合同工和財政工之間的工資差距，盡量做到同工同酬；二是落實應(yīng)休未休年休假報酬；三是按標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放自籌人員工資績效性工資；四是財政人員節(jié)日加班補(bǔ)貼，按勞動法規(guī)定發(fā)放。

（三）參照儋州市的做法，政府給予優(yōu)惠政策，放寬環(huán)衛(wèi)工人經(jīng)濟(jì)適用房或公租房的申請條件

儋州市是全省環(huán)衛(wèi)工人住房落實最好的城市，由政府給政策，企業(yè)提供建設(shè)用地與儋州市環(huán)衛(wèi)局合作建設(shè)環(huán)衛(wèi)職工經(jīng)濟(jì)適用房。放寬環(huán)衛(wèi)工人經(jīng)濟(jì)適用房申請條件，5年以上環(huán)衛(wèi)工人基本上都可以分配到90平方米的經(jīng)濟(jì)適用房。我市環(huán)衛(wèi)工人中，有些是本市鄉(xiāng)鎮(zhèn)戶口（我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)戶口不能申請市區(qū)經(jīng)濟(jì)適用房），有些是外市戶口，不符合我市經(jīng)濟(jì)適用房申請條件。建議市政府一方面給予優(yōu)惠政策。

1.鼓勵企業(yè)與政府合作建設(shè)環(huán)衛(wèi)職工經(jīng)濟(jì)適用房；

2.放寬環(huán)衛(wèi)工人經(jīng)濟(jì)適用房或公租房的申請條件。本市鄉(xiāng)鎮(zhèn)戶口應(yīng)該作為我市經(jīng)濟(jì)適用房申請條件，按政策優(yōu)先給具有本市（含鄉(xiāng)鎮(zhèn)）戶口的環(huán)衛(wèi)工人安排經(jīng)濟(jì)適用房；

3.外地戶口的環(huán)衛(wèi)工人如符合公租房申報條件應(yīng)優(yōu)先安排公租房。

（四）完善環(huán)衛(wèi)工人風(fēng)險保障機(jī)制

近年來，在工作中我市環(huán)衛(wèi)工車禍、工傷、重大疾病等屢屢發(fā)生，一旦遇到這種情況，家庭基本上陷入困境。鑒于此，我市須盡快建立、完善環(huán)衛(wèi)工人專項救助基金。建議財政部門每年投入一定的專項經(jīng)費，專項用于救助工傷、意外、重大疾病和家庭特別困難的園林環(huán)衛(wèi)工人。

（五）提高市民環(huán)衛(wèi)意識，落實門前三包責(zé)任制，適當(dāng)增加環(huán)衛(wèi)設(shè)備，多方面減輕環(huán)衛(wèi)工人勞動強(qiáng)度，改善環(huán)衛(wèi)工人工作條件

一是提高市民環(huán)境衛(wèi)生意識。要加強(qiáng)新聞輿論引導(dǎo)，利用廣播電視、開辟專題宣傳欄目、加強(qiáng)街頭宣傳等多種形式進(jìn)行宣傳，形成大范圍、高頻率輿論宣傳聲勢；要開展各種加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)意識的活動，從學(xué)生抓起，在幼兒園、小學(xué)、中學(xué)開設(shè)“做文明市民”的一系列教育活動，并要求學(xué)生完成與家人分享環(huán)衛(wèi)意識的家庭作業(yè)，提高全民素質(zhì)。二是要全面落實門前三包責(zé)任制。發(fā)動社會力量共同搞好我市的環(huán)境衛(wèi)生。三是要適當(dāng)增加財政投入，添置專業(yè)機(jī)械（如道路清掃車等），提高機(jī)械化作業(yè)程度，減少工人的勞動強(qiáng)度，增加環(huán)衛(wèi)工人作業(yè)的安全系數(shù)。四是要在市區(qū)設(shè)置一些環(huán)衛(wèi)工人休息間（或者與個別商店合作設(shè)立休息點），為環(huán)衛(wèi)工人提供飲水、放置工具的地點，盡量改善環(huán)衛(wèi)工人工作條件。