二、長期困擾環(huán)衛(wèi)工人工作和生活的問題

（一）占環(huán)衛(wèi)工人總數(shù)90％以上的合同制工人每月實(shí)領(lǐng)工資與社平工資差距較大

據(jù)了解，我市2013年社會(huì)平均工資為3330元，而xxxx、xxxx環(huán)衛(wèi)管理局現(xiàn)有的財(cái)政編制人員按事業(yè)編工資標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放，人平均月實(shí)領(lǐng)工資3162元左右（扣除保險(xiǎn)費(fèi)后）；自籌編制人員工資基本工資按事業(yè)編工資標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放，績效性工資參照合同制工人標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；90％以上的合同制工人每月實(shí)領(lǐng)工資1600多元左右（扣除保險(xiǎn)費(fèi)后）。自籌人員工資績效性工資得不到足額發(fā)放。干部職工工資普遍偏低，特別是合同制工人，與社平工資差距較大。

（二）絕大多數(shù)環(huán)衛(wèi)工人沒有住房，都寄居親戚朋友或租房居住，給生活和工作帶來很大的壓力

調(diào)研發(fā)現(xiàn)，我市xxxx、xxxx兩區(qū)從事環(huán)衛(wèi)工作的人員中，相當(dāng)一部分沒有固定住房，都靠寄居親戚朋友或租房安頓。為租到便宜一點(diǎn)的房子，他們往往選擇在郊區(qū)落腳，離工作地點(diǎn)較遠(yuǎn)，在路上耗盡了時(shí)間和精力。也有小部分在市區(qū)租到住處，但房子面積過小，人員雜亂，生活設(shè)施不齊全，有的甚至低洼積水，衛(wèi)生環(huán)境很差，安全隱患大。惡劣的居住環(huán)境，加上繁重的體力勞動(dòng)和拮據(jù)的生活，給環(huán)衛(wèi)工人生活和工作帶來巨大的壓力。

（三）勞動(dòng)強(qiáng)度大，財(cái)政編制內(nèi)人員沒有加班補(bǔ)助，應(yīng)休未休年休假報(bào)酬得不到落實(shí)

環(huán)衛(wèi)工人常年露天工作，每天工作時(shí)間超過8個(gè)小時(shí)，特別是節(jié)假日、重大活動(dòng)、臺(tái)風(fēng)災(zāi)后等特定時(shí)期連續(xù)數(shù)日加班加點(diǎn)，風(fēng)餐露宿整治衛(wèi)生，無法安排休假已成為每一個(gè)干部職工的工作常態(tài)。工人應(yīng)休未休年休假未能按照有關(guān)規(guī)定支付報(bào)酬（差額撥款不含休假補(bǔ)助款）；在編在崗人員不得發(fā)放加班費(fèi)的規(guī)定等，使環(huán)衛(wèi)工人產(chǎn)生不滿情緒，在緊急狀態(tài)下調(diào)動(dòng)人力非常困難。

（四）一線環(huán)衛(wèi)工人同工不同酬，合同制環(huán)衛(wèi)工人工作積極性難以調(diào)動(dòng)

調(diào)研發(fā)現(xiàn)，凌晨四點(diǎn)兩個(gè)同時(shí)清理垃圾的環(huán)衛(wèi)工人，同樣的作息時(shí)間，同樣的工作環(huán)境，同樣的勞動(dòng)強(qiáng)度，待遇卻有很大的反差。一個(gè)是財(cái)政在編人員，工資3000多元，另一個(gè)是合同制工人工資為1600多元，相差一半，而且不是個(gè)別情況。合同制工人工作積極性很難調(diào)動(dòng)。

（五）差額撥款事業(yè)單位性質(zhì)給環(huán)衛(wèi)工人帶來一系列后顧之憂

原兩區(qū)環(huán)衛(wèi)局在編財(cái)撥退休人員2012年前退休金全部由社保局按事業(yè)全額性質(zhì)發(fā)放。自2012年起被核定為二類事業(yè)單位(即差額撥款事業(yè)單位)后，退休工人的退休養(yǎng)老工資便由市社保局、市財(cái)政局和所在單位共同承擔(dān)，其中：市社保局發(fā)放退休養(yǎng)老金，市財(cái)政局發(fā)放80％的事企差，所在單位負(fù)擔(dān)20％的事企差。本來環(huán)衛(wèi)工人工資就低，又要在定額的管理費(fèi)中分出一部分退休金，這給環(huán)衛(wèi)局帶來了一定的經(jīng)濟(jì)壓力。自籌工和合同工2012年之前按事業(yè)全額性質(zhì)發(fā)放退休金（自籌約2600-2700元，合同工1200元左右），之后保障局又按企業(yè)管理方式發(fā)放退休金，現(xiàn)在自籌工人均月退休金1200元左右，合同工退休金600元左右。由于單位性質(zhì)不穩(wěn)定，給環(huán)衛(wèi)工人帶來一系列后顧之憂。

【公文寫作欄目文章版權(quán)歸原作者所有，如有侵權(quán)請(qǐng)及時(shí)聯(lián)系我們刪除。】