二、結(jié)合巡視加大選人用人監(jiān)督檢查力度,既助力巡視監(jiān)督、為其服務(wù),又借力巡視監(jiān)督、用其成果,實(shí)現(xiàn)同頻共振、同向發(fā)力
習(xí)近平總書(shū)記指出,“選好人、用對(duì)人是頭等大事,要用最堅(jiān)決的態(tài)度、最果斷的措施刷新吏治。”解決用人上的不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象,既是干部選拔任用的底線要求,也是巡視工作“四個(gè)著力”之一。我們要以貫徹《巡視條例》為契機(jī),及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處違規(guī)用人、拉票賄選、買(mǎi)官賣(mài)官等問(wèn)題,進(jìn)一步匡正選人用人風(fēng)氣。
要深化選人用人專(zhuān)項(xiàng)檢查。黨的十八大以來(lái),結(jié)合中央6輪巡視,對(duì)31個(gè)省區(qū)市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)和54家中央單位開(kāi)展了選人用人專(zhuān)項(xiàng)檢查,發(fā)現(xiàn)128個(gè)重點(diǎn)問(wèn)題,共處理糾正和追究問(wèn)責(zé)1149人,有力遏制了用人上的不正之風(fēng)。結(jié)合巡視深化選人用人專(zhuān)項(xiàng)檢查,著重看是否嚴(yán)格堅(jiān)持選人用人原則,認(rèn)真貫徹黨的干部路線和干部政策;是否嚴(yán)格執(zhí)行選人用人標(biāo)準(zhǔn),真正把“信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”的好干部選用起來(lái);是否嚴(yán)格履行程序,做到不缺位、不顛倒、不空轉(zhuǎn),切實(shí)發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用;是否嚴(yán)格遵守用人紀(jì)律,從黨和人民的事業(yè)出發(fā),公道對(duì)待干部、公平評(píng)價(jià)干部、公正使用干部。要把專(zhuān)項(xiàng)檢查延伸覆蓋到市縣和直屬單位。發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)用人問(wèn)題,要抓住不放、嚴(yán)肅查處,不僅查處當(dāng)事人,還要追究責(zé)任人。對(duì)典型案件要通報(bào)曝光,發(fā)揮警示震懾作用。
要持續(xù)推進(jìn)用人不正之風(fēng)重點(diǎn)整治。開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)巡視,盯住重點(diǎn)人、重點(diǎn)事、重點(diǎn)問(wèn)題,專(zhuān)注目標(biāo)、挖深挖透、精準(zhǔn)發(fā)力,這是黨的十八大以來(lái)巡視工作的一條成功經(jīng)驗(yàn),也是《巡視條例》的一個(gè)重要安排。解決用人上的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題,要用好這個(gè)思想方法和工作方法,深入開(kāi)展違反干部任用標(biāo)準(zhǔn)、程序,跑官要官、說(shuō)情打招呼,超職數(shù)、超規(guī)格、超范圍配備領(lǐng)導(dǎo)干部和亂設(shè)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、亂立機(jī)構(gòu)名目,干部檔案造假,領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)兼職,“裸官”等重點(diǎn)整治。具體到一個(gè)地方、一個(gè)單位,要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),有什么問(wèn)題就整治什么問(wèn)題,什么問(wèn)題突出就重點(diǎn)整治什么問(wèn)題。通過(guò)重點(diǎn)整治、重點(diǎn)突破,帶動(dòng)選人用人風(fēng)氣整體好轉(zhuǎn)。
要從巡視發(fā)現(xiàn)的違規(guī)用人問(wèn)題中把握規(guī)律、完善機(jī)制。針對(duì)巡視發(fā)現(xiàn)的干部工作中的薄弱環(huán)節(jié)、干部隊(duì)伍存在的普遍性問(wèn)題,舉一反三、建章立制、堵塞漏洞。要善于從反復(fù)發(fā)生的現(xiàn)象中抓住本質(zhì)、從問(wèn)題形成的軌跡中把握規(guī)律。比如,從選人用人主體看,有的視野不寬、對(duì)干部了解不夠、對(duì)有些干部失察,也有的任人唯親、私用濫用用人權(quán)、搞小山頭小圈子小團(tuán)伙;從選人用人對(duì)象看,有的跑官要官、拉關(guān)系走門(mén)子,甚至拉票賄選、搞權(quán)錢(qián)交易;從選人用人相關(guān)群體看,有的說(shuō)情打招呼、干擾正常用人秩序。這些問(wèn)題不解決,用人上的不正之風(fēng)就難以遏制,干部“帶病提拔”就難以防止。要健全領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部分析研判制度,做到情況清楚、分析透徹、定性準(zhǔn)確,特別要警惕“兩面人”;完善考察考核辦法,加強(qiáng)深度調(diào)研,重視通過(guò)知情人了解情況、重視聽(tīng)取普通干部群眾的意見(jiàn),探索走訪有關(guān)部門(mén)、街訪、家訪等辦法,充分運(yùn)用紀(jì)檢、巡視、審計(jì)、信訪、干部年度考核、集中教育等方面的成果,抓住干部重要行為特征,提高考察分辨率;健全干部提拔審查核實(shí)機(jī)制,做到干部檔案“凡提必查”,個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告“凡提必核”,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)考察對(duì)象黨風(fēng)廉政情況的意見(jiàn)“凡提必聽(tīng)”,無(wú)論哪個(gè)階段、哪個(gè)環(huán)節(jié),只要發(fā)現(xiàn)人選“帶病”,都要堅(jiān)決擋住,真正把好政治關(guān)、德才關(guān)、作風(fēng)關(guān)、廉政關(guān)。
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