核心要點(diǎn)：

■ 我們這樣一個(gè)擁有8700多萬(wàn)黨員、在一個(gè)13億多人口大國(guó)長(zhǎng)期執(zhí)政的黨，如果管黨不力、治黨不嚴(yán)，人民群眾反映強(qiáng)烈的黨內(nèi)突出問(wèn)題得不到有效解決，我們黨就會(huì)出大問(wèn)題，這正是黨的十八大強(qiáng)調(diào)增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力的戰(zhàn)略考量。

■ 教育引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部深刻領(lǐng)會(huì)《巡視條例》精神實(shí)質(zhì)，提高黨章黨規(guī)黨紀(jì)意識(shí)，真正做到心中有黨、心中有民、心中有責(zé)、心中有戒，為協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局貢獻(xiàn)力量。

■ 發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)用人問(wèn)題，要抓住不放、嚴(yán)肅查處，不僅查處當(dāng)事人，還要追究責(zé)任人。對(duì)典型案件要通報(bào)曝光，發(fā)揮警示震懾作用。

■ 具體到一個(gè)地方、一個(gè)單位，要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，有什么問(wèn)題就整治什么問(wèn)題，什么問(wèn)題突出就重點(diǎn)整治什么問(wèn)題。通過(guò)重點(diǎn)整治、重點(diǎn)突破，帶動(dòng)選人用人風(fēng)氣整體好轉(zhuǎn)。

巡視是黨章賦予的重要職責(zé)，是從嚴(yán)治黨、維護(hù)黨紀(jì)的重要手段。最近，中央修訂頒布了《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》（以下簡(jiǎn)稱《巡視條例》），這是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求、深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的重要舉措，是堅(jiān)持依規(guī)治黨、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的有力保證。

 一、《巡視條例》全面貫徹中央巡視工作方針，對(duì)更好發(fā)揮巡視利劍作用、從嚴(yán)管理監(jiān)督干部具有重要意義

《巡視條例》是我們黨巡視工作經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)總結(jié)。我們黨高度重視巡視工作，早在1921年建黨之初，中央就開始派遣特派員巡行指導(dǎo)工作；1927年11月，明確提出“應(yīng)當(dāng)開始建立各級(jí)黨部的巡視指導(dǎo)制度”。黨的十六大提出建立和完善巡視制度，黨的十七大把巡視制度寫入黨章，2009年中央頒布《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例（試行）》。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記從推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略高度，鮮明完整地提出了中央巡視工作方針，這就是：聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，圍繞“四個(gè)著力”，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、形成震懾，做到巡視全覆蓋、全國(guó)一盤棋。巡視工作認(rèn)真貫徹中央要求，著力發(fā)現(xiàn)并推動(dòng)解決紀(jì)律、腐敗、作風(fēng)、選人用人方面的突出問(wèn)題，力度、強(qiáng)度、效果大幅提升，成為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的重要平臺(tái)、黨內(nèi)監(jiān)督和群眾監(jiān)督相結(jié)合的重要方式、上級(jí)黨組織對(duì)下級(jí)黨組織監(jiān)督的重要抓手。這次《巡視條例》修訂切實(shí)貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神，切實(shí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和關(guān)于巡視工作的重要指示，充分吸收巡視工作實(shí)踐成果，注重解決巡視工作面臨的新情況新問(wèn)題，為做好新形勢(shì)下的巡視工作提供了基本遵循。

《巡視條例》是全面從嚴(yán)治黨的重要制度創(chuàng)新。全面從嚴(yán)治黨是我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)、堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的根本保證，也是全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)的根本保證。我們這樣一個(gè)擁有8700多萬(wàn)黨員、在一個(gè)13億多人口大國(guó)長(zhǎng)期執(zhí)政的黨，如果管黨不力、治黨不嚴(yán)，人民群眾反映強(qiáng)烈的黨內(nèi)突出問(wèn)題得不到有效解決，我們黨就會(huì)出大問(wèn)題，這正是黨的十八大強(qiáng)調(diào)增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力的戰(zhàn)略考量。全面從嚴(yán)治黨，必須堅(jiān)持思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合，注重建立健全相關(guān)制度，用制度管權(quán)管事管人?！堆惨晽l例》在制度設(shè)計(jì)上明確了巡視工作的基本定位、指導(dǎo)思想、工作原則、重點(diǎn)內(nèi)容，規(guī)范了機(jī)構(gòu)設(shè)置、工作職責(zé)、方式權(quán)限、紀(jì)律要求。這對(duì)于提高巡視工作制度化、規(guī)范化水平，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效機(jī)制，把全面從嚴(yán)治黨具體地而不是抽象地、持久地而不是一時(shí)地落實(shí)到位，推動(dòng)從嚴(yán)治黨常態(tài)化、長(zhǎng)效化，將起到十分重要的作用。

《巡視條例》是從嚴(yán)管理監(jiān)督干部的有力支撐。黨要管黨首先是管好干部，從嚴(yán)治黨關(guān)鍵是從嚴(yán)治吏。一些地方和單位黨組織管黨治黨主體責(zé)任缺失，對(duì)黨員干部管理失之于寬、失之于軟，導(dǎo)致黨的觀念淡薄、黨的組織渙散、黨的紀(jì)律松弛，削弱了黨組織的凝聚力戰(zhàn)斗力，損害了黨群干群關(guān)系，這種狀況必須堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)。《巡視條例》貫徹黨規(guī)黨紀(jì)嚴(yán)于國(guó)家法律的要求，突出紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前、紀(jì)法分開，把黨的紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，明確巡視工作要著力發(fā)現(xiàn)違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、廉潔紀(jì)律、組織紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律等問(wèn)題，強(qiáng)調(diào)“抽查核實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的情況”、“向有關(guān)知情人詢問(wèn)情況”、“開展專項(xiàng)檢查”等。這些規(guī)定不僅規(guī)范了巡視工作內(nèi)容，而且指出了黨員干部做人做事的正確途徑，為從嚴(yán)管理監(jiān)督干部立起了紀(jì)律的高壓線、規(guī)矩的紅線和道德的底線。

學(xué)習(xí)貫徹《巡視條例》是組織部門的一項(xiàng)重要政治任務(wù)。制度的作用和成效，最終都要靠堅(jiān)定的執(zhí)行來(lái)實(shí)現(xiàn)。我們要結(jié)合組織部門職能，把學(xué)習(xí)貫徹《巡視條例》與學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神結(jié)合起來(lái)，與學(xué)習(xí)貫徹黨章等黨內(nèi)法規(guī)制度結(jié)合起來(lái)，與“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育結(jié)合起來(lái)，納入各級(jí)黨校、行政學(xué)院、干部學(xué)院主體班次的培訓(xùn)內(nèi)容，切實(shí)增強(qiáng)貫徹執(zhí)行《巡視條例》的責(zé)任感、自覺(jué)性。教育引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部深刻領(lǐng)會(huì)《巡視條例》精神實(shí)質(zhì)，提高黨章黨規(guī)黨紀(jì)意識(shí)，真正做到心中有黨、心中有民、心中有責(zé)、心中有戒，為協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局貢獻(xiàn)力量。