習(xí)近平總書記在十九屆中央紀(jì)委四次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)，一以貫之、堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨，堅(jiān)持和完善黨和國家監(jiān)督體系，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，確保黨的路線方針政策貫徹落實(shí)。2020年是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃收官之年，也是實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)和脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝之年?；鶎蛹o(jì)檢監(jiān)察組織必須堅(jiān)持定位向基層監(jiān)督聚焦、責(zé)任向基層監(jiān)督壓實(shí)、力量向基層監(jiān)督傾斜，把監(jiān)督觸角落實(shí)到基層、直抵實(shí)處，以實(shí)際行動(dòng)為決勝全面建成小康社會(huì)、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

把穩(wěn)信念方向。增強(qiáng)“兩個(gè)維護(hù)”的政治自覺，堅(jiān)持把政治建設(shè)擺在首位，把學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想作為首要政治任務(wù)，通過深入開展重溫入黨誓詞、主題黨日活動(dòng)、傳統(tǒng)文化熏陶、家風(fēng)家訓(xùn)涵養(yǎng)等政德教育，引導(dǎo)基層紀(jì)檢監(jiān)察干部牢記初心使命，激發(fā)擔(dān)當(dāng)作為。堅(jiān)定認(rèn)識(shí)基層是政策執(zhí)行見效的實(shí)地，著力加強(qiáng)對(duì)黨中央和上級(jí)黨委決策部署等在基層執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，以嚴(yán)明的紀(jì)律保證政令暢通，確保好政策、民生福利真正惠及群眾。堅(jiān)守以人民為中心的政治立場，一體推進(jìn)形式主義官僚主義集中整治，以及深化脫貧、民生、涉黑涉惡腐敗、移風(fēng)易俗等專項(xiàng)治理，讓群眾有更多的獲得感、幸福感、安全感。實(shí)施對(duì)非黨員村干部的監(jiān)督，讓基層的權(quán)力運(yùn)行更加地公開透明，讓監(jiān)督實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

找準(zhǔn)履職路徑。明責(zé)才能履責(zé)，定責(zé)方可落責(zé)。要從創(chuàng)新基層紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)入手，持續(xù)深化規(guī)范化建設(shè)，為基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)精準(zhǔn)監(jiān)督賦能，幫助他們聚焦主業(yè)，敢于監(jiān)督，善于監(jiān)督。要在人員配備上統(tǒng)一調(diào)配使用，做到每個(gè)基層紀(jì)檢監(jiān)察組織要配備專職干部，并按照“政治過硬、熟悉農(nóng)村社情民意”等標(biāo)準(zhǔn)選拔優(yōu)秀年輕干部充實(shí)到隊(duì)伍里，同時(shí)督促指導(dǎo)村（居）黨組織設(shè)立紀(jì)檢委員，讓監(jiān)督者收得住心。要在監(jiān)督激勵(lì)上統(tǒng)一考核待遇，構(gòu)建為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、讓干事者無憂的導(dǎo)向激勵(lì)機(jī)制，增強(qiáng)干部的榮譽(yù)感、成就感和認(rèn)同感，讓監(jiān)督者放得開手。要在履職履責(zé)上統(tǒng)一工作標(biāo)準(zhǔn)，制定出臺(tái)相關(guān)工作規(guī)范和辦法，方便基層紀(jì)檢監(jiān)察干部按圖索驥、掛圖施工，讓監(jiān)督者干得了活。

握牢落實(shí)抓手。要抓住群眾需求的最大公約數(shù)，對(duì)農(nóng)村黨員干部和困難戶等重點(diǎn)對(duì)象必訪，推動(dòng)民意在一線掌握；要抓牢“關(guān)鍵少數(shù)”，對(duì)貫徹落實(shí)黨中央及上級(jí)重大決策部署、群眾反映強(qiáng)烈的矛盾糾紛和民生問題必談，推動(dòng)監(jiān)督在一線跟進(jìn)；要抓住重要時(shí)機(jī)，對(duì)黨的路線方針政策、黨章黨規(guī)黨紀(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察主責(zé)主業(yè)等必講，推動(dòng)政策在一線落實(shí)；要抓緊重點(diǎn)領(lǐng)域，對(duì)村級(jí)黨組織建設(shè)、農(nóng)村“三資”管理、上級(jí)資金撥付使用等問題必核，推動(dòng)成效在一線顯現(xiàn)；要抓實(shí)作風(fēng)建設(shè)，對(duì)基層黨員干部“四風(fēng)”和群眾反映強(qiáng)烈的突出問題必查，推動(dòng)問題在一線解決。

提升監(jiān)督質(zhì)效?；鶎颖O(jiān)督點(diǎn)多面廣線長，必須創(chuàng)新監(jiān)督機(jī)制，在上下聯(lián)動(dòng)、左右協(xié)同和鍛造監(jiān)督鏈條上發(fā)力，使基層監(jiān)督更有力、更精準(zhǔn)。建立上下聯(lián)動(dòng)機(jī)制。堅(jiān)持請(qǐng)上來和走下去相結(jié)合，每季度抽取部分基層紀(jì)委到市縣紀(jì)委監(jiān)委匯報(bào)履職情況，面對(duì)面問診，考核基層紀(jì)檢監(jiān)察干部，及時(shí)傳導(dǎo)壓力，增強(qiáng)系統(tǒng)糾錯(cuò)功能；市縣紀(jì)委監(jiān)委定期到基層一線開展督查指導(dǎo)，持續(xù)推動(dòng)監(jiān)督重心下沉，推動(dòng)工作落實(shí)一竿子插到底。建立左右協(xié)同機(jī)制。整合優(yōu)化監(jiān)督力量，在不改變基層紀(jì)檢監(jiān)察組織隸屬關(guān)系的情況下，將同一縣級(jí)行政區(qū)域內(nèi)相鄰的鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃分為若干片區(qū)，通過片區(qū)內(nèi)對(duì)標(biāo)、片區(qū)外找差，實(shí)現(xiàn)力量整合、資源共享和業(yè)務(wù)融合，變單兵作戰(zhàn)為協(xié)同作戰(zhàn)、集中會(huì)戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)縣鄉(xiāng)一體、分片管理、聯(lián)動(dòng)協(xié)作的內(nèi)涵式發(fā)展。聚焦監(jiān)督主體。充分運(yùn)用系統(tǒng)思維，建立市（縣）紀(jì)委監(jiān)委班子成員三掛鉤（掛聯(lián)系片督辦、掛信訪件化解、掛扶貧項(xiàng)目落實(shí)）和“鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委+村級(jí)紀(jì)檢委員+村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)”兩條立體監(jiān)督鏈，聚焦決勝全面建成小康社會(huì)、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)的任務(wù)加強(qiáng)監(jiān)督，推動(dòng)基層黨組織盡銳出戰(zhàn)、善作善成。

（作者系福建省泉州市委常委、市紀(jì)委書記、市監(jiān)委主任）