在監(jiān)督工作上注重“四化”

監(jiān)督意識要強化。人大及其常委會對“一府兩院”的監(jiān)督，是具有最高法律效力的監(jiān)督。地方人大及其常委會要強化監(jiān)督意識，不搞選擇性執(zhí)法、隨意性執(zhí)法。積極依法開展視察調(diào)研、執(zhí)法檢查、聽取和審議專項工作等監(jiān)督活動，認真履行法定職責，充分發(fā)揮地方國家權(quán)力機關(guān)應(yīng)有的作用。

監(jiān)督手段要硬化。一些地方人大及其常委會在履職行權(quán)過程中，往往把憲法和法律賦予的監(jiān)督權(quán)僅放在聽取和審議工作報告上、開展視察調(diào)研和執(zhí)法檢查等常規(guī)監(jiān)督手段上，對那些影響經(jīng)濟社會發(fā)展、人民群眾普遍關(guān)注的熱點難點問題，不能及時啟動詢問和質(zhì)詢、特定問題調(diào)查、罷免、撤職等剛性監(jiān)督手段，久而久之影響了人大監(jiān)督的嚴肅性和權(quán)威性。要從根本上解決這一問題，就必須大膽啟用剛性監(jiān)督手段，敢于破難點，善于抓重點，專于解熱點，勇于碰硬點。

監(jiān)督制度要細化。首先要創(chuàng)新。探索隨機突訪、明察暗訪等新思路和新做法，力戒走過場。其次要完善。建立代表建議督辦制度、視察調(diào)研、工作評議及專題詢問制度，不斷增強監(jiān)督效果。再次要改進。把聽取審議專項工作報告和行使重大事項決定權(quán)結(jié)合起來，和引咎辭職制度結(jié)合起來，和審議意見督辦結(jié)合起來，建立一整套科學合理、切實可行的監(jiān)督機制，在改進中監(jiān)督，以監(jiān)督促落實。

監(jiān)督問效要深化。無論是人大常委會作出的決議、決定，還是在監(jiān)督工作中提出的意見和要求，都要加強跟蹤問效，督辦落實，對不能按時落實人大及其常委會的意見和要求，消極應(yīng)付、拒不執(zhí)行人大常委會決議、決定的，要嚴格依法追究有關(guān)單位和相關(guān)人員的責任，決不姑息遷就。

在突出發(fā)展上堅持“三不”

圍繞發(fā)展要務(wù)不放松。要對搞形象工程、政績工程、寅吃卯糧、只顧眼前不顧長遠的現(xiàn)象，敢于說“不”；對有令不行、有禁不止，上有政策、下有對策的現(xiàn)象，敢于說“停”；對欺壓群眾、漠視民生、巧立名目、以權(quán)謀私者，敢于監(jiān)督。要緊扣經(jīng)濟建設(shè)與社會發(fā)展這個中心，以及人民群眾最基本的民生問題，推動科學發(fā)展觀的貫徹落實，努力維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益。

服務(wù)中心工作不偏離。人大工作是黨的工作的重要組成部分，必須做到與黨委同向、與政府同力、與人民同心，緊緊圍繞中心工作來開展。要牢固樹立科學發(fā)展觀，始終堅持抓大事、議大事、辦大事、決定大事的原則，對人民群眾反映強烈的“面子工程”要敢于調(diào)查，澄清事實。對弄虛作假、欺上瞞下、熱衷達標、糊弄群眾者要敢于通過詢問等監(jiān)督手段弄清真相。要有計劃、有重點地組織開展調(diào)查、視察、檢查活動，在深入調(diào)研、掌握情況、發(fā)現(xiàn)問題的基礎(chǔ)上，積極尋求對策，破解工作難題，推進地方各項工作順利展開。

樹立大局觀念不含糊。要發(fā)揮人大代表在服務(wù)大局上的作用，積極引導(dǎo)人大代表議政督政，對人大代表反映和關(guān)注的吃拿卡要、權(quán)力尋租、借權(quán)營生以及辦關(guān)系案、人情案、金錢案等問題予以督處。要圍繞服務(wù)大局開展有創(chuàng)意的代表活動，保證全局性重大決策和重要工作部署順利實施，始終圍繞黨委和政府各個時期的中心工作和決策部署，努力使人大工作與黨委工作大局相適應(yīng)、相協(xié)調(diào)、相促進。