（十）義務(wù)

首先《國(guó)安法》提出的義務(wù)是國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員在履行職責(zé)時(shí)，應(yīng)當(dāng)貫徹維護(hù)國(guó)家安全的原則。國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員在國(guó)家安全工作和涉及國(guó)家安全活動(dòng)中，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依法履行職責(zé)，不得超越職權(quán)、濫用職權(quán)，不得侵犯?jìng)€(gè)人和組織的合法權(quán)益。

在這里首先提出來(lái)的是愛(ài)國(guó)。對(duì)國(guó)家的忠誠(chéng)是各個(gè)時(shí)期各個(gè)國(guó)家對(duì)公職人員最基本的要求。我們知道12月4日是憲法日，而且現(xiàn)在要求公職人員在入職的時(shí)候要對(duì)《憲法》進(jìn)行宣誓。對(duì)《憲法》的宣誓的目的是什么，是強(qiáng)調(diào)公職人員對(duì)國(guó)家的忠誠(chéng)。而近些年來(lái)在公職隊(duì)伍當(dāng)中，對(duì)國(guó)家的忠誠(chéng)度是不夠的，特別是在干部選拔和一些制度運(yùn)行過(guò)程當(dāng)中存在的問(wèn)題，使得很多的干部不是對(duì)國(guó)家忠誠(chéng)，不是對(duì)制度忠誠(chéng)，而是對(duì)某個(gè)人忠誠(chéng)，所以出現(xiàn)了腐敗。一有腐敗就是一條線的腐敗，為什么？層層有保護(hù)傘。一個(gè)高級(jí)別領(lǐng)導(dǎo)所提拔的下屬是建立在對(duì)他的一個(gè)忠誠(chéng)度上的，保證一路的升遷，使得制度成為擺設(shè)。

因此我們新一屆政府在十八屆三中全會(huì)中提出了改革方案，十八屆四中全會(huì)提出了依法治國(guó)，一切都要以法律和制度作為整個(gè)政府運(yùn)行的基本約束。所以我們所有的公職人員應(yīng)該建立在對(duì)制度的忠誠(chéng)、對(duì)國(guó)家的忠誠(chéng)的基礎(chǔ)之上，而不能是對(duì)哪一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)的個(gè)人忠誠(chéng)。各級(jí)官員，能不能只認(rèn)制度不認(rèn)權(quán)力？能不能有一些氣節(jié)，有一些品格，建立自己的價(jià)值觀？官員要敢擔(dān)當(dāng)，要對(duì)人民、對(duì)子孫后代有一個(gè)交代，而不僅僅就為五斗米折腰，為自己的飯碗考慮。這點(diǎn)是對(duì)官員的一個(gè)極大的要求。同時(shí)在義務(wù)方面《國(guó)安法》還規(guī)定了公民和組織維護(hù)國(guó)家安全的義務(wù)。具體內(nèi)容見(jiàn)下面幾條：

第十一條 中華人民共和國(guó)公民、一切國(guó)家機(jī)關(guān)和武裝力量、各政黨和各人民團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織和其他社會(huì)組織，都有維護(hù)國(guó)家安全的責(zé)任和義務(wù)。

中國(guó)的主權(quán)和領(lǐng)土完整不容侵犯和分割。維護(hù)國(guó)家主權(quán)、統(tǒng)一和領(lǐng)土完整是包括港澳同胞和臺(tái)灣同胞在內(nèi)的全中國(guó)人民的共同義務(wù)。

第七十七條 公民和組織應(yīng)當(dāng)履行下列維護(hù)國(guó)家安全的義務(wù)：

一、遵守憲法、法律法規(guī)關(guān)于國(guó)家安全的有關(guān)規(guī)定；

二、及時(shí)報(bào)告危害國(guó)家安全活動(dòng)的線索；

三、如實(shí)提供所知悉的涉及危害國(guó)家安全活動(dòng)的證據(jù)；

四、為國(guó)家安全工作提供便利條件或者其他協(xié)助；

五、向國(guó)家安全機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)和有關(guān)軍事機(jī)關(guān)提供必要的支持和協(xié)助；

六、保守所知悉的國(guó)家秘密；

七、法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。

任何個(gè)人和組織不得有危害國(guó)家安全的行為，不得向危害國(guó)家安全的個(gè)人或者組織提供任何資助或者協(xié)助。

第七十八條 機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織和其他社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位的人員進(jìn)行維護(hù)國(guó)家安全的教育，動(dòng)員、組織本單位的人員防范、制止危害國(guó)家安全的行為。

第七十九條規(guī)定：企業(yè)事業(yè)組織根據(jù)國(guó)家安全工作的要求，應(yīng)當(dāng)配合有關(guān)部門(mén)采取相關(guān)安全措施。

第八十條規(guī)定：公民和組織支持、協(xié)助國(guó)家安全工作的行為受法律保護(hù)。

第八十一條 公民和組織因支持、協(xié)助國(guó)家安全工作導(dǎo)致財(cái)產(chǎn)損失的，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)償；造成人身傷害或者死亡的，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予撫恤優(yōu)待。

第八十二條 公民和組織對(duì)國(guó)家安全工作有向國(guó)家機(jī)關(guān)提出批評(píng)建議的權(quán)利，對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員在國(guó)家安全工作中的違法失職行為有提出申訴、控告和檢舉的權(quán)利。

這么多條規(guī)定的都是公民、人民團(tuán)體、企事業(yè)單位的義務(wù)。我們說(shuō)國(guó)家安全任何公民、任何法人、任何組織、任何事業(yè)單位都有基本義務(wù)，守土有責(zé)。我們從傳統(tǒng)來(lái)講，國(guó)泰民安，而且家國(guó)、國(guó)家這是一體的，如果國(guó)家的安全出現(xiàn)了問(wèn)題，我們個(gè)體又怎么能獨(dú)善其身呢？所以從來(lái)我們都講家國(guó)一體，國(guó)泰才能民安。但是近些年，連續(xù)曝出的這么多的高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的貪腐案，嚴(yán)重?fù)p害了黨在人民群眾當(dāng)中的威信，傷害了人民群眾對(duì)國(guó)家的感情。有時(shí)候真出現(xiàn)了“想說(shuō)愛(ài)你不容易”的這種局面。

所以我們新一屆政府反腐的決心，也在于他真真正正關(guān)系到人民群眾對(duì)黨的信賴(lài)的感情，關(guān)系到人民群眾對(duì)國(guó)家愛(ài)戴的感情。因此我們還應(yīng)該看到，新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體的決心和能力。大家還是要對(duì)我們的國(guó)家，我們的黨充滿(mǎn)信心，飽有對(duì)國(guó)家熱愛(ài)的這種激情和熱情。我們公民個(gè)人能做到什么？比如說(shuō)糧食的問(wèn)題，比如說(shuō)組織的問(wèn)題，比如說(shuō)突發(fā)的事件，很多很多的問(wèn)題，我們的公民都能夠做一點(diǎn)事情，我們公民都應(yīng)該盡到我們應(yīng)該盡的義務(wù)。

還有就是企業(yè)的責(zé)任。企業(yè)責(zé)任應(yīng)該包含什么？包括有專(zhuān)業(yè)責(zé)任。就拿天津港這次爆炸來(lái)說(shuō)，這么密集的裝有化學(xué)危險(xiǎn)品的集裝箱倉(cāng)庫(kù)建在那，而且?guī)装倜撞坏骄陀芯用駞^(qū)，因此，在這個(gè)方面一定是出現(xiàn)了問(wèn)題。歐洲有一些國(guó)家的化工物流公司到中國(guó)考察，最終沒(méi)有合作，他們認(rèn)為中國(guó)公司不專(zhuān)業(yè)。這就為我們提出了一個(gè)特別重要的思考點(diǎn)，是什么？中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到當(dāng)前階段，面臨著新的轉(zhuǎn)型，這個(gè)轉(zhuǎn)型就在于中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，不再是低級(jí)的、勞動(dòng)密集型的這種發(fā)展，而是到了專(zhuān)業(yè)化的、科學(xué)化的、經(jīng)濟(jì)化的、精細(xì)化的階段，其中專(zhuān)業(yè)和專(zhuān)業(yè)精神就是對(duì)我們國(guó)家的企業(yè)提出了一個(gè)基本的、不高的要求。在經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中，其經(jīng)濟(jì)體原子單位是什么？是企業(yè)。而企業(yè)的專(zhuān)業(yè)化是中國(guó)未來(lái)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的主要點(diǎn)。這一次“8·12事件”就對(duì)我們的專(zhuān)業(yè)化、專(zhuān)業(yè)能力提出一個(gè)重大的要求，至于他背后有沒(méi)有其他問(wèn)題，我們要等后續(xù)的調(diào)查，在此其他的問(wèn)題就不談了。

也就說(shuō)專(zhuān)業(yè)化是對(duì)企業(yè)生命的負(fù)責(zé)，是對(duì)幾百條人命的負(fù)責(zé)。在這次事件當(dāng)中，瑞海公司能擔(dān)得起責(zé)任嗎？幾百條生命的瞬間隕滅，任何人承擔(dān)不起這個(gè)責(zé)任！所以企業(yè)的責(zé)任心、專(zhuān)業(yè)責(zé)任、對(duì)國(guó)家安全所擔(dān)負(fù)的責(zé)任都是極為重要的。

再有一點(diǎn)就是對(duì)政府責(zé)任的規(guī)定。《國(guó)安法》第八十三條規(guī)定：在國(guó)家安全工作中，需要采取限制公民權(quán)利和自由的特別措施時(shí)，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行，并以維護(hù)國(guó)家安全的實(shí)際需要為限度。這一條的規(guī)定極為重要。重要在哪里呢？那就是任何組織、個(gè)人，在維護(hù)國(guó)家安全時(shí)，國(guó)家機(jī)關(guān)的有關(guān)單位及人員一定注意權(quán)力行使的邊界，不能借著維護(hù)國(guó)家安全，而任意對(duì)公民的行為和其他的自由造成侵犯，這一點(diǎn)一定要牢牢記住。即國(guó)家權(quán)力行使的邊界和我們《國(guó)家安全法》的立法的宗旨是保障人權(quán)，保障民生，這一點(diǎn)極為重要。

我們說(shuō)國(guó)家安全工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀，以人民安全為宗旨，以政治安全為根本，以經(jīng)濟(jì)安全為基礎(chǔ)，以軍事、文化、社會(huì)安全為保障，以促進(jìn)國(guó)際安全為依托，維護(hù)各領(lǐng)域國(guó)家安全，構(gòu)建國(guó)家安全體系，走中國(guó)特色的國(guó)家安全道路。所以我們的《國(guó)家安全法》重要性就在于，把這部安全法上升到國(guó)家的層面來(lái)予以規(guī)定。

第四條規(guī)定：堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)國(guó)家安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立集中統(tǒng)一、高效權(quán)威的國(guó)家安全領(lǐng)導(dǎo)體制。

第五條規(guī)定：中央國(guó)家安全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)國(guó)家安全工作的決策和議事協(xié)調(diào)，研究制定、指導(dǎo)實(shí)施國(guó)家安全戰(zhàn)略和有關(guān)重大方針政策，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)國(guó)家安全重大事項(xiàng)和重要工作，推動(dòng)國(guó)家安全的法治建設(shè)。

2013年，十八屆三中全會(huì)提出了“設(shè)立國(guó)家安全委員會(huì)”。今年4月15日，中央國(guó)家安全委員會(huì)舉行了第一次會(huì)議，中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席、國(guó)家安全委員會(huì)主席習(xí)近平提出“總體國(guó)家安全觀”的概念。習(xí)近平說(shuō)，總體國(guó)家安全觀既重視傳統(tǒng)安全，又重視非傳統(tǒng)安全，構(gòu)建集政治安全、國(guó)土安全、軍事安全、經(jīng)濟(jì)安全、文化安全、社會(huì)安全、科技安全、信息安全、生態(tài)安全、資源安全、核安全于一體的國(guó)家安全體系。

所以，國(guó)家安全，民眾才能安全。中國(guó)正在建設(shè)有中國(guó)特色的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，中國(guó)作為第二大國(guó)家經(jīng)濟(jì)體，很快就以大國(guó)的姿態(tài)在國(guó)際市場(chǎng)、國(guó)際舞臺(tái)上來(lái)展示。那么我們國(guó)家的國(guó)家安全、國(guó)土安全對(duì)于國(guó)際地位、對(duì)于國(guó)家的可持續(xù)發(fā)展、對(duì)于民生建設(shè)、對(duì)于民權(quán)保障、對(duì)于實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興、對(duì)于中國(guó)夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)具有深遠(yuǎn)的意義。國(guó)泰才能民安，謝謝大家。