最后，兼容了中國與東盟雙方的主張。應(yīng)對(duì)南海爭端有兩種方式：擴(kuò)大合作增加共同利益;化解爭端管控分歧。長期以來中國側(cè)重前者而東盟聲索國強(qiáng)調(diào)后者。在2013年蘇州會(huì)議上，中方的立場是：南海行為準(zhǔn)則可以談，但對(duì)于什么時(shí)候談成要有“合理預(yù)期”，不要急于求成，應(yīng)該“從具體的功能領(lǐng)域入手，落實(shí)《南海各方行為宣言》以便為準(zhǔn)則的制定積累經(jīng)驗(yàn)”。自從推出雙軌思路后，中國的立場有所調(diào)整，2014年11月李克強(qiáng)參加?xùn)|盟峰會(huì)的講話以及阮富仲4月訪華時(shí)發(fā)布的《中越聯(lián)合公報(bào)》，都提到可以“在協(xié)商一致的基礎(chǔ)上早日達(dá)成‘南海行為準(zhǔn)則’”。“五個(gè)堅(jiān)持”一方面肯定了這一立場，同時(shí)也認(rèn)為應(yīng)該繼續(xù)通過合作實(shí)現(xiàn)共贏。

實(shí)際上，在7月底天津舉行的第九次高官會(huì)上，中國與東盟在推進(jìn)南海行為準(zhǔn)則談判上取得了若干重要進(jìn)展：審議并通過了“南海行為準(zhǔn)則”磋商第二份共識(shí)文件;決定啟動(dòng)新的階段以討論“重要和復(fù)雜問題”，包括為準(zhǔn)備“準(zhǔn)則”框架草案梳理共同要素等;正式授權(quán)聯(lián)合工作組會(huì)討論制定“準(zhǔn)則”磋商的工作方法。因此才出現(xiàn)了下述事情。在8月5日的10+1外長會(huì)上，王毅提出了“維護(hù)南海和平穩(wěn)定三點(diǎn)倡議”：南海地區(qū)國家承諾全面有效完整落實(shí)《南海各方行為宣言》，加快“南海行為準(zhǔn)則”磋商，積極探討“海上風(fēng)險(xiǎn)管控預(yù)防性措施”;域外國家承諾支持地區(qū)國家上述努力，不采取導(dǎo)致地區(qū)局勢(shì)緊張和復(fù)雜化的行動(dòng);各國承諾依據(jù)國際法行使和維護(hù)在南海享有的航行和飛越自由。緊接著，東盟輪值主席國馬來西亞外長阿尼法在6日舉行的新聞發(fā)布會(huì)上表示，第48屆東盟外長會(huì)議就全面有效完整落實(shí)《南海各方行為宣言》及加快“南海行為準(zhǔn)則”磋商達(dá)成共識(shí)。

我們也注意到，美國方面對(duì)此似乎缺乏敏感性，8月7日美國國務(wù)卿克里在外長會(huì)后的記者召開會(huì)上依然說，不知道中國是否已經(jīng)停止了南海填海，呼吁填海、新建筑、軍事化“三停”，王毅外長只好回應(yīng)曰：可以坐飛機(jī)去看看啊。值得注意的是，過去一年美國在南海“強(qiáng)行插手”的痕跡日益明顯。這似乎凸顯了中美在南海問題上的兩個(gè)問題：缺乏戰(zhàn)略互信與良性互動(dòng)。美國遠(yuǎn)怕被排擠出亞洲，近怕現(xiàn)有措施不足以平衡中國。很可能，美國在南海問題上過慮了，有點(diǎn)兒“霸主焦慮癥”。倒是中方對(duì)于中美之間存在的差距有很清醒的認(rèn)識(shí)，王毅6月份接受《洛杉磯時(shí)報(bào)》采訪時(shí)說得很清楚，中國的目標(biāo)是2049年成為中等發(fā)達(dá)國家，而“即便到了那時(shí)，中美之間的差距也還是很大”。

總之，“五點(diǎn)堅(jiān)持”，比較全面地展示了中國處理南海問題的立場，是中國清晰化自己南海主張的最新步驟。它表明中國不希望南海爭端擴(kuò)大化。畢竟，一帶一路是新一屆中國政府處理對(duì)外關(guān)系的頂層設(shè)計(jì)，東盟是21實(shí)際海上絲綢之路的第一個(gè)樞紐，中國與東盟的合作又是中國實(shí)踐多邊合作的一大創(chuàng)新平臺(tái)。至于此次吉隆坡系列會(huì)議后期出現(xiàn)的一些喧囂，或許僅僅是落實(shí)“五點(diǎn)堅(jiān)持”過程中的一個(gè)小漣漪。