梁云祥:按照一般的看法,安保一系列的法案通過的幾乎沒有懸念,盡管在日本國內(nèi)受到了一些很強(qiáng)烈的質(zhì)疑。但是我們說能夠制約日本新安保法通過的一個是日本國內(nèi)在野黨以及民眾,再一個就是美國,現(xiàn)在看起來美國實(shí)際上是支持的,這也反應(yīng)出新形勢下的日美關(guān)系。那么日本為什么要通過,而且國內(nèi)面臨這么大壓力之下它強(qiáng)行想要通過,我覺得可能和美日關(guān)系以及國際形勢有一定的關(guān)系。從美國的角度來看,美國在相對衰落,面對中國、印度、巴西等新興國家,它的力量相對不足,但它仍然是世界的老大,它想仍然主導(dǎo)這個世界。主導(dǎo)世界它得依靠盟國的力量,在亞太地區(qū)日本顯然是它最主要的盟國,因此它希望日本能夠給它出更多的力。長期以來在戰(zhàn)后日本長期和平發(fā)展,受到憲法的制約,它有很多事情不能做的,比如它只能后期支援,不能派軍隊到發(fā)生戰(zhàn)爭的地方,所以從這個角度來說,對美國的援助支持是有一定限度的?,F(xiàn)在從美國方面來說,希望把這個限度打破,希望能夠在任何情況下,任何地域上都可以支持美國。日本的一些政治家,安倍這樣的稍微保守右傾的政治家們,他們想利用這種形勢來強(qiáng)化自己的防衛(wèi)力量。這個結(jié)合到你剛才談到的80年代政治大國化的問題,政治大國需要軍事力量相應(yīng)的增長。這個應(yīng)該這樣看,既使美國同意它在美日同盟框架內(nèi)的發(fā)展,同時日本的一些政治家還想利用這種形勢發(fā)展它的自主防衛(wèi)能力,它特別擔(dān)心再發(fā)生70年代那樣尼克松外交的情況,因?yàn)楝F(xiàn)在中國和美國有一些矛盾,但是中國和美國是一個全球性的關(guān)系,中國和美國有很多共同利益,所以日本特別擔(dān)心中美關(guān)系,說不定什么時候可能瞞著日本簽署某個協(xié)議,甚至不排除美國出賣日本利益。所以這種情況下,日美既要利用日美同盟,同時又要在日美同盟框架之內(nèi),盡可能強(qiáng)化自己獨(dú)立自主的防衛(wèi)能力。
新安保法案主要是這方面,它可以參與美國的一些活動,但同時也可以自主地決定。比如在海外日本國民遇到一些恐怖襲擊,只要意識到這是對它國家的安全和國民的安全有威脅的,它可以動用自衛(wèi)隊。這確實(shí)應(yīng)該說是對它憲法的突破,還有對過去長期以來戰(zhàn)后長期專守防衛(wèi)政策的一個突破。
楊伯江:剛才梁教授提到了很多非常重要的問題,也有一些非常有意思的概念,比如說他提到了尼克松沖擊這個事。我們搞經(jīng)濟(jì)或者金融的同行們,可能一聽到尼克松沖擊,指的就是尼克松總統(tǒng)宣布美元與黃金脫鉤,停止金本位制。這對于各國,特別是主要發(fā)達(dá)國家來說沖擊是非常大的。但是對日本來說,它還意味著另外一個尼克松沖擊,就是美國宣布尼克松將訪華,打開中美關(guān)系的大門。我們翻看很多當(dāng)時日本駐美大使回憶錄,這些都是事先沒有和日方溝通的,更沒有協(xié)商,日本被美國搞怕了。這就是日本人腦子當(dāng)中的兩個所謂尼克松沖擊,這也影響到日本今天對美國包括對中國的政策。
剛才梁教授談到了另外一個非常重要的問題,首先新安保法通過是沒有懸念的,我們知道日本的執(zhí)政聯(lián)盟以自民黨為主,還有一個小伙伴公民黨,這兩家結(jié)合起來的聯(lián)盟,在國會眾院擁有三分之二以上絕對優(yōu)勢,在參議院沒有擁有三分之二以上,但也是過半數(shù)的,總而言之通過是沒有什么懸念的。這種情況下美日關(guān)系發(fā)生哪些變化?在一個大軌道上來說,美日同盟,包括軍事合作,在持續(xù)深化,用日美官方的話說就是無縫隙的對接,合作越來越深了。同時在合作當(dāng)中日本的作用在增強(qiáng)。如果把剛才梁教授談到的做一個歸納的話,比如說過去它限定在所謂周邊地區(qū),現(xiàn)在沒有了;過去限制在非作戰(zhàn)區(qū)域,現(xiàn)在也沒有了;過去對美國只能提供所謂的后方支援,就是一些后勤保障方面的內(nèi)容,比如說飲水、食品等等,而現(xiàn)在包括武器彈藥的補(bǔ)給,這已經(jīng)不是后勤了??偠灾绹腿辗降年P(guān)系在朝著一個日方的作用越來越加強(qiáng)這樣的方向在走。但是從一個更大的同盟框架結(jié)構(gòu)來說,是不是美國就此失去對日本的控制權(quán),或者說美日同盟“美主日從”這樣的基本結(jié)構(gòu)會發(fā)生變化嗎?我個人認(rèn)為是不太可能變化的。
梁云祥:現(xiàn)在看起來仍然是美國絕對超前的,只不過是相對在衰落,就是說它作為老大來說不如過去,并不能說它自己絕對衰落,主要是因?yàn)槠渌膰以鲩L太快了,所以相比較起來的話,它掌控世界的能力在相對衰弱,它需要更多的盟國去協(xié)助它,像日本這樣的國家。日本確實(shí)像我們剛才說的,它自己也有這種愿望,過去它長期不干預(yù)國際政治,埋頭發(fā)展經(jīng)濟(jì),80年代以后一些政治家覺得他們現(xiàn)在有這樣的能力了,開始懷念那種大國了,當(dāng)然這是一部分人。現(xiàn)在這些人進(jìn)入日本政界,千方百計想把日本的國民引向這個方向。因此我們認(rèn)為,日美同盟的強(qiáng)化,美國愿意看到,日本的一些政治家也愿意這樣做,在日美同盟框架內(nèi)日本的地位相對過去有所提高。我們現(xiàn)在擔(dān)心的,一個是日本過去有過侵略戰(zhàn)爭的歷史,軍國主義的歷史。第二個如果無限制地發(fā)展下去的話,有可能發(fā)生變化,如果它走的太遠(yuǎn),再有一些軍國主義思想殘余,然后去否定侵略戰(zhàn)爭等等,對于中國來說確實(shí)非常非常擔(dān)心,如果在國際政治中動用軍事力量越來越多的話,一旦收不住就會出問題?,F(xiàn)在美國的戰(zhàn)略只考慮眼前,眼前能幫它的忙,它愿意做。所以一方面確實(shí)美國仍然可以在某種程度上制約它,但是同時如果從長遠(yuǎn)來看,假如說無限制地發(fā)展下去,國際形勢又有什么變化的話,我們確實(shí)應(yīng)該警惕,否則一旦出了問題,歷史重演,確實(shí)是一個大問題。特別是70周年的時候,我們不僅僅是去銘記歷史,還要接受一些歷史的教訓(xùn),這樣更好一些。
楊伯江:梁教授提到的那個問題,就是日本的安全走向問題?,F(xiàn)在的問題在于安倍內(nèi)閣主政之下,日本在戰(zhàn)略上是追求大國化的,同時在意識形態(tài)上又在搞右傾化,其中的表現(xiàn)之一就是美化、掩飾侵略戰(zhàn)爭的歷史,這兩者結(jié)合起來是最讓人感到憂心的。再一個,從問題的設(shè)定,我們能看得出來,我們中國人無論是一般的國際關(guān)系愛好者,還是說機(jī)關(guān)干部等等,在一些基本的問題上還需要把一些基本的觀點(diǎn)、基本的事實(shí)做一個澄清。比如說美國對日本加強(qiáng)安全作用的態(tài)度問題,剛才梁教授也提到了,其實(shí)美國一直要求日本這樣做的,當(dāng)然美國讓日本做這些事情的時候,是在形式上讓日本主動去做。這里面可以講的故事非常多,歸結(jié)起來就是,美國對于同盟,對于日本的駕馭術(shù)在冷戰(zhàn)之后是越來越成熟了。我想舉一個例子,1994年的2月份在日美首腦會談當(dāng)中,當(dāng)時日本是聯(lián)合政權(quán)細(xì)川護(hù)熙首相,對方是克林頓總統(tǒng),美方壓著日方一如既往要求日本進(jìn)行結(jié)構(gòu)改革,因?yàn)槊绹鴮θ毡镜某嘧珠L期持續(xù)越來越大,美方說你們的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)有問題,導(dǎo)致我們兩國貿(mào)易失衡。那次首腦會談當(dāng)中,日方領(lǐng)導(dǎo)人戰(zhàn)后第一次明確地講我們沒有問題,恐怕是你們的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)有問題。首腦會談?wù)劚懒?,不歡而散。但是,此后美國總統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)顧問林賽給了克林頓一個很好的建議,我們要注意美國永遠(yuǎn)不要站在日本民族主義對立面,意思是說要順勢操作,順勢而為,不要讓日本民族主義的矛頭對準(zhǔn)美國,那樣對美國很不利??偠灾绹浅W⒁怦{馭盟國的藝術(shù),很多事情美國明明支持它做,甚至慫恿它做,但只是表面上去尊重日本的主權(quán)、決策權(quán),把這條放到前面,說你做,我贊成你做,是這樣的一個口吻。
從美國對日本這么年安全領(lǐng)域的政策來看的話,一直是要求日本多發(fā)揮國際特別是地區(qū)安全作用的。我們知道非常著名的阿米蒂奇報告。其實(shí)阿米蒂奇報告前后一共有三份。第一份早在2000年10月份就出臺了,這一份對當(dāng)時美國政府產(chǎn)生的作用是最直接、最重大的。我們知道2001年1月份美國新的總統(tǒng),也就是共和黨小布什政府就出現(xiàn)了,那么在此之前三個月出臺阿米蒂奇報告,對小布什政府后來的政策產(chǎn)生了直接的影響,包括報告寫作班子好幾個人直接進(jìn)入了小布什政府的班底,可見它的影響是非常之大的。從那份報告開始一直持續(xù)到第三份,都是要求日本發(fā)揮更大的地區(qū)安全作用,甚至要考慮修憲和行使集體自衛(wèi)權(quán)的問題。所以美國可能在表態(tài)上比較委婉,比較隱諱,它會講這是日本主權(quán)范圍內(nèi)的事情,美國不干涉,但是它在私底下,本質(zhì)上絕對是希望日本這樣做的。
還有另外一個問題,日本國內(nèi)最近對于安倍政府強(qiáng)行通過新安保法,表現(xiàn)出來強(qiáng)烈的反對意見,在7月中旬的時候我和梁教授正好有機(jī)會到日本東京國會去考察,親眼目睹了國會前面日本民眾,不光老人,還有年輕人的抗議示威,確實(shí)留有非常深的印象,那對于這些您怎么看?
梁云祥:日本社會現(xiàn)在正處于一個過渡期,所謂的過渡期就是說過去長期有和平主義的教育,和平主義思潮,對于一般的日本民眾來說,和平主義思潮的影響還是很大的。他們反對一切意義的戰(zhàn)爭,最好法律不修改,日本不參與任何的戰(zhàn)爭,這樣就不會死人,很多人有這種思想。但是就像我剛才說的,從80年代開始有一些日本的政治家,已經(jīng)和民眾和平主義思潮不太一樣了,現(xiàn)在安倍提的口號叫“積極的和平主義”,他認(rèn)為過去的和平主義是消極的和平主義,就是反對一切意義的戰(zhàn)爭。現(xiàn)在這些政治家們說我們不是希望戰(zhàn)爭,它也叫和平主義,但是這個和平主義的內(nèi)容實(shí)際上和過去的和平主義思潮不一樣。他們認(rèn)為,我們現(xiàn)在已經(jīng)和世界連成一體,過去美國長期保護(hù)我們,但是現(xiàn)在美國力量在相對下降,整個西方世界不協(xié)助美國,可能我們的利益也會受損,我們中東的石油沒有人保護(hù),我們的海上交通線沒有人保護(hù),他是這樣理解的。所以他說我們現(xiàn)在協(xié)助美國就是和平主義,我們應(yīng)該協(xié)助整個西方世界維護(hù)我們的利益。所謂的過渡期,就是過去那種純粹意義上的和平主義和現(xiàn)在日本政治家們所主張的積極和平主義之間,實(shí)際上是有一些矛盾的。所謂的安倍主張的和平主義就是要更多地參與國際政治,更多地為西方世界出力,但是日本一般的民眾覺得,最好我們不要參與,我們過自己的好日子。這個矛盾雙方在交戰(zhàn)的過程中,所以日本的民眾仍然是反對一切意義的戰(zhàn)爭,和我們所說的,尤其我們中國的媒體批評修改日本安保法案的時候,更多地愿意把它看成日本要回到過去,甚至恢復(fù)軍國主義。日本民眾雖然也反對,但是我覺得和我們反對的不太一樣。他的反對很簡單,就是不參與戰(zhàn)爭。日本政府說不是我們愿意參與,而是如果不參與就沒有辦法保護(hù)我們現(xiàn)有的利益。雙方可能在這個問題上在爭論,到底往哪個方向走。現(xiàn)在看起來日本的保守化也好,右翼化勢力相對來說要強(qiáng)一些,至少體現(xiàn)在國會里面,所以即使我們不希望它通過,但是看來它的通過是沒有懸念的。
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