在再平衡中實現(xiàn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型

2012年以來，中國經(jīng)濟增長減速，今年上半年增長率為7%，PPI（生產(chǎn)者價格指數(shù)）持續(xù)3年為負，按照潛在經(jīng)濟增長理論，中國經(jīng)濟當(dāng)前的增速是低于潛在增長率的，出現(xiàn)了負的產(chǎn)出缺口，導(dǎo)致了持續(xù)的生產(chǎn)者價格指數(shù)下降。一般來說，在解釋低于潛在增長率的經(jīng)濟增速時，大多探討的是外部沖擊，即認為是國際經(jīng)濟沖擊導(dǎo)致了實際經(jīng)濟增長率低于潛在增長率。眾所周知，2008年美國引發(fā)全球金融危機，中國利用積極財政政策應(yīng)對；2010年歐債危機，中國通過寬松貨幣政策維持了經(jīng)濟增長率與潛在增長率的一致水平。但到目前，全球持續(xù)的增長低迷沒有改善，這也使得中國改變了應(yīng)對危機的政策，不再將反危機的短期政策長期化。2014年以來，中國主動調(diào)低了增長預(yù)期，提出了新常態(tài)經(jīng)濟理論與政策，積極應(yīng)對國際長期經(jīng)濟低迷對中國的沖擊，為中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型尋找到了騰挪的空間。

中國經(jīng)濟不僅受到國際外部沖擊，國內(nèi)也在積極轉(zhuǎn)型，特別是在降低碳排放方面進展迅速，推動了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。從經(jīng)濟核算的角度看，大幅度降低碳排放是一種階段性的外部沖擊，按生產(chǎn)函數(shù)模型計算，每年的沖擊不低于0.5到1個百分點。

在積極應(yīng)對全球經(jīng)濟低迷和國內(nèi)降低碳排放的兩個階段性沖擊之下，2015年上半年，中國經(jīng)濟7%的增長率確實來之不易，這為經(jīng)濟轉(zhuǎn)型尋找到了空間。

全球經(jīng)濟過去50年中經(jīng)歷了28次順差逆轉(zhuǎn)，國際貨幣基金組織（IMF）通過大量國家和地區(qū)的經(jīng)驗分析與案例研究發(fā)現(xiàn)，每次再平衡都是一個國家轉(zhuǎn)型的重要時間窗口：首先，經(jīng)濟增長會因再平衡而降低約0.3～1.2個百分點；其次，結(jié)構(gòu)調(diào)整會加快，其中最為積極的貢獻者為投資，平均達3.3個百分點，私人消費提高0.8個百分點，貿(mào)易盈余的帶動作用明顯下降；再次，產(chǎn)業(yè)和就業(yè)結(jié)構(gòu)會重新調(diào)整，非貿(mào)易部門如服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)份額會提高，貿(mào)易部門與非貿(mào)易部門的就業(yè)會重新配置；第四，創(chuàng)新加快，中高技術(shù)份額顯著提高，該國經(jīng)濟在全球分工價值鏈中的地位得以提升。

可見，經(jīng)濟再平衡的過程能夠促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和創(chuàng)新。2014年以來，中國經(jīng)濟的新常態(tài)充分體現(xiàn)了上述結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的特點：中國經(jīng)濟遭受國際蕭條的沖擊，經(jīng)濟增長速度低于潛在增長率0.5個百分點以上，并通過積極擴張投資緩沖需求的收縮，穩(wěn)定經(jīng)濟增長；在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整方面更為進取，服務(wù)業(yè)比重明顯提高，并大量吸納就業(yè)，技術(shù)進步加快。

從潛在增長率的計算來看，根據(jù)傳統(tǒng)的生產(chǎn)函數(shù)，中國的要素積累能力下降是客觀的。但按照新要素供給理論，如果能夠提供更多的優(yōu)化資源的制度安排、提高人力資本、加大研發(fā)投入推動技術(shù)進步、促進知識生產(chǎn)與消費互動，互聯(lián)網(wǎng)+等新要素會推動實現(xiàn)規(guī)模收益遞增，從而抵消傳統(tǒng)的資本和勞動要素的規(guī)模收益遞減，形成新的經(jīng)濟增長點。因此，如果能夠通過改革釋放經(jīng)濟增長的活力，大幅度提高新要素的供給，不斷提高創(chuàng)新貢獻，中國將能夠順利步入中高收入水平?？傊瑒?chuàng)新是經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵，而這均需要全面深化經(jīng)濟體制改革。