所謂混合所有制是指產(chǎn)權分屬不同性質(zhì)所有者的財產(chǎn)所有結構。黨的十八屆三中全會強調(diào)，要積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟。而發(fā)展混合所有制職業(yè)院校，則是所有制結構調(diào)整由經(jīng)濟領域向社會領域深化的體現(xiàn)，是我國高等教育體制機制改革的重大突破，對促進我國職業(yè)教育改革和發(fā)展，密切職業(yè)教育與經(jīng)濟發(fā)展的聯(lián)系，提高職業(yè)教育的質(zhì)量和水平，具有深遠的歷史和現(xiàn)實意義。

破解職教發(fā)展諸多問題

從根本上解決職業(yè)教育投入不足。經(jīng)費投入不足，已經(jīng)成為制約我國職業(yè)教育發(fā)展的重要瓶頸。職業(yè)教育要辦出質(zhì)量，必須花費大量資金進行實訓基地建設和技能訓練，生均培養(yǎng)成本是同級普通教育的2～3倍。然而，事實上，長期以來，我國職業(yè)教育的投入普遍低于同級普通教育。而中國這個世界上最大規(guī)模的職業(yè)教育體系，完全依靠政府投入是不可能的。只有大力發(fā)展混合所有制職業(yè)院校，吸引更多的社會資本投資職業(yè)教育，形成政府、企業(yè)和個人多方投入機制，才能從根本上解決職業(yè)教育投入不足的問題。

 根本解決職教與行業(yè)需求兩張皮。多年來，雖然政府十分重視校企合作，也采取了一定的政策措施予以推動，職業(yè)院校也有與企業(yè)合作的強烈愿望，但產(chǎn)學合作的長效機制仍然沒有建立起來。究其原因，還是沒有從根本上調(diào)動行業(yè)、企業(yè)參與職業(yè)教育的積極性。而發(fā)展混合所有制職業(yè)院校，企業(yè)成為學校股東中的一員，學校的發(fā)展與企業(yè)的利益和發(fā)展緊密地聯(lián)系在一起，二者形成了命運共同體，校企合作、產(chǎn)教深度融合也就順理成章了；職業(yè)院校就能真正做到按照行業(yè)、企業(yè)對人才的需要來培養(yǎng)人才，把為企業(yè)提供技術支持和服務當成學校分內(nèi)的任務。

深化職業(yè)院校管理體制改革。改革開放以來，我國職業(yè)教育改革發(fā)展雖然取得了巨大成就，但還不能完全適應社會經(jīng)濟發(fā)展的需要。究其原因，最根本的還在于體制機制問題——職業(yè)院校辦學自主權沒有得到真正的落實。而發(fā)展混合所有制職業(yè)院校，學校在不違背黨的教育方針的前提下，可以按股份制公司模式運行，學校教職員工也可以投資入股成為學校的股東。既有利于學校根據(jù)市場需求和行業(yè)企業(yè)需要靈活自主辦學，又有利于整合社會各方和校內(nèi)各部門資源，激發(fā)和調(diào)動教職工積極性，發(fā)揮各方優(yōu)勢，實現(xiàn)協(xié)同創(chuàng)新和協(xié)同育人。學校的辦學自主權真正得到落實，內(nèi)部治理結構更加合理，治理能力得到提高，現(xiàn)代學校制度有可能率先在職業(yè)院校建立起來。