所謂混合所有制是指產(chǎn)權(quán)分屬不同性質(zhì)所有者的財(cái)產(chǎn)所有結(jié)構(gòu)。黨的十八屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。而發(fā)展混合所有制職業(yè)院校，則是所有制結(jié)構(gòu)調(diào)整由經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域向社會(huì)領(lǐng)域深化的體現(xiàn)，是我國(guó)高等教育體制機(jī)制改革的重大突破，對(duì)促進(jìn)我國(guó)職業(yè)教育改革和發(fā)展，密切職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的聯(lián)系，提高職業(yè)教育的質(zhì)量和水平，具有深遠(yuǎn)的歷史和現(xiàn)實(shí)意義。

破解職教發(fā)展諸多問(wèn)題

從根本上解決職業(yè)教育投入不足。經(jīng)費(fèi)投入不足，已經(jīng)成為制約我國(guó)職業(yè)教育發(fā)展的重要瓶頸。職業(yè)教育要辦出質(zhì)量，必須花費(fèi)大量資金進(jìn)行實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)和技能訓(xùn)練，生均培養(yǎng)成本是同級(jí)普通教育的2～3倍。然而，事實(shí)上，長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)職業(yè)教育的投入普遍低于同級(jí)普通教育。而中國(guó)這個(gè)世界上最大規(guī)模的職業(yè)教育體系，完全依靠政府投入是不可能的。只有大力發(fā)展混合所有制職業(yè)院校，吸引更多的社會(huì)資本投資職業(yè)教育，形成政府、企業(yè)和個(gè)人多方投入機(jī)制，才能從根本上解決職業(yè)教育投入不足的問(wèn)題。

 根本解決職教與行業(yè)需求兩張皮。多年來(lái)，雖然政府十分重視校企合作，也采取了一定的政策措施予以推動(dòng)，職業(yè)院校也有與企業(yè)合作的強(qiáng)烈愿望，但產(chǎn)學(xué)合作的長(zhǎng)效機(jī)制仍然沒(méi)有建立起來(lái)。究其原因，還是沒(méi)有從根本上調(diào)動(dòng)行業(yè)、企業(yè)參與職業(yè)教育的積極性。而發(fā)展混合所有制職業(yè)院校，企業(yè)成為學(xué)校股東中的一員，學(xué)校的發(fā)展與企業(yè)的利益和發(fā)展緊密地聯(lián)系在一起，二者形成了命運(yùn)共同體，校企合作、產(chǎn)教深度融合也就順理成章了；職業(yè)院校就能真正做到按照行業(yè)、企業(yè)對(duì)人才的需要來(lái)培養(yǎng)人才，把為企業(yè)提供技術(shù)支持和服務(wù)當(dāng)成學(xué)校分內(nèi)的任務(wù)。

深化職業(yè)院校管理體制改革。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)職業(yè)教育改革發(fā)展雖然取得了巨大成就，但還不能完全適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。究其原因，最根本的還在于體制機(jī)制問(wèn)題——職業(yè)院校辦學(xué)自主權(quán)沒(méi)有得到真正的落實(shí)。而發(fā)展混合所有制職業(yè)院校，學(xué)校在不違背黨的教育方針的前提下，可以按股份制公司模式運(yùn)行，學(xué)校教職員工也可以投資入股成為學(xué)校的股東。既有利于學(xué)校根據(jù)市場(chǎng)需求和行業(yè)企業(yè)需要靈活自主辦學(xué)，又有利于整合社會(huì)各方和校內(nèi)各部門資源，激發(fā)和調(diào)動(dòng)教職工積極性，發(fā)揮各方優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)協(xié)同創(chuàng)新和協(xié)同育人。學(xué)校的辦學(xué)自主權(quán)真正得到落實(shí)，內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)更加合理，治理能力得到提高，現(xiàn)代學(xué)校制度有可能率先在職業(yè)院校建立起來(lái)。