三、資產(chǎn)階級政治民主制度隨時代而演變

公元16到18世紀(jì)革命時期，資產(chǎn)階級的主要要求是擺脫封建割據(jù)勢力的阻礙，使自己能自由地在市場中致富發(fā)財(cái)，并得到國家的安全保護(hù)。他們要求參與政權(quán)的目的也在于此。除此之外，政府最好遠(yuǎn)離自己，“管得最少的政府是最好的政府”、政府是“必須的惡”就是當(dāng)時的流行詞。因此，許多資本主義國家政治民主制度在建立之初，都以擴(kuò)大立法權(quán)、削弱行政權(quán)為主，他們認(rèn)為政府太過強(qiáng)大會危害個人自由。

到了19世紀(jì)中期以后，隨著資本主義國家政治、經(jīng)濟(jì)、社會的發(fā)展，各種社會問題凸顯，矛盾增多，這時資產(chǎn)階級已由被統(tǒng)治階級變?yōu)榻y(tǒng)治階級，在由選舉產(chǎn)生的議會中掌握了立法權(quán)，使本階級的意志上升為國家意志，國家就成為維護(hù)資產(chǎn)階級利益，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)階級統(tǒng)治權(quán)的工具。資產(chǎn)階級政權(quán)得到鞏固以后，他們發(fā)現(xiàn)國家不僅要為資本主義發(fā)展建立穩(wěn)定秩序，還必須同時考慮經(jīng)營、管理社會的整體發(fā)展問題。英國社會學(xué)家斯賓塞在其《社會學(xué)原理》中揭示了人類社會是一個由各個部分構(gòu)成的相互緊密聯(lián)系的有機(jī)整體，只有各個部分得到協(xié)調(diào)發(fā)展，社會才能實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定和進(jìn)步。因此，一些主要的資本主義國家對其政治民主制度進(jìn)行了調(diào)整，一方面建立龐大的官僚制度、擴(kuò)大政府職能，鞏固其政治統(tǒng)治，另一方面，提出加強(qiáng)國家對社會的管理和控制。研究政府職能的行政學(xué)、管理學(xué)隨之興起，政治學(xué)成為一門研究國家問題的獨(dú)立學(xué)科，同時促進(jìn)了資本主義政治民主制度向新的內(nèi)容和方式發(fā)展。

這一時期，資產(chǎn)階級除了要求政治自由之外，又提出了實(shí)現(xiàn)政治與社會生活的全面自由。自由的重心轉(zhuǎn)向社會經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，包括思想和言論自由、個性自由等，強(qiáng)調(diào)人的社會生活的獨(dú)立性。新的自由觀涵蓋了消極和積極兩種自由，它認(rèn)為個人的自由發(fā)展有助于調(diào)動人的積極性和創(chuàng)造性，有利于人的聰明才智在資本主義社會和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮作用，從而實(shí)現(xiàn)資本主義永世長存。

資產(chǎn)階級自由民主改革促使個人獲得解放，生產(chǎn)力得到極大發(fā)展，社會實(shí)現(xiàn)了快速進(jìn)步。因此，馬克思說：“資產(chǎn)階級在它的不到一百年的階級統(tǒng)治中所創(chuàng)造的生產(chǎn)力，比過去一切世代創(chuàng)造的全部生產(chǎn)力還要多，還要大”。（《馬克思恩格斯文集》第2卷第36頁）然而，資本主義的發(fā)展也使資產(chǎn)階級內(nèi)部以及資產(chǎn)階級與無產(chǎn)階級之間的矛盾更加激化，資本主義生產(chǎn)方式的弊端也開始暴露，資本主義國家的財(cái)富總體上都被資產(chǎn)階級所掠奪。這就表明其一開始所宣揚(yáng)的民主只不過是資產(chǎn)階級掌握政治統(tǒng)治權(quán)的民主，自由是資產(chǎn)階級掠取財(cái)富的自由，平等也只是掩蓋資產(chǎn)階級與無產(chǎn)階級不平等基礎(chǔ)上的平等，因此，資產(chǎn)階級所強(qiáng)調(diào)的人權(quán)也只是少數(shù)人享有的權(quán)利。

四、結(jié)語

歷史表明，資本主義國家建立之后，資產(chǎn)階級政治民主制度是應(yīng)時而生，適時而變的。它適應(yīng)社會發(fā)展的要求，推翻了封建專制制度的統(tǒng)治，建立了資本主義新秩序，促進(jìn)了社會生產(chǎn)力的發(fā)展，推動了人類社會的進(jìn)步，得到資產(chǎn)階級的頌揚(yáng)和謳歌。

但是，對其以人民的名義提出反映資產(chǎn)階級利益的要求這一最根本的問題卻從來沒有人觸動過。由于沒有消滅私有制，消除資產(chǎn)階級對廣大工人的剝削和壓榨，資本主義社會的主要矛盾，即資產(chǎn)階級和無產(chǎn)階級、廣大勞動人民之間的矛盾仍然存在。即使資產(chǎn)階級內(nèi)部各集團(tuán)間的矛盾它也無力解決。因此，盡管資產(chǎn)階級國家也有民眾參與社會公共事務(wù)的管理，但資本主義社會仍然經(jīng)常處于分裂之中，并不能集中、整合、動員和號令全國力量團(tuán)結(jié)一致解決關(guān)系全民族利益的共同事務(wù)。這種狀況就揭露了資產(chǎn)階級政治民主制度本身所存在的痼疾和缺陷。因此，只有依靠一種新的民主制度，才能改變這種狀態(tài)，這就是無產(chǎn)階級所實(shí)行的民主集中制。

在《共產(chǎn)黨宣言》中馬克思恩格斯指出，“工人革命的第一步就是使無產(chǎn)階級上升為統(tǒng)治階級，爭取民主”。這里所說的“民主”已不是少數(shù)資產(chǎn)階級的民主。民主權(quán)利已經(jīng)由廣大無產(chǎn)階級和勞動人民所享有，所建政權(quán)的目的已不是保護(hù)資產(chǎn)階級發(fā)財(cái)?shù)淖杂?。無產(chǎn)階級所建立的民主制度拋棄了資產(chǎn)階級民主原則，實(shí)行民主集中制原則。民主集中制首先是列寧為建立黨內(nèi)民主所提出的，后來發(fā)展成為無產(chǎn)階級建立政權(quán)的憲法原則。我國人民在近百年的革命斗爭中選擇建立了民主集中制下的人民民主專政制度?！稇椃ā芬?guī)定：“中華人民共和國是工人階級領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會主義國家。中華人民共和國的一切權(quán)力屬于人民。中華人民共和國的國家機(jī)構(gòu)實(shí)行民主集中制的原則。”民主集中制就如毛澤東同志所說，是“民主和集中的統(tǒng)一，自由和紀(jì)律的統(tǒng)一”。我國實(shí)行社會主義的民主集中制，一方面既能夠保證個人的各項(xiàng)民主權(quán)利，促進(jìn)個人的全面發(fā)展，另一方面，又能夠?qū)崿F(xiàn)在黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下調(diào)動全國各族人民的積極性，共同推進(jìn)國家的各項(xiàng)改革事業(yè)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢。應(yīng)當(dāng)看到，由無產(chǎn)階級建立的新的民主制度與資產(chǎn)階級政治民主制度的根本不同就在于，它是為了實(shí)現(xiàn)全人類的徹底解放，實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義！

（作者：天津師范大學(xué)資深教授）