霍建國 商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院院長

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今天主要講“一帶一路”戰(zhàn)略與企業(yè)國際化，首先，把“一帶一路”的背景跟大家介紹一下；再一個，把“一帶一路”整個操作過程中，可能產(chǎn)生的一些影響和風(fēng)險探討一下。因為前一段時間大家可能聽到的，“一帶一路”的偉大意義比較多，比如它對基礎(chǔ)設(shè)施的拉動作用，以及它帶動了沿途各個國家相互之間的合作。但實際上它其實也存在著很多難點，將來操作起來的困難和風(fēng)險也是有的。所以有些東西恐怕還要在執(zhí)行當(dāng)中逐步去把握，去開拓，他不是一朝一夕的事。不是說2015年的重點工作干完了明年不干了，它很可能，至少到2020年，現(xiàn)在探討比較多，有人說2025年，2025年作為一個10年的規(guī)劃來推進它，也有說恐怕還要長，到2049年，中國全面振興的時候，中國夢實現(xiàn)的時候，“一帶一路”基本上可以推到位。但無論如何它是一個非常復(fù)雜的構(gòu)想，而且現(xiàn)在也引起了國際上比較大的一些反響。

一、“一帶一路”提出的背景

我想今天先講一下它的時代背景，“一路”是習(xí)主席2013年 9月在哈薩克斯坦提出來，當(dāng)時提的就是共建，后來我們可能有幾個障礙，大家有一段時間比較模糊，就是有的說是中國的一個偉大戰(zhàn)略，有的又說是中國推行的一個伴隨中國崛起的支點，中國騰飛的2億。但實際上，這個現(xiàn)在用的比較標(biāo)準(zhǔn)的，還是國內(nèi)戰(zhàn)略在這用都有點不恰當(dāng)，實際上標(biāo)準(zhǔn)的還應(yīng)該是用愿景initiative，實際上是一個倡議式的，這樣的話可能外界其他國家接受起來會相對容易一點。

習(xí)主席9月份在哈薩克斯坦之后，10月份在印尼出席東盟的首腦會議，又拋出來了一個叫海上絲綢之路的，21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景，他當(dāng)時都叫倡議，后來現(xiàn)在把這兩個合起來了，叫“一帶一路”，我看國外它又叫one belt one road（OBOR），有的人干脆給它改成OBR，現(xiàn)在正在探索它的縮寫語。在那之后，經(jīng)過一年多的時間，大家一直在探討這個“一帶一路”到底是指的是什么內(nèi)容。實際上領(lǐng)導(dǎo)人講完之后，大家才在那研究，怎么樣把“一帶一路”含多少個，幾條路線，內(nèi)容是什么，內(nèi)涵、外延怎么去理解，專家學(xué)者、發(fā)改委、外交部以及商務(wù)部一直也在開會研究，等于領(lǐng)導(dǎo)人是充分認可的。

這一年多時間里，無論習(xí)主席和李克強總理，在出訪的時候都是推“一帶一路”，所以沿途的國家大部分還是接受的。剛開始美國人至少不接受，俄羅斯不接受，印度也不接受，矛盾還是很明顯的。現(xiàn)在看來，3月博鰲論壇的時候，發(fā)表了《愿景與行動》這個文件，這個文件已經(jīng)交代了很清楚了，就是從它的時代背景、路徑、方式方法，包括最后怎么實現(xiàn)，都做了一個完整的闡述。這個文件對于理解“一帶一路”還是很有幫助的。這個發(fā)表之后，其實當(dāng)時這個文件發(fā)表的時候，還涉及到一長串的工程項目，就是“一帶一路”要干什么，要修多少條鐵路，中、蒙、俄的鐵路，中巴走廊的鐵路，還有從中國到吉爾吉斯斯坦再到烏茲別克斯坦的鐵路，還有東南亞和環(huán)東南亞的幾橫幾縱，反正排的項目比較多。

后來我們一直就反對說，最好不要把項目公開，也不要把項目變成一個附件。我說這樣不好，本來你是共建，你跟人家商量好沒商量好？再一個這條鐵路，人家是不是有積極性？你過去建了，人家要是不支持，不給你開綠燈你沒法建，所以這個項目還是要往后排。現(xiàn)在咱們基本也聽進去了，前不久剛剛討論過，關(guān)于“一帶一路”的很多附件、項目的問題。我估計一般看，可能不一定會對外公布，就是作為一個內(nèi)部操作的指導(dǎo)性的東西。里邊有很多事是需要不斷地協(xié)調(diào)的，所以我說，2015年，我看有一篇文章叫《“一帶一路”進入落實之年》，我說15年至少落實不了，還是叫啟動吧，文件的發(fā)布叫正式啟動，前一階段叫倡議地提出到宣傳推動，現(xiàn)在叫正式啟動實施，這樣理解它。再過幾年，恐怕都會是非常重要的一項任務(wù)，外交部今年是把“一帶一路”作為它外交工作的重中之重，列在第一項。

所以，這是他整個的大的一個背景。這個背景產(chǎn)生，實際上跟我們目前所處的世界經(jīng)濟環(huán)境和條件也是有關(guān)系的，就是我們中國改革開放那么多年，發(fā)展也很快，經(jīng)濟實力也在上升，但是在國際當(dāng)中，金融危機后新的矛盾也在產(chǎn)生，比如世界經(jīng)濟怎么治理，世界經(jīng)濟發(fā)展的方向，大家認識上很多是不一致的，大國之間的競爭在上升。而且如何引領(lǐng)這個世界經(jīng)濟，如何體現(xiàn)中國的一些理念，這個對中國來說也是一個挑戰(zhàn)。我們現(xiàn)在按照新的要求，是要積極參與全球經(jīng)濟治理，要試圖引領(lǐng)全球經(jīng)濟治理的一個方向，就是利用我們的理念，利用我們的倡議，要更加積極地參與國際經(jīng)濟活動。

在世界經(jīng)濟的發(fā)展過程當(dāng)中，大家還是存在著很多誤區(qū)的。金融危機導(dǎo)致了全球經(jīng)濟一直不景氣，現(xiàn)在雖然進入了復(fù)蘇的階段，但是大家也看到，它還是不均衡的復(fù)蘇，而且是充滿矛盾的復(fù)蘇。如果大家在理念上，不能夠調(diào)整到位，不能夠形成一個合作共贏，互相包容發(fā)展的理念，或者是不能夠?qū)ΜF(xiàn)有的全球經(jīng)濟結(jié)構(gòu)進行必要的調(diào)整，像世貿(mào)組織、世界銀行、國際貨幣基金，他們都面臨著改革，你不改革它有很多不公平的東西。我們承認歐美在二戰(zhàn)后，對于鞏固和完善全球經(jīng)濟治理，是做了貢獻的，而且這一套規(guī)則也是發(fā)揮了作用的。但是今天，有的規(guī)則確實該調(diào)整，因為世界經(jīng)濟發(fā)展的這種力量對比也變化了，現(xiàn)在美歐發(fā)達國家已經(jīng)占不到一半了，已經(jīng)跌入到一半以下，在全球的GDP接近68萬億里邊，他們已經(jīng)占不到一半了，而且從增長的貢獻上看，新興經(jīng)濟體也是在上升的。

這一輪復(fù)蘇，美國是一路走強，特別是去年美國經(jīng)濟增長還是比較理想的，一季度負增長，二三季度跳到4.9、3.8，四季度后來出現(xiàn)了一個2.2，全年它保持基本上2.4的增長，這個是不錯的。今年，美國爆出來的一季度是0.3，有人說可能還不到0.3，但是它主要是受自然災(zāi)害（大雪、龍卷風(fēng)、颶風(fēng)）的影響，它每年一季度災(zāi)害影響是比較明顯的，去年一季度它也是負增長，今年還算不錯，0.3。但它的就業(yè)還挺好的，它的就業(yè)現(xiàn)在我看4月份的數(shù)字達到18萬多，應(yīng)該是失業(yè)率已經(jīng)降到了5.4，接近5.5。5.5在經(jīng)濟學(xué)上講就叫充分就業(yè)了，5.5是一個允許的失業(yè)率，是所謂的菲利普斯曲線的中心位置，超過6失業(yè)率開始上升，對經(jīng)濟增長就會產(chǎn)生壓力。而且美國經(jīng)濟本身的內(nèi)在增長機制，現(xiàn)在看沒有出現(xiàn)大的變化，我們估計二三季度它保持二三的增長，全年能超過2%是沒有問題的。

歐洲現(xiàn)在仍然是比較低迷的，希臘的齊普拉斯上臺在那一個勁折騰，最后也解決不了問題。他實際上就是跟歐洲叫板，他欠那么多錢還想打折，人家誰給他打折，肯定逼著他，要么你去采取緊縮措施，要不你就減少福利待遇，他死扛著，他拿退出歐盟嚇唬人家，人家也不怕。但是實際上歐共體本身是不希望它出去的，因為它出去之后會導(dǎo)致歐洲整個多米諾骨牌式地崩潰，歐盟體強勢擴張已經(jīng)帶來了很多問題，南歐當(dāng)年加入的時候希臘、意大利就不達標(biāo)，最后勉強拉進去了。中東十幾個國家，趁火打劫收進去了，這些國家最后都愿意倒向西歐。本來12個歐共體國家是挺穩(wěn)定的，后來拓展到15個也還可以，現(xiàn)在28個，它很難達到政策協(xié)調(diào)一致，所以它的難度是在上升的。但是今年還不錯，他不是搞了一個QE嗎？今年我看他基本上，現(xiàn)在一季度混個0.4的增長，也還算行，因為德國、法國還是比較低的，0.3、0.4，沒拉起來，但是關(guān)鍵是西班牙起來了，南歐這幾個，以前叫歐洲幾國那個，西班牙、意大利、葡萄牙、愛爾蘭，這幾個現(xiàn)在表現(xiàn)還不錯，西班牙是0.9，意大利是0.6。應(yīng)該下一步德國、法國經(jīng)濟還會往上拉，今年他能夠基本上接近1%的增長，英國開始不好，但是我覺得會緩過來，英國去年增長很好，與歐共體相比它增長接近百分之二三，最高了。英國北海原油對它影響很大，今年因為油價下滑之后，經(jīng)濟增長也跟著下滑。這點跟俄羅斯性質(zhì)差不多，原油銷售一火他就賺錢，財政就盈余，效益就高，經(jīng)濟增長就上去。油價一跌跌到50、40他也受不了。俄羅斯就是受這個影響，俄羅斯財政的一半，是靠賣石油和天然氣，所以他從90跌到45，跌一半財政就少一半，這個是很明顯的。

新興經(jīng)濟體，年初的時候大家都認為新興經(jīng)濟體今年會比較困難，但到目前看，還沒有那么嚴重，去年新興經(jīng)濟體受影響，主要是匯市振蕩、金融市場振蕩，導(dǎo)致它的貨幣貶值，影響比較大。但是基本穩(wěn)住了，現(xiàn)在影響比較大的是誰呢？是巴西，巴西才增長零點幾，過去都是增長七八的，南非也不好。我看韓國緩起來一點了，印尼、土耳其都比原先稍微穩(wěn)住了，沒有繼續(xù)下跌的可能。印度現(xiàn)在還調(diào)高了，印度今年號稱增長7.6，還要超過中國。整個世界經(jīng)濟的格局就是這樣。

我看匯豐銀行的Steven King就發(fā)表一篇文章，他說世界經(jīng)濟已經(jīng)迎來新的一場衰退，他認為世界經(jīng)濟還是要出問題的，但是實際上，他點了幾個問題。他就是說，現(xiàn)在工資上漲過快，導(dǎo)致整個的工業(yè)的增長不可持續(xù)，很難支撐經(jīng)濟，這是一個問題。中國其實也有這個問題。還有就是說美國退出QE對整個新興經(jīng)濟體是影響比較大。還有就是說商品市場振蕩比較厲害，商品市場振蕩是正常的，商品市場一直是在大起大落，危機的時候，他曾經(jīng)一路跌下來，危機前像銅價在倫敦的金屬交易市場上，歷史上平平穩(wěn)穩(wěn)的，基本上在1600、1800這個水平，但是危機前銅價瘋漲的時候，沖到了7800一噸，后來2009年懸崖式地往下掉，掉到了4千多，現(xiàn)在停在5千多。所以整個的商品市場都是處于這么一個大起大落。我們估計，全球經(jīng)濟要回歸到穩(wěn)定的增長期，回歸到一個穩(wěn)定的復(fù)蘇，整個商品市場的價格還會有一個回落。

我們大家都知道，全球的貨幣流動性是過剩的，是帶有泡沫的，商品價格在貨幣這種沖擊下，都是高位的，所以必須要下來一些，整個實體經(jīng)濟和各個經(jīng)濟部門落到實處之后，才能夠穩(wěn)定發(fā)展。就像我們的房價一樣，你懸在高處它其實是有問題的。所以新興經(jīng)濟體大家有一個概念，今年也不至于太糟，仍然在全球經(jīng)濟增長當(dāng)中扮演一個非常重要的作用。我們現(xiàn)在雖然沒有標(biāo)榜中國是新興經(jīng)濟體，實際上中國是屬于新興經(jīng)濟體這一類的。因為從G20里邊看，20個國家里面，扣除9個發(fā)達國家，加上歐共體之外，剩下的11個基本上就是新興經(jīng)濟體國家。大家可以對一下，包括土耳其、墨西哥、南非，也就是這些國家。

世界經(jīng)濟還有一個現(xiàn)象，貿(mào)易投資確實出現(xiàn)了很大的變化，就是全球貿(mào)易低增長，中國一季度是負增長六點幾。但是全球的貿(mào)易，也就增長一點幾，去年年前全球貿(mào)易一直增長都是二點幾，沒有超過3。但是全球經(jīng)濟去年增長還3.1。所以有一個結(jié)論就是，貿(mào)易低于經(jīng)濟增長，中國也比較明顯。這也是一個產(chǎn)業(yè)回歸的過程，或者是整個實體經(jīng)濟受影響的過程，或者說是全球的貿(mào)易架構(gòu)價值鏈進行調(diào)整的過程，很多產(chǎn)業(yè)、制造業(yè)回歸導(dǎo)致海外訂單減少，這個是一個新的現(xiàn)象。但是投資呢，還在增長，而且投資增長還挺快。要是搞國際貿(mào)易對這個是比較感興趣的。

全球化發(fā)展趨勢受阻，自貿(mào)區(qū)影響力上升。這是一對矛盾。就是在危機前，實際上，在整個90年代全球化走的是最快的，但是一直夾雜著矛盾，也有一股反權(quán)優(yōu)化的勢力。是誰在反呢？就是這些NGO、工會、產(chǎn)聯(lián)、勞聯(lián)他們反，特別是發(fā)達國家，他們認為你這個全球化的過程市場開放，那就是中國制造能力強，中國出口強，最后等于他們失去了很多就業(yè)的機會，主要是從就業(yè)的角度，他們認為他們不合適，而且那么多年工資也不長。全球化誰發(fā)了？跨國公司發(fā)了，跨國公司借用全球化的趨勢，市場大門大開，在全球各地布點，推進它的整個全球化戰(zhàn)略，導(dǎo)致他的盈利水平上升。但是真正的工薪階層的收入并沒有改善，全世界的貧富差距越拉越大，制約了它的發(fā)展。而且再加上全球化市場開放、投資開放，協(xié)調(diào)的難度越來越大，大家相互投資，相互進入市場，要有一個公平的規(guī)則。美國對糧食有補貼，印度就不干，就是扯在這些方面。