這幾年，我國(guó)在科技方面投入的資源越來(lái)越多，但是實(shí)現(xiàn)的價(jià)值卻很少。2012年，我國(guó)科技投入超過(guò)1萬(wàn)億人民幣，占GDP的1.98%，可是，我們的科技資源配置不合理，利用效率低，大量科研成果不能轉(zhuǎn)化為應(yīng)用技術(shù)。那么，我們的專(zhuān)利干嘛用的？不是為了買(mǎi)賣(mài)，不是為了轉(zhuǎn)化，而是自己保護(hù)自己的產(chǎn)品。我們專(zhuān)利市場(chǎng)上的買(mǎi)賣(mài)非常不專(zhuān)業(yè)，大宗買(mǎi)賣(mài)幾乎沒(méi)有，交易成功率很低。好的專(zhuān)利在市場(chǎng)上是應(yīng)該能實(shí)現(xiàn)價(jià)值的。

2013年9月，美國(guó)微軟公司斥資54.5億歐元，大概70多億美元，收購(gòu)諾基亞手機(jī)業(yè)務(wù)及其專(zhuān)利，其中16.5億歐元是用于收購(gòu)專(zhuān)利的。有人說(shuō)，微軟太傻了，花那么多錢(qián)，買(mǎi)一個(gè)快破產(chǎn)企業(yè)的業(yè)務(wù)及其專(zhuān)利，有什么用？非常有用。我們來(lái)看，諾基亞手機(jī)專(zhuān)利有7000多件是可以收取專(zhuān)利費(fèi)的，將來(lái)我國(guó)很多手機(jī)廠商要交的專(zhuān)利費(fèi)不是交給諾基亞，而是交給這些專(zhuān)利的新主人——微軟。我們中國(guó)的手機(jī)廠商賣(mài)一部手機(jī)，好幾千塊錢(qián)，可真正作為利潤(rùn)裝進(jìn)口袋的就幾塊錢(qián)，因?yàn)榇罅康睦麧?rùn)都用來(lái)交手機(jī)專(zhuān)利費(fèi)了。湯姆森—路透集團(tuán)對(duì)我國(guó)的專(zhuān)利和論文進(jìn)行評(píng)估后認(rèn)為，我國(guó)科技含量比較高的發(fā)明專(zhuān)利只占整個(gè)專(zhuān)利的15.7%。2012年全球創(chuàng)新企業(yè)百?gòu)?qiáng)中，有47家公司是美國(guó)的，32家是亞洲的，21家是歐洲的，中國(guó)公司一家也沒(méi)入圍。

（三）我國(guó)創(chuàng)新水平在國(guó)際上的競(jìng)爭(zhēng)力比較低

30年前，改革開(kāi)放初期，我國(guó)主要出口農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)副產(chǎn)品，很少出口工業(yè)產(chǎn)品。30年以后，我國(guó)大量出口的是工業(yè)品，諸如：服裝、鞋帽、玩具等，可這些都是勞動(dòng)密集型產(chǎn)品，工業(yè)制成品里面的科技含量不高，沒(méi)有自主產(chǎn)品，基本都是來(lái)料加工。比如耐克鞋大部分在我國(guó)生產(chǎn)，可是品牌、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是人家的，我們只賺點(diǎn)加工費(fèi)。

（四）如何實(shí)施國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略

第一，提升企業(yè)科技創(chuàng)新能力。企業(yè)是科技創(chuàng)新的主體。前幾年，中國(guó)科協(xié)發(fā)了1500份問(wèn)卷做了一項(xiàng)調(diào)查，問(wèn)：目前在我國(guó)企業(yè)自主創(chuàng)新過(guò)程中，最缺乏的是什么？排在第一位的是人才，不僅缺科技人才，還缺管理人才、營(yíng)銷(xiāo)人才，排在第二位的是科技工作者的積極性、創(chuàng)新性。

1.如何吸引人才，如何調(diào)動(dòng)人才的積極性、創(chuàng)造性？在我們國(guó)家，一個(gè)很重要的問(wèn)題，就是加大改革力度，開(kāi)通人才流通渠道，創(chuàng)造人才自由流通機(jī)制。我國(guó)在國(guó)家層面上有各類(lèi)人才計(jì)劃，諸如：科學(xué)院百人人才計(jì)劃，教育部長(zhǎng)江學(xué)者計(jì)劃，青年科技獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃，中組部千人計(jì)劃等等。這些計(jì)劃當(dāng)然很好，但是缺乏落實(shí)對(duì)象，最后落實(shí)的都是高校、科研機(jī)構(gòu)、科學(xué)院，很少落實(shí)到企業(yè)，企業(yè)沒(méi)有科技人才。

另外，過(guò)去很多制度，比如勞保制度、職稱(chēng)職務(wù)制度，都是針對(duì)事業(yè)單位、針對(duì)科研院所高校制定的，2015年，事業(yè)單位開(kāi)始實(shí)施社保制度。過(guò)去，如果一個(gè)事業(yè)單位的人跑到企業(yè)去，多年沒(méi)有交社保，將來(lái)就沒(méi)法領(lǐng)養(yǎng)老金；一個(gè)企業(yè)的人交了多年社保，到事業(yè)單位來(lái)，前面的社保作廢了。由此，大大阻礙了人才流動(dòng)，堵塞了企業(yè)吸納人才的渠道。因此，一定要進(jìn)行體制方面的改革，落實(shí)人才自由流動(dòng)機(jī)制。

2.加強(qiáng)對(duì)人才的吸引力和激勵(lì)制度。企業(yè)一定要轉(zhuǎn)變制度、轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)科技人力資源進(jìn)入企業(yè)，鼓勵(lì)其承擔(dān)科技創(chuàng)新重任。還需要加大對(duì)科技創(chuàng)新的投入。我們規(guī)模以上的大企業(yè)的科技創(chuàng)新投入是1.9%，如果要真正使企業(yè)成為創(chuàng)新主體，這點(diǎn)投入肯定不夠。所以，要想方設(shè)法從制度上、政策上鼓勵(lì)企業(yè)加大對(duì)科技創(chuàng)新投入。鼓勵(lì)企業(yè)用市場(chǎng)化來(lái)配置科技資源，將其放到最應(yīng)該發(fā)揮作用的地方去；鼓勵(lì)企業(yè)家加大對(duì)科技創(chuàng)新的投入；我們的財(cái)政應(yīng)該支持企業(yè)對(duì)科技創(chuàng)新的投入，并對(duì)企業(yè)的科技創(chuàng)新投入實(shí)施稅收優(yōu)惠和獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠，比如：可以實(shí)現(xiàn)科技投入在稅前列支。

對(duì)我們國(guó)家的政府部門(mén)來(lái)說(shuō)，應(yīng)該更有所作為的是，實(shí)施嚴(yán)格的依法行政，創(chuàng)新政府管理。很多企業(yè)之所以不在科技創(chuàng)新上投入，是因?yàn)槭袌?chǎng)上有“劣幣驅(qū)逐良幣”的怪象，好的企業(yè)被差的企業(yè)排擠了。有很多實(shí)施環(huán)保的企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)不過(guò)污染企業(yè)，就是因?yàn)槲廴酒髽I(yè)亂排放，在環(huán)保方面幾乎沒(méi)有投入，完全看誰(shuí)成本低，誰(shuí)就能價(jià)格低，在市場(chǎng)就能取勝，那怎么行？有些地方政府甚至是這些高污染、高排放、高耗能企業(yè)的保護(hù)傘，很多環(huán)保管理部門(mén)對(duì)這些企業(yè)視而不見(jiàn)。很多、很好的環(huán)保技術(shù)是需要投錢(qián)的，很多企業(yè)買(mǎi)了環(huán)保設(shè)備卻不用，等到來(lái)檢查的時(shí)候打開(kāi)，檢查結(jié)束又關(guān)掉。這種情況下，我們的企業(yè)還有科技創(chuàng)新的動(dòng)力嗎？！

第二，一個(gè)企業(yè)的創(chuàng)新成功，往往不是單個(gè)因素，是要靠整個(gè)社會(huì)的支持。當(dāng)年，我參加科技部一個(gè)人才課題：如何培育高層次創(chuàng)新型科技人才？最后得出一個(gè)結(jié)論，關(guān)鍵在于我們能不能有一個(gè)支持科技創(chuàng)新人才成長(zhǎng)的環(huán)境，實(shí)際上就是國(guó)家創(chuàng)新體系。一個(gè)國(guó)家創(chuàng)新體系大概包括：一是政府部門(mén)；二是知識(shí)生產(chǎn)部門(mén)，即：高校、科研院所；三是企業(yè)。企業(yè)不僅要把科學(xué)技術(shù)變成生產(chǎn)力，而且在變成生產(chǎn)力的過(guò)程中，還要生產(chǎn)很多技術(shù)知識(shí)，同時(shí)這個(gè)系統(tǒng)中，還有很多中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，由此而形成國(guó)家創(chuàng)新體系。在這個(gè)創(chuàng)新體系中，不同機(jī)構(gòu)有不同的任務(wù)，比如說(shuō)科研機(jī)構(gòu)、高校，其任務(wù)是向社會(huì)提供科學(xué)知識(shí)、技術(shù)發(fā)明、技術(shù)創(chuàng)造的知識(shí)源，而且要提供人才。作為技術(shù)創(chuàng)新主體的企業(yè)，不僅要從高校、研究院所把技術(shù)拿過(guò)來(lái)，把人才吸引過(guò)來(lái)，還要將其整合，通過(guò)研發(fā)、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，把科學(xué)技術(shù)知識(shí)變成生產(chǎn)力。比如有很多生產(chǎn)力促進(jìn)中心、技術(shù)咨詢(xún)中心、工程技術(shù)研究中心，主要任務(wù)就是想方設(shè)法把科學(xué)技術(shù)從實(shí)驗(yàn)室、論文、資料、檔案變成可操作的技術(shù)、企業(yè)能夠吸收的技術(shù)。很多中介甚至從方方面面為企業(yè)提供服務(wù)，諸如：提供技術(shù)信息、人才信息、政策信息等。比如中國(guó)科協(xié)就有很多服務(wù)型機(jī)構(gòu)，為科學(xué)技術(shù)工作者服務(wù)，為企業(yè)服務(wù)，現(xiàn)在還提供一些信息、人才流動(dòng)的政策服務(wù)等。

政府不僅要制定全國(guó)科技創(chuàng)新戰(zhàn)略和科技規(guī)劃，還要更具體地制定一定的科技政策和有關(guān)發(fā)展政策。我們的政策要支持科學(xué)研究與技術(shù)發(fā)展，要引導(dǎo)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，尤其還要提供很多科技基礎(chǔ)設(shè)施，比如大的專(zhuān)利庫(kù)，還有很多大型的儀器設(shè)備交流中心，這都是政府應(yīng)該支持的。

最重要的是政府要引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新、開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)。國(guó)務(wù)院2015年5月8日印發(fā)的《中國(guó)制造2025》，就是一個(gè)非常重要的計(jì)劃。這幾年，很多官員、甚至企業(yè)家以為，我國(guó)的制造業(yè)已經(jīng)不行了，要從金融、互聯(lián)網(wǎng)方面求發(fā)展。確實(shí)，我國(guó)要發(fā)展服務(wù)業(yè)第三產(chǎn)業(yè)，但是我們不能學(xué)某些國(guó)家，把產(chǎn)業(yè)空心化，只要第三產(chǎn)業(yè)，第一、第二產(chǎn)業(yè)不要了。我國(guó)是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，還需要牢牢打好制造業(yè)基礎(chǔ)，尤其和發(fā)達(dá)國(guó)家比，我國(guó)的制造業(yè)還很落后。德國(guó)有一個(gè)工業(yè)4.0計(jì)劃，就是工業(yè)制造從機(jī)械化變成電氣化、自動(dòng)化、信息化，進(jìn)而網(wǎng)絡(luò)化。而我國(guó)現(xiàn)在頂多是從機(jī)械化到電氣化，還沒(méi)有到自動(dòng)化，離信息化還有很遠(yuǎn)很遠(yuǎn)的路要走。

《中國(guó)制造2025》提出，立足國(guó)情，立足現(xiàn)實(shí)，力爭(zhēng)通過(guò)“三步走”實(shí)現(xiàn)制造強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略目標(biāo)。