嚴防大氣污染治理反彈 環(huán)保壓力倒逼企業(yè)轉型　

國務院總理李克強近日對大氣污染防治工作作出重要批示，環(huán)保部為此對近年大氣污染治理情況進行盤點總結。三年來，中央財政共劃撥263億資金用于大氣污染防治，同時，“大氣十條”要求制定的25項排放標準已全部完成。京津冀晉魯內蒙古6省(區(qū)、市)機動車排放控制工作協(xié)調小組將于近期掛牌成立?！　?/p>

我國霧霾天氣增多的主要原因，是化石能源消費帶來的大氣污染物逐年增加，其來源包括熱電排放、重化工生產、汽車尾氣、冬季供暖等。在社會生產和生活方式沒有根本改變之前，我國環(huán)境空氣質量改善不可能一蹴而就。目前，在鐵腕治污的壓力下，大氣污染治理短期內初見成效。但當前的環(huán)境質量距離合格還有較大差距，我國空氣污染物濃度仍處高位，大氣污染形勢依然嚴峻。而且，空氣質量的治理將是一個漫長的過程，越到后期改善的難度越大，期間還可能出現(xiàn)曲折甚至是反彈，有關部門對此必須做好充分的準備。

環(huán)境已經成為我國社會發(fā)展的瓶頸問題，要使其不斷改善并且不出現(xiàn)大的反彈，必須突破瓶頸，讓環(huán)境改善成為地方經濟升級的引擎，而不是成為地方發(fā)展的“包袱”。今年伊始，被稱為“長了牙”的新環(huán)保法正式實施，環(huán)保直接與干部考評掛鉤，新法建立了嚴厲的行政問責機制。之后，出現(xiàn)了山東臨沂“休克式”鐵腕治污行動——今年2月，山東臨沂市主要負責人被環(huán)保部公開約談后，展開了一場鐵腕治污行動，10天內關停了57家污染企業(yè)，4個多月的治理，讓臨沂重現(xiàn)藍天白云。但是，6月份出現(xiàn)了一波輿論反彈，有媒體報道稱，治污導致當?shù)刎斦杖氪蠓陆?，?shù)萬工人待崗。這場輿論反彈的背后，其實是一些污染企業(yè)渲染、夸大了治污的代價，企圖以此要挾當?shù)卣Ｊ聦嵣?，經過大力整治，臨沂不僅空氣質量有所好轉，而且治理污染企業(yè)并沒有影響當?shù)亟洕l(fā)展。臨沂一些加工產業(yè)在環(huán)保壓力下，通過整合大大減少了企業(yè)數(shù)量，而企業(yè)效益、財政稅收等都有了較大提升。

【啟示與思考】

環(huán)境已經成為我國社會發(fā)展的瓶頸問題，要使其不斷改善并且不出現(xiàn)大的反彈，必須突破瓶頸，讓環(huán)境改善成為地方經濟升級的引擎，而不是成為地方發(fā)展的“包袱”。

實現(xiàn)大氣環(huán)境質量的明顯好轉，必須把污染物排放量從現(xiàn)在的千萬噸級水平降到百萬噸級水平。下一步大氣污染防治工作要做好各個方面工作。推進產業(yè)結構和能源結構調整，推動重點行業(yè)綜合整治，嚴格監(jiān)督考核，完善法律制度，深化區(qū)域協(xié)作，強化科技支撐。

環(huán)境空氣質量改善不可能一蹴而就，當前的環(huán)境質量距離標準要求還有較大的差距，治理任務依然很重，越到后面改善難度越大。我國的大氣污染形勢依然嚴峻，濃度仍處于高位，改善空氣質量是一個長期的過程，不排除在這個過程中可能出現(xiàn)曲折或者反彈的情況。解決大氣污染，根本是源頭上的產業(yè)結構調整，同時要繼續(xù)加強對地方政府落實環(huán)保責任的督察。

大氣治污是一場攻堅戰(zhàn)，也是一場持久戰(zhàn)，各地對污染源的各種反彈借口都應保持警惕、頂住壓力，確保空氣質量得到不斷改善。治污不是要把企業(yè)治死，全國各地應步調一致，用環(huán)保壓力倒逼企業(yè)轉型升級，把轉方式、調結構作為防治大氣污染的治本之策。企業(yè)治污的外部壓力一旦轉化為轉型的內部動力，治污和發(fā)展二者就產生了契合點，中國經濟低檔次競爭、低層次發(fā)展的難題自然會得到破解，環(huán)境保護與經濟發(fā)展良性互動的關系就會逐步確立。

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