美式民主困境:政治被金錢左右(2)

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美式民主困境:政治被金錢左右(2)

對(duì)內(nèi)對(duì)外采取雙重標(biāo)準(zhǔn)

不平等持續(xù)擴(kuò)大(大勢(shì)所趨)

俄羅斯國家杜馬議員助理、俄羅斯科學(xué)院歐洲所高級(jí)研究員鮑里斯·古斯列多夫

美國的民主模式常被看成是西方民主的典范。但是,它在存在的200多年里,面臨的問題已經(jīng)超過了帶來的福利,明顯暴露出重大缺陷。

國際學(xué)術(shù)界對(duì)于“民主”的定義有許多不同觀點(diǎn),但一般都會(huì)認(rèn)為民主政體須遵循四條基本原則:人民主權(quán)、多數(shù)統(tǒng)治、政治平等和政治參與。今天,美國民主模式在這些領(lǐng)域正面臨困境。

美國壟斷了對(duì)民主、人權(quán)及其遵循標(biāo)準(zhǔn)的解釋權(quán),指責(zé)其他國家違反民主和人權(quán),以所謂不民主為借口質(zhì)疑其他國家的選舉結(jié)果。試圖告訴其他國家如何構(gòu)建民主和保障人權(quán),這種行為違反了不干涉別國內(nèi)部事務(wù)的國際法基本準(zhǔn)則。

同時(shí),美國還明顯違反了普遍的民主原則,導(dǎo)致其自身面臨嚴(yán)重問題:日益增長的社會(huì)不平等,種族、民族和宗教歧視,限制公平選舉,監(jiān)視持不同政見者,跨國應(yīng)用美國法律,不當(dāng)使用暴力對(duì)付和平示威者,未經(jīng)指控?zé)o限期囚禁被關(guān)押者,酷刑以及在監(jiān)獄施行超出法律允許的行為等。

而且美國政府至今沒有批準(zhǔn)9個(gè)核心國際人權(quán)公約中的6個(gè):《經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化權(quán)利國際公約》《消除對(duì)婦女一切形式歧視公約》《保護(hù)所有遷徙工人及其家庭成員權(quán)利國際公約》《殘疾人權(quán)利公約》《保護(hù)所有人免遭強(qiáng)迫失蹤國際公約》和《兒童權(quán)利公約》。

美國公民的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)權(quán)利受到嚴(yán)重影響。美國對(duì)工人組織和集體談判權(quán)的保護(hù)是發(fā)達(dá)國家中最弱的。過去十年里,美國沒有批準(zhǔn)任何國際勞工組織公約。一些重要問題如改善人民福利、健康保險(xiǎn)、退休金、教育、非法移民等受到忽視。美國還存在著嚴(yán)重的收入不平等,按民族和種族劃分時(shí)尤其明顯,并且差距在持續(xù)擴(kuò)大。

美國政治學(xué)家認(rèn)為“美國政治中的不平等繼續(xù)擴(kuò)大”,這特別體現(xiàn)在美國大選中。根據(jù)美國選舉制度,總統(tǒng)由選舉人團(tuán)選舉產(chǎn)生而不是由民眾直接選舉產(chǎn)生。并且在美國,投票人在正式投票日期之前提前投票通常是被認(rèn)可的,這就為操縱選舉提供了機(jī)會(huì)。由于這種選舉制度,美國一再出現(xiàn)當(dāng)選總統(tǒng)得票少于競(jìng)選對(duì)手的情形。

資本在美國選舉中一直發(fā)揮著重要影響。競(jìng)選是一項(xiàng)耗資巨大的活動(dòng),所以競(jìng)選資金的來源至關(guān)重要。政治學(xué)家一直認(rèn)為,競(jìng)選資金應(yīng)來自社會(huì)組織而不是由個(gè)人或商業(yè)組織提供,以避免他們對(duì)政治的不恰當(dāng)影響。資金實(shí)力在美國絕對(duì)是競(jìng)選成功的“王牌”。美國歷屆總統(tǒng)競(jìng)選的資金總額已經(jīng)達(dá)到了創(chuàng)紀(jì)錄的53億美元。因此,一般選民越來越被排除在決策過程之外,而更有權(quán)勢(shì)的階層則越來越接近政府,這種情形發(fā)展的最終結(jié)果是破壞了民主。富裕階層不僅在社會(huì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域處于領(lǐng)導(dǎo)地位,而且在政治領(lǐng)域擴(kuò)展其權(quán)力,這使得美國成為貧富差距日益擴(kuò)大的國家。

歐洲安全與合作組織觀察了美國大選后,一再建議美國解決對(duì)各階層公民投票權(quán)的過分限制,尤其是許多選民因未能注冊(cè)及諸多繁瑣程序而不能參加投票。歐安組織民主制度和人權(quán)辦公室認(rèn)為,美國的2012年總統(tǒng)大選存在較大的違規(guī)。然而,美國政府卻認(rèn)為,美國的總統(tǒng)大選是民主的標(biāo)準(zhǔn)。因此,如何遵守民主規(guī)范的問題在當(dāng)今美國同樣存在。而且在這方面,它標(biāo)榜自己為道德楷模是虛偽的。

西方政治家和學(xué)者一直指責(zé)中國不遵守民主原則,但事實(shí)與此相反。近年來,中國展示了通過不斷深化改革增加人民權(quán)利的決心。這首先表現(xiàn)在改善絕大多數(shù)民眾的福利,減少社會(huì)不平等和讓更多百姓擺脫貧困。在政治領(lǐng)域,我們看到從鄉(xiāng)村到國家的各級(jí)政府官員有序更替,各民主黨派和無黨派人士的代表參與施政并發(fā)揮重要作用。同時(shí),中國的政治家和學(xué)者并不尋求將自己的政治制度強(qiáng)加于其他國家,相反,他們著重強(qiáng)調(diào)自己的特殊性,并警示其他國家不要直接復(fù)制自己的模式。

當(dāng)然,這并不是說中國解決了所有的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和政治問題。中國的政治和社會(huì)、經(jīng)濟(jì)模式遠(yuǎn)未臻完美,中國的領(lǐng)導(dǎo)人也認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)。新一代中國領(lǐng)導(dǎo)人并不隱瞞這些困難,而是公開聲明采取解決措施。這將有力保證中國沿著既定道路前進(jìn),解決途中出現(xiàn)的各種新問題,并順利實(shí)現(xiàn)預(yù)定目標(biāo)。

(作者為中國人民大學(xué)重陽金融研究院外籍高級(jí)研究員,周小林翻譯)

責(zé)任編輯:董潔校對(duì):總編室最后修改:
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