始終堅持中國特色社會主義法治理論的指導

堅持和發(fā)展中國特色社會主義法治理論是一個重大課題，有許多東西需要深入探索。隨著中國特色社會主義法治建設事業(yè)的縱深推進，法治理論體系的內涵還會不斷豐富和深化，但一些基本的東西必須長期堅持。

要更加注重法治理論創(chuàng)新，豐富和發(fā)展中國特色社會主義法治理論體系。積極借鑒人類法治文明的最新成果，以開闊的眼界和胸懷，密切關注世界范圍內法學理論研究和法治發(fā)展趨勢，批判性地開展研究，創(chuàng)造性地予以借鑒。更為重要的是，要深入研究、歸納總結中國特色社會主義法治實踐的鮮活經驗，不斷推進法治理論創(chuàng)新。

要更加注重理論聯(lián)系實際，推動法治理論研究成果的轉化應用。堅持和發(fā)展中國特色社會主義法治理論，必須更加注重法治理論的實踐意義，重視法治理論研究成果的轉化應用，做到中國特色的社會主義法治理論應用于教書育人、應用于法治宣傳、應用于法治改革實踐。

要更加注重對全面深化改革中各項工作的規(guī)范化指導，全面推進依法治國的各項事業(yè)。在依法執(zhí)政、法治政府建設、法治社會建設等法治建設事業(yè)中，必須以中國特色社會主義法治理論為指導，并在應用中檢驗、完善和發(fā)展中國特色社會主義法治理論。

用中國特色社會主義法治理論推進法治山西建設

培養(yǎng)和提升領導干部關鍵少數的法治理論素養(yǎng)。習近平總書記強調，各級領導干部在推進依法治國方面肩負著重要責任，全面依法治國必須抓住領導干部這個“關鍵少數”。在省委十屆六次全會上，王儒林書記強調，各級領導干部是全面推進法治山西建設的重要組織者、推動者、實踐者，提高領導干部的法治思維和依法辦事能力是推進法治山西建設必須解決好的關鍵問題。法治素養(yǎng)是干部德才的重要內容。領導干部只有真正尊崇并帶頭遵守憲法和法律，不斷提高法律素養(yǎng)，弘揚法治精神，牢固樹立憲法法律權威，才能有效提升運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定的能力和水平。要健全和落實各級黨委（黨組）中心組集體學法、領導干部任前法律考試、國家工作人員在線法治培訓等制度，把憲法法律列為各級黨校、行政學院、社會主義學院必修課，探索建立述職述廉述法三位一體考核制度，充分發(fā)揮領導干部在學法、守法、用法、護法方面的表率作用。

樹立和增強全民守法的觀念和意識。通過把法治教育納入國民教育體系，健全普法宣傳教育工作機制，健全媒體公益普法制度，發(fā)揮山西傳統(tǒng)文化優(yōu)勢，加強社會誠信建設，加強公民道德建設等途徑和形式，推動法治與德治相結合，在全社會對中國特色社會主義法治理論進行宣傳教育，引導廣大群眾牢固樹立有權力就有責任、有權利就有義務的觀念，強化規(guī)則意識，倡導契約精神，樹立誠信觀念，自覺做社會主義法治的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛(wèi)者，著力解決社會上存在的不尊法、不學法、不信法、不守法、不用法、不護法等問題，努力推動形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治環(huán)境，服務法治山西建設實踐。

加強法學理論研究的發(fā)展和創(chuàng)新。做好法治山西建設理論研究與宣傳工作，開展落實憲法實施和監(jiān)督制度的研究，圍繞“六大發(fā)展”加強重點領域地方立法的研究，規(guī)范和完善行政決策機制的研究，深化行政執(zhí)法體制改革、優(yōu)化司法職權配置和司法管轄體制的研究，健全依法維權和化解糾紛機制的研究，提高平安建設法治化水平的研究等，發(fā)揮研究的導向性、增強對策的針對性、提高成果的轉化率，以法治理論創(chuàng)新推動法治實踐創(chuàng)新和法律制度創(chuàng)新，更好地服務全省的工作大局。

推進“六權治本”、實現“六大發(fā)展”。只有牢固樹立法治意識和法治思維，全面加快法治山西建設，更好地運用法治思維和法治方法，才能更有效地破解難題、推動工作。省委十屆六次全會審議通過的《山西省委關于貫徹落實黨的十八屆四中全會精神加快推進法治山西建設的實施意見》，提出了推進法治山西建設的總體要求和具體措施。圍繞全面深化改革，以推進“六權治本”為重點，加強法規(guī)制度建設；圍繞促進和保障“六大發(fā)展”，制定完善經濟社會發(fā)展重點領域和民生領域的法規(guī)規(guī)章，為推進“六權治本”，實現“六大發(fā)展”提供了有力的法治保障。

（作者為山西省法學會專職副會長兼秘書長）