四、中國特色新型智庫建設(shè)意義重大，但認(rèn)識尚待統(tǒng)一，機制尚未健全，市場尚未形成

當(dāng)今時代，經(jīng)濟全球化趨勢不斷增強，各國經(jīng)濟你中有我、我中有你；政治多極化格局日益凸顯，國家利益多元多樣、錯綜復(fù)雜；社會信息化程度迅猛提高，互聯(lián)網(wǎng)無界無域、無孔不入；科技競爭持續(xù)加劇，高新技術(shù)異軍突起、日新月異?？梢哉f，影響決策的各種因素相互交織，非常復(fù)雜。如此紛繁復(fù)雜的形勢，極大地增加了決策的難度和風(fēng)險。僅憑個人決策，很難把失誤降至最低限度。只有借助由多學(xué)科專家組成的智庫，在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上深入研討、民主協(xié)商、反復(fù)權(quán)衡、科學(xué)論證，才有可能提出可行的理論、策略、方案、規(guī)劃和舉措。因此，瞬息萬變的國際形勢、日益激烈的綜合國力競爭、改革開放的繁重任務(wù)、實現(xiàn)“中國夢”的艱難征程，使我們黨必須把加強智庫建設(shè)作為一項重大的國家戰(zhàn)略。習(xí)近平總書記在2012年中央經(jīng)濟工作會議上指出，要健全決策咨詢機制，按照服務(wù)決策、適度超前的原則，建設(shè)高質(zhì)量智庫。2013年4月，習(xí)近平總書記做出關(guān)于加強中國特色新型智庫建設(shè)的重要批示，指出：“智庫是國家軟實力的重要組成部分，隨著形勢的發(fā)展，智庫的作用會越來越大。要高度重視、積極探索中國特色新型智庫的組織形式和管理形式。”這為進一步推動中國特色新型智庫建設(shè)指明了方向。

當(dāng)前，我國經(jīng)濟發(fā)展迅速、綜合國力明顯增強、國際地位顯著提升。我國在面臨許多良好機遇的同時，也面臨許多嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。美國在亞太地區(qū)搞戰(zhàn)略再平衡，劍鋒直指中國；維護我國領(lǐng)土領(lǐng)海的主權(quán)面臨不容忽視的安全問題；國內(nèi)矛盾多發(fā)，改革任務(wù)十分艱巨，分配不公普遍存在，群眾情緒有待理順，思想領(lǐng)域多元交叉、良莠并存、干擾主旋律的噪音、雜音不斷。為了科學(xué)決策、有效決策、高水平?jīng)Q策，更好地抓住機遇、妥善地應(yīng)對挑戰(zhàn)，順利實現(xiàn)我國“兩個一百年”奮斗目標(biāo)，必須積極推進中國特色新型智庫建設(shè)。當(dāng)前，我國國內(nèi)有關(guān)智庫的研究大體可以分為四類：一是比較單純地對國外智庫的發(fā)展?fàn)顩r進行編譯和介紹；二是在編譯、介紹外國智庫的基礎(chǔ)上試圖為中國智庫發(fā)展找出鏡鑒；三是通過中外比較研究或國內(nèi)調(diào)研來探討中國智庫發(fā)展存在的問題；四是對建設(shè)中國特色新型智庫進行積極探索。從已有的研究成果來看，學(xué)者們普遍認(rèn)識到，中國特色新型智庫建設(shè)意義重大，但對中國特色新型智庫究竟應(yīng)該什么樣，認(rèn)識尚待統(tǒng)一；中國特色新型智庫建設(shè)如何形成總體發(fā)展的格局，尚缺少系統(tǒng)規(guī)劃；部門之間的壁壘和人才流動的瓶頸如何打通，體制尚未理順；如何使社會主義核心價值觀的培育和智庫市場機制的建立相協(xié)調(diào)，尚無務(wù)實管用的研究成果。特別值得注意的是，個別研究單位的某些學(xué)者，試圖完全照搬西方大國的智庫模式和評價標(biāo)準(zhǔn)，無視中國已有的官方智庫，而刻意青睞并無真知灼見且效命某種西方勢力的所謂“民營智庫”。至于近年來有關(guān)部門、有關(guān)單位組織召開的關(guān)于智庫建設(shè)的研討會，理論闡發(fā)和宣傳造勢較多，務(wù)實管用深入研究較少。雖然提出不少有價值的思想觀點，但缺少系統(tǒng)梳理和論證，更沒有納入中國特色新型智庫建設(shè)的決策規(guī)劃與實踐。

（作者：中國文化軟實力研究中心主任）