缺乏跨領(lǐng)域、跨區(qū)域、跨國界研究的合作研究體制機制。從地方層面來說，為各地方服務(wù)的地方智庫，往往本土化色彩明顯，地域意識過于濃厚，難以進行跨區(qū)域研究；從部門層面來說，智庫的部門所有制對智庫研究有所限制，有時甚至直接影響到研究成果水平和結(jié)論的科學(xué)性；從國家層面來說，跨國界合作研究的體制機制尚不成熟，仍存在審批手續(xù)煩瑣、具體限制過細等較多問題。

缺乏可以與國際一流智庫爭奪話語權(quán)、主導(dǎo)權(quán)的對話平臺。隨著達沃斯論壇、博鰲亞洲論壇的國際影響力日漸壯大，中國正在擁有國際話語權(quán)、主導(dǎo)國際性議題的路上穩(wěn)步邁進。然而，總體看來全國智庫還缺少此類具有引導(dǎo)力、影響力的對話平臺。在國際性論壇中，一些中國智庫專家的發(fā)言往往流于概念、模棱兩可，這樣的表達方式，很難在國際對話博弈中爭奪話語權(quán)和主導(dǎo)權(quán)。

缺乏一流的智庫人才。是否能夠吸引和運用好優(yōu)秀人才，對智庫建設(shè)至關(guān)重要。美國布魯金斯學(xué)會200多位研究人員中，1/2的人具有政府工作背景，其他也多是各領(lǐng)域頂尖研究人員和具有發(fā)展?jié)摿Φ哪贻p研究人員，智庫成為政府的人才培養(yǎng)和儲備基地。美國原國務(wù)卿基辛格年過九旬還奔走于國際社會，70歲以上的約翰·桑頓、伯格斯滕等智庫領(lǐng)軍人物，都還活躍在世界思想界的前沿。相比較而言，我國智庫隊伍存在學(xué)術(shù)化、經(jīng)院化、部門化、年輕化等弊端，缺少具有國際影響力的智庫領(lǐng)軍人物。

缺乏新型智庫籌資機制和財務(wù)管理制度。在我國，政府采購公共政策的制度尚不完善，以公共服務(wù)為主的智庫缺乏資金來源。在發(fā)達國家，以服務(wù)國家戰(zhàn)略為主的智庫，其主要經(jīng)費來自政府購買。目前，我國很多智庫和科研機構(gòu)都存在類似問題——在課題經(jīng)費使用上，智庫或被按照國家機構(gòu)對待，或被按照企業(yè)對待，都只能發(fā)放少量用于智力勞動的勞務(wù)費，其余則必須走報銷途徑。如不對現(xiàn)有制度進行改革，就無法體現(xiàn)智力勞動的價值，也不利于智庫的造血能力與可持續(xù)發(fā)展。

2.建立中國特色新型智庫建設(shè)的體制機制

中國智庫要想真正壯大，與國際一流智庫合作、交流、博弈，必須深化智庫管理體制改革，抓緊建立中國特色新型智庫建設(shè)的體制機制，構(gòu)建中國特色新型智庫發(fā)展新格局。

抓緊建立智庫參與國家決策和將政府購買公共服務(wù)納入政府采購的機制。要讓智庫發(fā)揮為國家戰(zhàn)略提供智力支撐的作用，就應(yīng)讓其了解國家需求，給其更多了解決策、參與決策的機會。當(dāng)前，我國智庫對國家戰(zhàn)略制定的參與度較低，智庫研究成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用也缺乏制度化設(shè)計。應(yīng)加快培育一批與政府既有密切關(guān)聯(lián)又具有相對獨立性的第三方社會智庫，為其提供與體制內(nèi)智庫平等的研究條件和競爭平臺，并盡快把政府購買公共服務(wù)納入政府采購，設(shè)立政府公共服務(wù)采購基金，專項用于對社會智庫提供支持。

抓緊建立符合現(xiàn)代高端智庫規(guī)律和要求的組織形式與運營機制。要創(chuàng)新智庫的組織管理方式和運營機制。在人才吸納、運用、流轉(zhuǎn)，成果發(fā)布和應(yīng)用，科研管理體制，經(jīng)費使用辦法等方面，可借鑒國際一流智庫中一些符合中國智庫實際需要的模式，抓緊進行改革探索。在此過程中，可采取集成創(chuàng)新的方式，在引進、消化、吸收國際先進經(jīng)驗的基礎(chǔ)上進行二度創(chuàng)新，這樣更容易構(gòu)建新型而又科學(xué)的智庫管理體系。建議中央明確一個部門，對此進行整體設(shè)計。