英國(guó)：法律的側(cè)重點(diǎn)因勢(shì)而變

英國(guó)早期的互聯(lián)網(wǎng)立法，側(cè)重保護(hù)關(guān)鍵性信息基礎(chǔ)設(shè)施，隨著網(wǎng)絡(luò)的不斷發(fā)展，英國(guó)在加強(qiáng)信息基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)的同時(shí)，也強(qiáng)調(diào)網(wǎng)絡(luò)信息的安全，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)犯罪的打擊。

2000年，英國(guó)制定了《通信監(jiān)控權(quán)法》，規(guī)定在法定程序條件下，為維護(hù)公眾的通信自由和安全以及國(guó)家利益，可以動(dòng)用皇家警察和網(wǎng)絡(luò)警察。該法規(guī)定了對(duì)網(wǎng)上信息的監(jiān)控。“為國(guó)家安全或?yàn)楸Ｗo(hù)英國(guó)的經(jīng)濟(jì)利益”等目的，可截收某些信息，或強(qiáng)制性公開某些信息。2001年實(shí)施的《調(diào)查權(quán)管理法》，要求所有的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商均要通過(guò)政府技術(shù)協(xié)助中心發(fā)送數(shù)據(jù)。2014年7月，英國(guó)政府召開特別內(nèi)閣會(huì)議，通過(guò)了《緊急通信與互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)保留法案》，該法案允許警察和安全部門在某些特定情況下獲得電信及互聯(lián)網(wǎng)公司用戶數(shù)據(jù)，旨在進(jìn)一步打擊犯罪與恐怖主義活動(dòng)。

同時(shí)，隨著英國(guó)對(duì)于整個(gè)網(wǎng)絡(luò)空間安全所受到的危險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)程度提高，英國(guó)政府全面推行網(wǎng)絡(luò)安全戰(zhàn)略，加強(qiáng)行業(yè)自律。2009年，英國(guó)成立“網(wǎng)絡(luò)安全與信息保障辦公室”，支持內(nèi)閣部長(zhǎng)和國(guó)家安全委員會(huì)來(lái)確定與網(wǎng)絡(luò)空間安全相關(guān)的問(wèn)題的優(yōu)先權(quán)，聯(lián)合為政府網(wǎng)絡(luò)安全項(xiàng)目提供戰(zhàn)略指引。

2011年11月，英國(guó)公布新的《網(wǎng)絡(luò)安全戰(zhàn)略》，表示將建立更加可信和適應(yīng)性更強(qiáng)的數(shù)字環(huán)境，以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)繁榮，保護(hù)國(guó)家安全及公眾生活；并將加強(qiáng)政府與私有部門的合作，共同創(chuàng)造安全的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境和良好的商業(yè)環(huán)境。2014年，英國(guó)情報(bào)機(jī)構(gòu)政府通訊總部授權(quán)六所英國(guó)大學(xué)提供訓(xùn)練未來(lái)網(wǎng)絡(luò)安全專家的碩士文憑，這一特殊學(xué)位是英國(guó)2011年公布的“網(wǎng)絡(luò)安全戰(zhàn)略”的一部分。2015年，英國(guó)還按照國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全計(jì)劃推出“網(wǎng)絡(luò)安全學(xué)徒計(jì)劃”，鼓勵(lì)年輕人加入網(wǎng)絡(luò)安全事業(yè)。

新加坡：內(nèi)容管制和信息保護(hù)不可偏廢

新加坡的網(wǎng)絡(luò)安全立法主要涉及網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容安全、垃圾郵件管控和個(gè)人信息保護(hù)等方面。主要立法包括：《國(guó)內(nèi)安全法》、《個(gè)人信息保護(hù)法》、《垃圾郵件控制法》、《網(wǎng)絡(luò)行為法》、《廣播法》、《互聯(lián)網(wǎng)操作規(guī)則》等。

《國(guó)內(nèi)安全法》是新加坡國(guó)家安全的基礎(chǔ)性法規(guī)，其在管理網(wǎng)絡(luò)安全方面規(guī)定了禁止性文件與禁止性出版物；互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供商的報(bào)告義務(wù)；以及為了維護(hù)國(guó)家安全，國(guó)家機(jī)關(guān)擁有的調(diào)查權(quán)與執(zhí)法權(quán)?！毒W(wǎng)絡(luò)行為法》同樣也明確規(guī)定了對(duì)網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容進(jìn)行管制的條款。此外，《廣播法》與《互聯(lián)網(wǎng)操作規(guī)則》則較為具體地規(guī)定了網(wǎng)站禁止發(fā)布的內(nèi)容，如規(guī)定互聯(lián)網(wǎng)禁止出現(xiàn)危及公共安全和國(guó)家防務(wù)的內(nèi)容等，同時(shí)明確網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供商與網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容提供商在網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容傳播方面負(fù)有無(wú)可推卸的責(zé)任，包括其負(fù)有的審查義務(wù)、報(bào)告義務(wù)和協(xié)助執(zhí)法的義務(wù)?！痘ヂ?lián)網(wǎng)操作規(guī)則》明確規(guī)定互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供者和內(nèi)容提供商應(yīng)承擔(dān)自審義務(wù)，配合政府的要求對(duì)網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容自行審查，發(fā)現(xiàn)違法信息應(yīng)及時(shí)舉報(bào)，且有義務(wù)協(xié)助政府屏蔽或刪除非法內(nèi)容。

保護(hù)個(gè)人信息及隱私最早體現(xiàn)在新加坡政府與互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)商共同制定的《行業(yè)內(nèi)容操作守則》中，其規(guī)定互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)必須尊重用戶的個(gè)人資料。2012年10月，新加坡國(guó)會(huì)通過(guò)《個(gè)人信息保護(hù)法案》，該法案的制定目的在于保護(hù)個(gè)人信息不被盜用，或?yàn)E用于市場(chǎng)營(yíng)銷等方面。法案規(guī)定，機(jī)構(gòu)或個(gè)人在收集、使用或披露個(gè)人資料時(shí)必須征得同意，必須為個(gè)人提供可以接觸或修改其信息的渠道。手機(jī)軟件等應(yīng)用服務(wù)平臺(tái)也屬于該法案的管控范圍，法案規(guī)定禁止向個(gè)人發(fā)送市場(chǎng)推廣類短信，用網(wǎng)絡(luò)發(fā)送信息的軟件也同樣受到該法案的管制。