多國網(wǎng)絡(luò)安全立法的經(jīng)驗與啟示(2)

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多國網(wǎng)絡(luò)安全立法的經(jīng)驗與啟示(2)

英國:法律的側(cè)重點(diǎn)因勢而變

英國早期的互聯(lián)網(wǎng)立法,側(cè)重保護(hù)關(guān)鍵性信息基礎(chǔ)設(shè)施,隨著網(wǎng)絡(luò)的不斷發(fā)展,英國在加強(qiáng)信息基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)的同時,也強(qiáng)調(diào)網(wǎng)絡(luò)信息的安全,加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)犯罪的打擊。

2000年,英國制定了《通信監(jiān)控權(quán)法》,規(guī)定在法定程序條件下,為維護(hù)公眾的通信自由和安全以及國家利益,可以動用皇家警察和網(wǎng)絡(luò)警察。該法規(guī)定了對網(wǎng)上信息的監(jiān)控。“為國家安全或為保護(hù)英國的經(jīng)濟(jì)利益”等目的,可截收某些信息,或強(qiáng)制性公開某些信息。2001年實施的《調(diào)查權(quán)管理法》,要求所有的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商均要通過政府技術(shù)協(xié)助中心發(fā)送數(shù)據(jù)。2014年7月,英國政府召開特別內(nèi)閣會議,通過了《緊急通信與互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)保留法案》,該法案允許警察和安全部門在某些特定情況下獲得電信及互聯(lián)網(wǎng)公司用戶數(shù)據(jù),旨在進(jìn)一步打擊犯罪與恐怖主義活動。

同時,隨著英國對于整個網(wǎng)絡(luò)空間安全所受到的危險的認(rèn)識程度提高,英國政府全面推行網(wǎng)絡(luò)安全戰(zhàn)略,加強(qiáng)行業(yè)自律。2009年,英國成立“網(wǎng)絡(luò)安全與信息保障辦公室”,支持內(nèi)閣部長和國家安全委員會來確定與網(wǎng)絡(luò)空間安全相關(guān)的問題的優(yōu)先權(quán),聯(lián)合為政府網(wǎng)絡(luò)安全項目提供戰(zhàn)略指引。

2011年11月,英國公布新的《網(wǎng)絡(luò)安全戰(zhàn)略》,表示將建立更加可信和適應(yīng)性更強(qiáng)的數(shù)字環(huán)境,以實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)繁榮,保護(hù)國家安全及公眾生活;并將加強(qiáng)政府與私有部門的合作,共同創(chuàng)造安全的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境和良好的商業(yè)環(huán)境。2014年,英國情報機(jī)構(gòu)政府通訊總部授權(quán)六所英國大學(xué)提供訓(xùn)練未來網(wǎng)絡(luò)安全專家的碩士文憑,這一特殊學(xué)位是英國2011年公布的“網(wǎng)絡(luò)安全戰(zhàn)略”的一部分。2015年,英國還按照國家網(wǎng)絡(luò)安全計劃推出“網(wǎng)絡(luò)安全學(xué)徒計劃”,鼓勵年輕人加入網(wǎng)絡(luò)安全事業(yè)。

新加坡:內(nèi)容管制和信息保護(hù)不可偏廢

新加坡的網(wǎng)絡(luò)安全立法主要涉及網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容安全、垃圾郵件管控和個人信息保護(hù)等方面。主要立法包括:《國內(nèi)安全法》、《個人信息保護(hù)法》、《垃圾郵件控制法》、《網(wǎng)絡(luò)行為法》、《廣播法》、《互聯(lián)網(wǎng)操作規(guī)則》等。

《國內(nèi)安全法》是新加坡國家安全的基礎(chǔ)性法規(guī),其在管理網(wǎng)絡(luò)安全方面規(guī)定了禁止性文件與禁止性出版物;互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供商的報告義務(wù);以及為了維護(hù)國家安全,國家機(jī)關(guān)擁有的調(diào)查權(quán)與執(zhí)法權(quán)?!毒W(wǎng)絡(luò)行為法》同樣也明確規(guī)定了對網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容進(jìn)行管制的條款。此外,《廣播法》與《互聯(lián)網(wǎng)操作規(guī)則》則較為具體地規(guī)定了網(wǎng)站禁止發(fā)布的內(nèi)容,如規(guī)定互聯(lián)網(wǎng)禁止出現(xiàn)危及公共安全和國家防務(wù)的內(nèi)容等,同時明確網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供商與網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容提供商在網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容傳播方面負(fù)有無可推卸的責(zé)任,包括其負(fù)有的審查義務(wù)、報告義務(wù)和協(xié)助執(zhí)法的義務(wù)?!痘ヂ?lián)網(wǎng)操作規(guī)則》明確規(guī)定互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供者和內(nèi)容提供商應(yīng)承擔(dān)自審義務(wù),配合政府的要求對網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容自行審查,發(fā)現(xiàn)違法信息應(yīng)及時舉報,且有義務(wù)協(xié)助政府屏蔽或刪除非法內(nèi)容。

保護(hù)個人信息及隱私最早體現(xiàn)在新加坡政府與互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)商共同制定的《行業(yè)內(nèi)容操作守則》中,其規(guī)定互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)必須尊重用戶的個人資料。2012年10月,新加坡國會通過《個人信息保護(hù)法案》,該法案的制定目的在于保護(hù)個人信息不被盜用,或濫用于市場營銷等方面。法案規(guī)定,機(jī)構(gòu)或個人在收集、使用或披露個人資料時必須征得同意,必須為個人提供可以接觸或修改其信息的渠道。手機(jī)軟件等應(yīng)用服務(wù)平臺也屬于該法案的管控范圍,法案規(guī)定禁止向個人發(fā)送市場推廣類短信,用網(wǎng)絡(luò)發(fā)送信息的軟件也同樣受到該法案的管制。

責(zé)任編輯:蔡暢校對:總編室最后修改:
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