“三嚴(yán)三實(shí)”如果脫離了具有治國(guó)理政戰(zhàn)略意義的“四個(gè)全面”，很容易變成空談，所以必須與“四個(gè)全面”結(jié)合起來(lái)，要把“四個(gè)全面”作為“三嚴(yán)三實(shí)”的立足點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn)。

“四個(gè)全面”就是要讓干部意識(shí)到現(xiàn)在的執(zhí)政思想、執(zhí)政戰(zhàn)略跟改革開(kāi)放初期已經(jīng)有所不同。鄧小平同志提出全面建設(shè)小康社會(huì)，標(biāo)志著執(zhí)政理念由毛澤東同志追求的國(guó)強(qiáng)轉(zhuǎn)變?yōu)閲?guó)強(qiáng)和民富同等地位，到今天把保障改善民生作為工作的重中之重。同時(shí)，小康社會(huì)的目標(biāo)也隨著社會(huì)發(fā)展在逐步前進(jìn)，由過(guò)去單一的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，到2020年全面建成小康社會(huì)。從以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心到經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)五位一體的綜合性指標(biāo)。在小康社會(huì)剛提出時(shí)，特別重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，因?yàn)樵谪毟F的基礎(chǔ)上，經(jīng)濟(jì)只有高速增長(zhǎng)，才能發(fā)展起來(lái)，高投入、高消耗是當(dāng)時(shí)時(shí)代背景下必須付出的代價(jià)?，F(xiàn)在我們有了“新常態(tài)”，要建立資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)，這也標(biāo)志著從過(guò)去鼓勵(lì)一部分地區(qū)、一部分人先富裕起來(lái)，效率優(yōu)先，兼顧公平轉(zhuǎn)變?yōu)閷?shí)現(xiàn)共同富裕、公平正義放在第一位。所以，執(zhí)政思想從最初提到現(xiàn)在已經(jīng)發(fā)生變化，必須清醒地認(rèn)識(shí)到這個(gè)變化，只有把它作為宏觀背景才能把工作做到位。

全面深化改革同樣如此，由原來(lái)粗放式的經(jīng)濟(jì)高歌猛進(jìn)，其他方面跟進(jìn)發(fā)展，到既要突出重點(diǎn)，又需要特別重視系統(tǒng)全面推進(jìn)的新階段；由提倡摸著石頭過(guò)河，到更重視頂層設(shè)計(jì)的新階段；由大刀闊斧粗放式的改革到攻堅(jiān)克難深耕細(xì)作的新階段；由解放思想，理論創(chuàng)新優(yōu)先到思想解放和制度并重?，F(xiàn)在提出的全面深化改革已經(jīng)和30年前有區(qū)別，現(xiàn)在更重視系統(tǒng)性、全面性、協(xié)調(diào)性，更重視攻堅(jiān)克難，頂層設(shè)計(jì)。習(xí)近平同志指出，“中國(guó)改革經(jīng)過(guò)30多年，已進(jìn)入深水區(qū)，可以說(shuō)，容易的、皆大歡喜的改革已經(jīng)完成了，好吃的肉都吃掉了，剩下的都是難啃的硬骨頭。”必須要壯士斷腕，精耕細(xì)作，進(jìn)行科學(xué)縝密的設(shè)計(jì)。解放思想固然重要，但制度規(guī)范的重大改革舉措更重要。所以，現(xiàn)在要重視解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，制度建設(shè)也要同樣重視。

在我看來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)法治與國(guó)家治理關(guān)系上的認(rèn)識(shí)有兩次飛躍。一是十五大報(bào)告依據(jù)鄧小平關(guān)于民主與法制的理論和總結(jié)新的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，鄭重地將“依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家”作為黨和國(guó)家的治國(guó)方略和奮斗目標(biāo)確定下來(lái)。二是十八屆四中全會(huì)提出社會(huì)主義法治時(shí)期“五大體系”、“六項(xiàng)任務(wù)”、兩個(gè)“三位一體”推進(jìn)以及十八大提出的“新16字方針”。司法體制改革必須放在整體的戰(zhàn)略思想中，它表明了法治中國(guó)的戰(zhàn)略思想和具體舉措，必須要調(diào)整創(chuàng)新，落到實(shí)處。