從一個(gè)長(zhǎng)時(shí)段來(lái)看，烏法會(huì)議可以說是地區(qū)合作長(zhǎng)過程中的一個(gè)標(biāo)志性時(shí)刻。

全球政經(jīng)的兩大趨勢(shì)

對(duì)于烏法會(huì)議，可能不能僅僅從歐亞地區(qū)本身來(lái)加以理解。因?yàn)?，無(wú)論是金磚國(guó)家、還是上海合作組織，其核心成員國(guó)首先都是新興經(jīng)濟(jì)體的代表。因此，他們的發(fā)展之路，不可能不與全球形勢(shì)變化緊密關(guān)聯(lián)。至少有兩大全球性的政治經(jīng)濟(jì)趨勢(shì)與金磚和上合組織在烏法舉行的會(huì)議是直接有關(guān)的。

從近期來(lái)看，一個(gè)突出的變化是以西方工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家為主導(dǎo)、以所謂“高層次市場(chǎng)合作”為基礎(chǔ)、并明顯帶有地域分割性的區(qū)域合作組織的構(gòu)建，正在加快步伐。無(wú)論是TPP，還是TTIP，盡管困難重重，但美國(guó)“快速道”立法授權(quán)的確立顯然有利于推動(dòng)上述談判進(jìn)程。就在烏法會(huì)議的同時(shí)，美國(guó)和越南“全面伙伴關(guān)系”的確立，也預(yù)示了未來(lái)全球和區(qū)域合作的多方向態(tài)勢(shì)。從這個(gè)意義上看，歐亞地區(qū)和全球新興經(jīng)濟(jì)體的代表性國(guó)家之間提升合作水平，發(fā)展相互之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，有利于在未來(lái)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)與合作的新格局中，發(fā)揮其整體性作用。這種整體性作用的提升完全不是為了重復(fù)冷戰(zhàn)式的對(duì)抗、區(qū)域分割式的零和博弈，而是為了爭(zhēng)取機(jī)會(huì)推進(jìn)更廣泛的合作，在競(jìng)爭(zhēng)格局下維持全球和地區(qū)經(jīng)濟(jì)的均衡發(fā)展。

全球政治經(jīng)濟(jì)角度的另一個(gè)重要趨勢(shì)，是金融危機(jī)之后世界經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇進(jìn)程將會(huì)在多大程度上影響新興國(guó)家的未來(lái)發(fā)展。美聯(lián)儲(chǔ)準(zhǔn)備終結(jié)量化寬松（QE）政策的步驟一再被推遲，這說明歐美發(fā)達(dá)國(guó)家依然擔(dān)心復(fù)蘇進(jìn)程的不穩(wěn)定。在上合組織和金磚組織中，幾乎每個(gè)新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國(guó)家最近所遭遇的各種內(nèi)外挑戰(zhàn)也反過來(lái)說明，全球經(jīng)濟(jì)和金融走勢(shì)的穩(wěn)定復(fù)蘇、各國(guó)擺脫自身困境，還需要通過深化合作來(lái)實(shí)現(xiàn)。這樣才能真正實(shí)現(xiàn)對(duì)于世界經(jīng)濟(jì)的引擎與推動(dòng)作用。進(jìn)一步言之，一旦美國(guó)真正走出QE、表現(xiàn)出強(qiáng)勁增長(zhǎng)勢(shì)頭，可能會(huì)對(duì)新興國(guó)家?guī)?lái)更大的挑戰(zhàn)。所以，未雨綢繆，深化合作，迎接挑戰(zhàn)，這就是烏法會(huì)議的當(dāng)下意義之所在。

歐亞國(guó)家的新轉(zhuǎn)型期

而從地區(qū)層面來(lái)看，也有兩個(gè)重要趨勢(shì)值得高度關(guān)注。

第一，最近以來(lái)一連串的歐亞國(guó)家都提出了自己關(guān)于本地區(qū)發(fā)展的構(gòu)想和戰(zhàn)略。這里有俄羅斯的歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟、哈薩克斯坦的“光明之路”計(jì)劃、蒙古國(guó)的“草原之路”構(gòu)想、中國(guó)的“一帶一路”倡議，還包括地區(qū)之外、但依然在該地區(qū)有著重要影響的美國(guó)，也有著自己的許多構(gòu)想。所有這些反映了各國(guó)發(fā)展理念和地區(qū)現(xiàn)實(shí)的戰(zhàn)略、規(guī)劃和構(gòu)想，需要通過加強(qiáng)相互之間的協(xié)調(diào)和合作，深化溝通、加強(qiáng)磋商、取長(zhǎng)補(bǔ)短、形成合力，使得上述區(qū)域發(fā)展的構(gòu)想都能夠真正發(fā)揮長(zhǎng)遠(yuǎn)的積極效應(yīng)，促進(jìn)地區(qū)穩(wěn)定和發(fā)展。

第二，從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展來(lái)看，蘇聯(lián)解體以來(lái)，這一地區(qū)主要國(guó)家的內(nèi)部政治經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型大體上經(jīng)歷了兩個(gè)階段。第一階段從上世紀(jì)80年代末90年代初開始，是一個(gè)以“華盛頓共識(shí)”為主導(dǎo)、自由主義為導(dǎo)向的轉(zhuǎn)型過程，其中包括私有化、市場(chǎng)化、政治民主化等內(nèi)容。第二階段從本世紀(jì)初期開始，是對(duì)于前一階段自由主義路線所帶來(lái)的正反兩方面后果進(jìn)行調(diào)整和改進(jìn)的階段。在此期間，中、俄、哈等歐亞地區(qū)一些主要國(guó)家的現(xiàn)代化進(jìn)程出現(xiàn)新走向：隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，國(guó)家實(shí)力增長(zhǎng)、國(guó)有部門在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中作用抬升，在內(nèi)外事務(wù)中的國(guó)家主體性凸顯等。