對(duì)黨忠誠(chéng)、個(gè)人干凈、敢于擔(dān)當(dāng)，是我們黨對(duì)干部的基本要求。當(dāng)前，“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育正緊鑼密鼓地在各地推開。著力解決好“不嚴(yán)不實(shí)”問題，功在平時(shí)。如何做好干部日常管理，使從嚴(yán)監(jiān)督嚴(yán)在份上、嚴(yán)出效果？根治為官不為，是其中一項(xiàng)重要任務(wù)。重塑政治生態(tài)，則是各方期待的終極目標(biāo)。

“徒善不足以為政，徒法不能以自行。”為官不為本質(zhì)上是懶政行為，為害匪淺，其背后的深層次原因更是不容忽視。外界施壓或可管住一時(shí)，對(duì)癥下藥方可從源頭管住“太平官”“逍遙官”。只有每名干部都嚴(yán)格自我約束，才能營(yíng)造出風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

“動(dòng)刀子”“出重拳”

治理為官不為、為官亂為

今年年初，河南發(fā)布的《2014年黨員干部工作作風(fēng)狀況分析報(bào)告》顯示，68.2%的被訪者認(rèn)為當(dāng)前“慢作為、辦事拖延、推諉扯皮效率低”的問題最為突出，比例明顯高于“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”及“吃拿卡要，不給好處不辦事”。

問題是時(shí)代的聲音，人心是最大的政治。政策再好，若在“最后一公里”梗阻，也將淪為一紙空文。對(duì)此，全國(guó)宣傳干部學(xué)院副教授秦強(qiáng)分析，庸官懶政是良法善策的天敵，嚴(yán)重影響改革效率，降低了黨和政府公信力，造成黨群、干群關(guān)系的誤解隔閡，輕則妨礙發(fā)展，重則誤國(guó)殃民。“在這個(gè)意義上，庸官懶政并不比貪污腐敗危害小。”

遲到早退、上班溜號(hào)外出吃面，這樣的拍攝畫面讓當(dāng)事人啞口無言。去年年底，四川長(zhǎng)寧縣曝光部分單位和個(gè)人庸懶散浮拖問題，8名違紀(jì)個(gè)人被取消當(dāng)年評(píng)先評(píng)優(yōu)資格。當(dāng)年11月起，四川省委常委會(huì)先后三次開會(huì)研究，決定把庸懶散浮拖問題作為整治重點(diǎn)，深挖黨員干部思想“根”處，以高壓態(tài)勢(shì)深入開展專項(xiàng)整治，建立整治“為官不為”的作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。

四川省委常委、組織部長(zhǎng)范銳平介紹，開展庸懶散浮拖專項(xiàng)整治，一個(gè)重要目標(biāo)就是推動(dòng)形成崇尚實(shí)干、大抓落實(shí)的良好局面，四川在專項(xiàng)整治中，堅(jiān)持突出重點(diǎn)，注重統(tǒng)籌兼顧，與貫徹落實(shí)中央和省委重大決策部署、教育實(shí)踐活動(dòng)深化整改、“走基層”活動(dòng)等有機(jī)結(jié)合，努力實(shí)現(xiàn)兩手抓、兩促進(jìn)、兩不誤，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)，結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，民生繼續(xù)改善，社會(huì)穩(wěn)定和諧。

同樣是在去年11月，遼寧省出臺(tái)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部不作為不擔(dān)當(dāng)問責(zé)辦法（試行）》，把“為官不為”納入“四風(fēng)”整治的重要內(nèi)容，貫穿干部管理和監(jiān)督工作全過程，出重拳整治，已有145名干部因“為官不為”被問責(zé)。同時(shí)，鞍山建立了領(lǐng)導(dǎo)干部工作月報(bào)告制度，在綜合分析的基礎(chǔ)上確定領(lǐng)導(dǎo)干部是否存在不作為和不敢擔(dān)當(dāng)?shù)葐栴}；錦州、阜新把執(zhí)行《問責(zé)辦法》情況作為領(lǐng)導(dǎo)干部日常監(jiān)督的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

為官避事平生恥。湖南省湘潭市委副書記、組織部長(zhǎng)、統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)嚴(yán)華認(rèn)為，“為官不為”也是歪風(fēng)，治理“為官不為”須與作風(fēng)建設(shè)系列規(guī)定相銜接，與函詢誡勉、行政問責(zé)、干部能上能下等干部監(jiān)督體系相配套，加大監(jiān)督治理力度。