江西省檢察院在對(duì)照檢查這一階段，除落實(shí)“規(guī)定動(dòng)作”外，還緊緊抓住突出問(wèn)題，從提升司法公信力、推動(dòng)江西省檢察工作全面健康發(fā)展的大局出發(fā)，精心設(shè)計(jì)了15項(xiàng)“自選動(dòng)作”，動(dòng)真碰硬，一項(xiàng)一項(xiàng)抓好整治。截至目前，江西省檢察院已經(jīng)對(duì)全省各地指定居所監(jiān)視居住執(zhí)行場(chǎng)所進(jìn)行了檢查驗(yàn)收，下一步將制定相關(guān)制度進(jìn)行全面規(guī)范；會(huì)同江西省司法廳制定下發(fā)了工作方案，就保障和規(guī)范律師在刑事訴訟中依法行使會(huì)見(jiàn)、調(diào)查取證和閱卷權(quán)利，開(kāi)展聯(lián)合檢查;對(duì)全省各地偵查監(jiān)督案件質(zhì)量、查辦瀆職侵權(quán)犯罪案件并案?jìng)刹楣ぷ?、職?wù)犯罪案件不起訴情況以及市縣兩級(jí)檢察院歷史積存扣押物品專(zhuān)項(xiàng)清理、涉案財(cái)物保管室規(guī)范化建設(shè)等，開(kāi)展了專(zhuān)項(xiàng)檢查和督查驗(yàn)收；根據(jù)江西省檢察院黨組要求，針對(duì)去年撤訴和無(wú)罪判決案件核查中發(fā)現(xiàn)的數(shù)據(jù)摻假等問(wèn)題，江西省檢察院案管辦和紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)將約談?dòng)嘘P(guān)基層檢察院檢察長(zhǎng)，予以警示。

整治過(guò)程要棄“閉門(mén)造車(chē)”揚(yáng)“群眾監(jiān)督”。檢察機(jī)關(guān)規(guī)范司法行為，提升司法公信力，歸根結(jié)底是為了嚴(yán)格履行法律監(jiān)督職責(zé)，更好地維護(hù)人民群眾權(quán)益，讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都感受到公平正義。江西省檢察機(jī)關(guān)要牢牢把握人民滿意這個(gè)根本標(biāo)準(zhǔn)，緊緊依靠人民群眾的參與、支持和監(jiān)督，真正使專(zhuān)項(xiàng)整治工作過(guò)程成為提高檢察工作群眾滿意度的過(guò)程。多方聽(tīng)取群眾意見(jiàn)建議。堅(jiān)持真開(kāi)門(mén)、開(kāi)大門(mén)搞整治，強(qiáng)化外力推動(dòng)，深入人民群眾，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)建議，高度重視聽(tīng)取公安機(jī)關(guān)、法院、司法行政機(jī)關(guān)和律師的意見(jiàn)建議，當(dāng)面聽(tīng)取人大代表、政協(xié)委員、人民監(jiān)督員、特約檢察員和基層群眾的意見(jiàn)，結(jié)合檢察工作認(rèn)真采納。暢通群眾監(jiān)督渠道。對(duì)于各個(gè)渠道收集和發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要立說(shuō)立行、立整立改，讓專(zhuān)項(xiàng)整治工作由始至終看到改進(jìn)、見(jiàn)到成效。對(duì)查擺出來(lái)的問(wèn)題要制定整改落實(shí)方案，建立整改臺(tái)賬，明確整改任務(wù)、時(shí)間節(jié)點(diǎn)和具體責(zé)任人，同時(shí)通過(guò)新聞媒體和檢察官方微博、微信、新聞客戶端等移動(dòng)介質(zhì)，及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)通報(bào)，暢通群眾建言獻(xiàn)策渠道，接受群眾監(jiān)督。把評(píng)價(jià)權(quán)交給群眾。專(zhuān)項(xiàng)整治工作效果如何，不能“自說(shuō)自話”，要請(qǐng)人民群眾來(lái)評(píng)判，群眾滿意才能過(guò)關(guān)，不滿意的要繼續(xù)整改。同時(shí)，要大力宣傳江西省檢察機(jī)關(guān)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治工作的舉措、進(jìn)展、成效，讓人民群眾切實(shí)感受到檢察機(jī)關(guān)直面問(wèn)題、勇于解決的鮮明態(tài)度和有效行動(dòng)，營(yíng)造有利于江西檢察工作發(fā)展的良好社會(huì)氛圍。

鞏固成果要棄“風(fēng)過(guò)無(wú)聲”揚(yáng)“抓鐵有痕”。司法行為不規(guī)范的問(wèn)題具有反復(fù)性、頑固性，必須注重推進(jìn)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，在健全完善司法辦案各項(xiàng)制度機(jī)制上下功夫，用制度管長(zhǎng)遠(yuǎn)，使每一個(gè)司法環(huán)節(jié)、每一個(gè)司法行為都有章可循，進(jìn)一步把檢察權(quán)運(yùn)行的制度籠子扎緊扎牢。同時(shí)，要注重強(qiáng)化制度的約束力和執(zhí)行力，在狠抓制度落實(shí)、加強(qiáng)責(zé)任追究上動(dòng)真格，讓司法辦案各項(xiàng)制度成為帶電的“高壓線”，使廣大檢察人員真正做到不愿為、不能為、不敢為。

進(jìn)一步深化檢務(wù)公開(kāi)，努力構(gòu)建開(kāi)放、動(dòng)態(tài)、透明、便民的陽(yáng)光司法機(jī)制。以案件信息公開(kāi)為重點(diǎn)，加快推進(jìn)案件信息公開(kāi)系統(tǒng)的升級(jí)改造和拓展使用。完善公開(kāi)審查、公開(kāi)聽(tīng)證制度，積極探索引入第三方參與案件，讓當(dāng)事人更加了解、認(rèn)可檢察機(jī)關(guān)的辦案流程和依據(jù)，接受檢察機(jī)關(guān)的處理決定。

緊密結(jié)合深化司法改革和檢察改革，進(jìn)一步完善規(guī)范司法的制度機(jī)制。根據(jù)中央和最高檢的要求，重點(diǎn)探索對(duì)檢察機(jī)關(guān)辦案部門(mén)、辦案人員自身違法違紀(jì)行為建立糾正違法通知和違法辦案記錄、通報(bào)、責(zé)任追究制，誰(shuí)違法辦案誰(shuí)擔(dān)責(zé)，誰(shuí)違法審批誰(shuí)擔(dān)責(zé)。探索建立健全辦案責(zé)任制、辦案質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制、錯(cuò)案責(zé)任倒查問(wèn)責(zé)制等，堅(jiān)決從源頭上杜絕不規(guī)范的司法行為。

進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)自身司法活動(dòng)的監(jiān)督制約。依法慎用、防止濫用指定居所監(jiān)視居住措施，嚴(yán)格執(zhí)行報(bào)上一級(jí)檢察院批準(zhǔn)、報(bào)同級(jí)偵查監(jiān)督部門(mén)備案的制度。加強(qiáng)案件辦理流程管控，強(qiáng)化對(duì)檢察業(yè)務(wù)的過(guò)程控制、實(shí)時(shí)監(jiān)管和事后評(píng)價(jià)，真正做到檢察權(quán)運(yùn)行到哪里，監(jiān)督制約就延伸到哪里。同時(shí)要始終保持懲治自身腐敗的高壓態(tài)勢(shì)，以司法一線崗位和領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，狠抓從嚴(yán)治檢不動(dòng)搖，對(duì)檢察人員嚴(yán)重違紀(jì)違法案件，不僅要嚴(yán)肅查處，還要堅(jiān)決曝光。2013年以來(lái)，江西省檢察院對(duì)全省檢察機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)查處的33名檢察人員違法違紀(jì)案件，在省檢察院內(nèi)網(wǎng)曝光，發(fā)揮了警示、震懾、教育作用。今后將堅(jiān)持典型案件通報(bào)曝光常態(tài)化，把加強(qiáng)檢察人員的教育管理作為規(guī)范司法的第一道防線，用鐵的紀(jì)律，帶出過(guò)硬隊(duì)伍。

（作者為江西省人民檢察院檢察長(zhǎng)）