江西省檢察院在對照檢查這一階段，除落實(shí)“規(guī)定動作”外，還緊緊抓住突出問題，從提升司法公信力、推動江西省檢察工作全面健康發(fā)展的大局出發(fā)，精心設(shè)計(jì)了15項(xiàng)“自選動作”，動真碰硬，一項(xiàng)一項(xiàng)抓好整治。截至目前，江西省檢察院已經(jīng)對全省各地指定居所監(jiān)視居住執(zhí)行場所進(jìn)行了檢查驗(yàn)收，下一步將制定相關(guān)制度進(jìn)行全面規(guī)范；會同江西省司法廳制定下發(fā)了工作方案，就保障和規(guī)范律師在刑事訴訟中依法行使會見、調(diào)查取證和閱卷權(quán)利，開展聯(lián)合檢查;對全省各地偵查監(jiān)督案件質(zhì)量、查辦瀆職侵權(quán)犯罪案件并案偵查工作、職務(wù)犯罪案件不起訴情況以及市縣兩級檢察院歷史積存扣押物品專項(xiàng)清理、涉案財物保管室規(guī)范化建設(shè)等，開展了專項(xiàng)檢查和督查驗(yàn)收；根據(jù)江西省檢察院黨組要求，針對去年撤訴和無罪判決案件核查中發(fā)現(xiàn)的數(shù)據(jù)摻假等問題，江西省檢察院案管辦和紀(jì)檢監(jiān)察部門將約談有關(guān)基層檢察院檢察長，予以警示。

整治過程要棄“閉門造車”揚(yáng)“群眾監(jiān)督”。檢察機(jī)關(guān)規(guī)范司法行為，提升司法公信力，歸根結(jié)底是為了嚴(yán)格履行法律監(jiān)督職責(zé)，更好地維護(hù)人民群眾權(quán)益，讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義。江西省檢察機(jī)關(guān)要牢牢把握人民滿意這個根本標(biāo)準(zhǔn)，緊緊依靠人民群眾的參與、支持和監(jiān)督，真正使專項(xiàng)整治工作過程成為提高檢察工作群眾滿意度的過程。多方聽取群眾意見建議。堅(jiān)持真開門、開大門搞整治，強(qiáng)化外力推動，深入人民群眾，廣泛聽取意見建議，高度重視聽取公安機(jī)關(guān)、法院、司法行政機(jī)關(guān)和律師的意見建議，當(dāng)面聽取人大代表、政協(xié)委員、人民監(jiān)督員、特約檢察員和基層群眾的意見，結(jié)合檢察工作認(rèn)真采納。暢通群眾監(jiān)督渠道。對于各個渠道收集和發(fā)現(xiàn)的問題，要立說立行、立整立改，讓專項(xiàng)整治工作由始至終看到改進(jìn)、見到成效。對查擺出來的問題要制定整改落實(shí)方案，建立整改臺賬，明確整改任務(wù)、時間節(jié)點(diǎn)和具體責(zé)任人，同時通過新聞媒體和檢察官方微博、微信、新聞客戶端等移動介質(zhì)，及時向社會公開通報，暢通群眾建言獻(xiàn)策渠道，接受群眾監(jiān)督。把評價權(quán)交給群眾。專項(xiàng)整治工作效果如何，不能“自說自話”，要請人民群眾來評判，群眾滿意才能過關(guān)，不滿意的要繼續(xù)整改。同時，要大力宣傳江西省檢察機(jī)關(guān)開展專項(xiàng)整治工作的舉措、進(jìn)展、成效，讓人民群眾切實(shí)感受到檢察機(jī)關(guān)直面問題、勇于解決的鮮明態(tài)度和有效行動，營造有利于江西檢察工作發(fā)展的良好社會氛圍。

鞏固成果要棄“風(fēng)過無聲”揚(yáng)“抓鐵有痕”。司法行為不規(guī)范的問題具有反復(fù)性、頑固性，必須注重推進(jìn)長效機(jī)制建設(shè)，在健全完善司法辦案各項(xiàng)制度機(jī)制上下功夫，用制度管長遠(yuǎn)，使每一個司法環(huán)節(jié)、每一個司法行為都有章可循，進(jìn)一步把檢察權(quán)運(yùn)行的制度籠子扎緊扎牢。同時，要注重強(qiáng)化制度的約束力和執(zhí)行力，在狠抓制度落實(shí)、加強(qiáng)責(zé)任追究上動真格，讓司法辦案各項(xiàng)制度成為帶電的“高壓線”，使廣大檢察人員真正做到不愿為、不能為、不敢為。

進(jìn)一步深化檢務(wù)公開，努力構(gòu)建開放、動態(tài)、透明、便民的陽光司法機(jī)制。以案件信息公開為重點(diǎn)，加快推進(jìn)案件信息公開系統(tǒng)的升級改造和拓展使用。完善公開審查、公開聽證制度，積極探索引入第三方參與案件，讓當(dāng)事人更加了解、認(rèn)可檢察機(jī)關(guān)的辦案流程和依據(jù)，接受檢察機(jī)關(guān)的處理決定。

緊密結(jié)合深化司法改革和檢察改革，進(jìn)一步完善規(guī)范司法的制度機(jī)制。根據(jù)中央和最高檢的要求，重點(diǎn)探索對檢察機(jī)關(guān)辦案部門、辦案人員自身違法違紀(jì)行為建立糾正違法通知和違法辦案記錄、通報、責(zé)任追究制，誰違法辦案誰擔(dān)責(zé)，誰違法審批誰擔(dān)責(zé)。探索建立健全辦案責(zé)任制、辦案質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制、錯案責(zé)任倒查問責(zé)制等，堅(jiān)決從源頭上杜絕不規(guī)范的司法行為。

進(jìn)一步加強(qiáng)對自身司法活動的監(jiān)督制約。依法慎用、防止濫用指定居所監(jiān)視居住措施，嚴(yán)格執(zhí)行報上一級檢察院批準(zhǔn)、報同級偵查監(jiān)督部門備案的制度。加強(qiáng)案件辦理流程管控，強(qiáng)化對檢察業(yè)務(wù)的過程控制、實(shí)時監(jiān)管和事后評價，真正做到檢察權(quán)運(yùn)行到哪里，監(jiān)督制約就延伸到哪里。同時要始終保持懲治自身腐敗的高壓態(tài)勢，以司法一線崗位和領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，狠抓從嚴(yán)治檢不動搖，對檢察人員嚴(yán)重違紀(jì)違法案件，不僅要嚴(yán)肅查處，還要堅(jiān)決曝光。2013年以來，江西省檢察院對全省檢察機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)查處的33名檢察人員違法違紀(jì)案件，在省檢察院內(nèi)網(wǎng)曝光，發(fā)揮了警示、震懾、教育作用。今后將堅(jiān)持典型案件通報曝光常態(tài)化，把加強(qiáng)檢察人員的教育管理作為規(guī)范司法的第一道防線，用鐵的紀(jì)律，帶出過硬隊(duì)伍。

（作者為江西省人民檢察院檢察長）