在全面推進(jìn)依法治國新形勢(shì)下,在開放、透明、信息化的大環(huán)境下,檢察機(jī)關(guān)要更好地肩負(fù)起全面推進(jìn)依法治國建設(shè)者、推動(dòng)者的特殊責(zé)任,必須牢固樹立職責(zé)法定、依法用權(quán)的法治理念,把規(guī)范司法行為作為嚴(yán)格公正司法的底線要求,著力提升司法公信力。黑龍江省檢察機(jī)關(guān)在開展規(guī)范司法行為專項(xiàng)整治工作中,堅(jiān)持把深入推進(jìn)司法規(guī)范化建設(shè)作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性、全局性工作,認(rèn)真踐行五個(gè)堅(jiān)持,注重抓好三個(gè)環(huán)節(jié),努力使專項(xiàng)整治工作取得預(yù)期成效。
規(guī)范司法體現(xiàn)全面推進(jìn)依法治國的時(shí)代要求
面對(duì)全面推進(jìn)依法治國的新要求,黑龍江省檢察機(jī)關(guān)還存在不少不適應(yīng)的問題,特別是在司法行為方面,還存在一些急需解決的問題。應(yīng)站在全面推進(jìn)依法治國的時(shí)代高度,深刻認(rèn)識(shí)規(guī)范司法行為的特殊重要性,進(jìn)而適應(yīng)全面推進(jìn)依法治國的新要求,下決心解決好司法不規(guī)范的問題,著力提升檢察機(jī)關(guān)的司法公信力。
規(guī)范司法是全面推進(jìn)依法治國、建設(shè)社會(huì)主義法治國家的必然要求。檢察機(jī)關(guān)作為國家法律監(jiān)督機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān),是法治實(shí)施和法治監(jiān)督的重要主體,在監(jiān)督其他執(zhí)法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法的同時(shí),必須確保自身嚴(yán)格規(guī)范司法。從某種意義上說,司法行為代表著法治形象。司法行為是人民群眾看待和評(píng)價(jià)法治的一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)。人民群眾對(duì)檢察機(jī)關(guān)是否信任和尊重,對(duì)司法過程和結(jié)果是否信賴與認(rèn)同,很大程度上取決于檢察機(jī)關(guān)是否嚴(yán)格規(guī)范司法。檢察機(jī)關(guān)作為法治實(shí)踐的引領(lǐng)者、示范者,必須做尊法學(xué)法守法用法的模范,以自身形象樹立法治形象
規(guī)范司法是提高司法能力、提升司法公信力的有效途徑和重要標(biāo)志。目前,影響檢察機(jī)關(guān)司法能力和司法公信力的因素是多方面的,但不可否認(rèn),司法不規(guī)范是造成辦案瑕疵、影響司法公信力的重要因素。因而,必須以規(guī)范司法行為專項(xiàng)整治工作作為提高司法能力、提升司法公信力的重要抓手和實(shí)現(xiàn)途徑,牢固樹立權(quán)利義務(wù)思維、程序正義思維、規(guī)則思維、底線思維,嚴(yán)格遵循法律程序,增強(qiáng)法治定力,用更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求來約束和規(guī)范自身司法行為,依法行使檢察權(quán),確保公正司法在每一個(gè)具體案件中得到實(shí)現(xiàn)。
規(guī)范司法是回應(yīng)人民群眾的期待和要求,以看得見、感受得到的方式實(shí)現(xiàn)公平正義的現(xiàn)實(shí)需要。隨著全面依法治國的推進(jìn),人民群眾對(duì)檢察機(jī)關(guān)公正司法的期望越來越高,不僅要求我們嚴(yán)格依法履行監(jiān)督職能,而且要求我們必須帶頭嚴(yán)格執(zhí)行法律。開展規(guī)范司法行為專項(xiàng)整治工作,就是要以人民群眾的司法訴求作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),把努力讓人民群眾以看得見、感受得到的方式實(shí)現(xiàn)公平正義作為重要目標(biāo),堅(jiān)持嚴(yán)格司法、規(guī)范司法,有效滿足人民群眾對(duì)法治建設(shè)的需求和期待,樹立法治公信和司法權(quán)威,贏得人民群眾對(duì)司法的信任。
認(rèn)真踐行五個(gè)堅(jiān)持,深入推進(jìn)司法規(guī)范化建設(shè)
工作中我們感到,規(guī)范司法最重要的是以提升司法理念為引領(lǐng),堅(jiān)持問題導(dǎo)向,動(dòng)真格、敢碰硬。只有這樣,才能實(shí)現(xiàn)預(yù)期成效。
堅(jiān)持教育引導(dǎo),以提升理念為前提。理念決定行為,理念指引行動(dòng),司法理念、政績觀上的偏差必然導(dǎo)致司法行為的失范。黑龍江省檢察機(jī)關(guān)在開展專項(xiàng)整治工作中,堅(jiān)持將教育引導(dǎo)、提升司法理念作為解決思想認(rèn)識(shí)不到位的關(guān)鍵,引導(dǎo)全省檢察干警尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變司法理念,牢固樹立職責(zé)法定、依法用權(quán)等法治觀念,始終堅(jiān)持懲治犯罪與保障人權(quán)并重、程序公正與實(shí)體公正并重、全面客觀收集證據(jù)與堅(jiān)決依法排除非法證據(jù)并重、司法公正與司法效率并重、強(qiáng)化法律監(jiān)督與強(qiáng)化自身監(jiān)督并重、嚴(yán)格公正司法與理性平和文明規(guī)范司法并重,把嚴(yán)格司法、規(guī)范司法的各項(xiàng)要求落實(shí)到每一個(gè)案件辦理中,推動(dòng)形成“規(guī)范司法行為從我做起,不規(guī)范司法行為從我改起”的規(guī)范司法新思維。
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