持續(xù)１６年無(wú)果的歐盟與南方共同市場(chǎng)（簡(jiǎn)稱南共市）自貿(mào)談判最近取得突破。雙方近日在布魯塞爾召開的歐盟－拉美及加勒比國(guó)家共同體（拉共體）第二屆峰會(huì)期間達(dá)成協(xié)議，同意今年第三季度互換減免關(guān)稅商品清單。

（圖片說(shuō)明：６月１０日，在比利時(shí)布魯塞爾，各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人在會(huì)議期間合影。當(dāng)日，第二屆歐盟－拉美及加勒比國(guó)家共同體（拉共體）首腦會(huì)議在布魯塞爾開幕，會(huì)議旨在重振歐盟與拉共體的關(guān)系。）

歐盟與南共市于１９９９年啟動(dòng)自貿(mào)談判，２００４年雙方因農(nóng)業(yè)和工業(yè)品市場(chǎng)準(zhǔn)入問題分歧巨大終止談判。２０１２年雙方重啟談判，因南共市成員國(guó)無(wú)法協(xié)調(diào)立場(chǎng)而一度進(jìn)展緩慢。此次雙方再次接近原因何在？談判前景如何？

經(jīng)濟(jì)壓力是主因

過去１０年，得益于世界大宗商品價(jià)格走高，南共市國(guó)家經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，政府財(cái)政收入和居民消費(fèi)能力顯著提升，區(qū)域內(nèi)貿(mào)易增長(zhǎng)較快。從２０１２年開始，南共市國(guó)家特別是巴西、阿根廷兩大主要經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)持續(xù)疲軟，區(qū)域內(nèi)貿(mào)易增長(zhǎng)開始停滯。

過去３年，南共市主要成員間貿(mào)易爭(zhēng)端頻繁，區(qū)域內(nèi)貿(mào)易額占各成員國(guó)對(duì)外貿(mào)易總額的比例從１６％降至１３％。２０１４年，在拉美地區(qū)外貿(mào)投資整體增長(zhǎng)背景下，南共市國(guó)家出口下降９．６％，吸引外資總額下滑１４．５％。

與此同時(shí)，面向太平洋的智利、秘魯、哥倫比亞和墨西哥等太平洋聯(lián)盟國(guó)家，依托亞太市場(chǎng)和靈活雙邊或區(qū)域自貿(mào)協(xié)定，經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)明顯優(yōu)于南共市。在此背景下，南共市內(nèi)擴(kuò)大同區(qū)域外貿(mào)易的呼聲漸強(qiáng)，巴西、烏拉圭強(qiáng)烈敦促盡快重啟同歐盟的自貿(mào)談判。

歐盟是南共市最大的貿(mào)易伙伴，南共市是歐盟在拉美的重點(diǎn)投資對(duì)象和主要貿(mào)易伙伴，歐盟向南共市的出口占向整個(gè)拉美地區(qū)出口總額的一半以上，同時(shí)南方共同市場(chǎng)接受的外來(lái)投資有近一半來(lái)自歐盟。

巴西是南共市創(chuàng)始國(guó)，也是其中實(shí)力最強(qiáng)的國(guó)家。根據(jù)２０１１年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，南共市５６％的出口額和６０％的進(jìn)口額由巴西貢獻(xiàn)。自１９９９年以來(lái)，巴西一直是與歐盟進(jìn)行自貿(mào)談判的主要推動(dòng)力，歐盟也有著強(qiáng)烈的意愿促使雙方盡快達(dá)成協(xié)議。

分析人士指出，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)陷入衰退且通脹高企的巴西對(duì)推進(jìn)同歐盟談判的愿望最為迫切，除了拓展貿(mào)易上的考慮，巴西迫切需要來(lái)自歐洲的投資以平衡政府預(yù)算。此外，當(dāng)前巴西雷亞爾持續(xù)貶值，有利于擴(kuò)大對(duì)歐盟出口并扭轉(zhuǎn)不斷擴(kuò)大的貿(mào)易赤字。

巴西總統(tǒng)羅塞夫坦言通脹已令消費(fèi)者“苦不堪言”。為此，她力促同中美洲的貿(mào)易投資合作，親赴墨西哥拓展市場(chǎng)，并利用歐盟－拉共體峰會(huì)推動(dòng)南共市與歐盟的自貿(mào)談判。

（圖片說(shuō)明：５月２６日，在墨西哥首都墨西哥城，巴西總統(tǒng)羅塞夫在記者會(huì)上講話。羅塞夫２６日對(duì)墨西哥進(jìn)行正式訪問，與墨總統(tǒng)培尼亞·涅托簽署了多份合作文件，涉及投資、商務(wù)合作、旅游、工業(yè)制造等多個(gè)領(lǐng)域。）