近日，國家發(fā)改委制定《輸配電定價成本監(jiān)審辦法（試行）》規(guī)定，國家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司所屬電網(wǎng)企業(yè)職工福利費(fèi)、住房公積金、職工教育經(jīng)費(fèi)、工會經(jīng)費(fèi)最高不得超過計入定價成本的工資總額的14%、12%、2.5%和2%。針對電力企業(yè)工資福利的這一最新規(guī)定與央企薪酬改革的精神不謀而合。

今年1月，《中央管理企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬制度改革方案》正式實施，而今年以來，有關(guān)公務(wù)員和事業(yè)單位薪酬改革的方案也相繼出臺。改革方案對爭議較大的國企高管、事業(yè)單位、公務(wù)員薪酬改革明確了目標(biāo)，更引發(fā)社會關(guān)注。改革后，這些人群的收入是多了還是少了？如何給他們建立科學(xué)合理、公平透明的薪酬體系？

A.央企薪酬改革：不僅僅是為降薪而降薪

■進(jìn)展：《中央管理企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬制度改革方案》自2015年正式實行，改革后多數(shù)中央管理企業(yè)負(fù)責(zé)人的薪酬水平下降。此次改革首批涉及72家央企的負(fù)責(zé)人，包括中石油、中石化、中國移動等組織部門任命負(fù)責(zé)人的53家央企，以及其他金融、鐵路等19家企業(yè)。改革在業(yè)內(nèi)被稱為“有一錘定音之效”。

根據(jù)《改革方案》，改革后的央企負(fù)責(zé)人薪酬結(jié)構(gòu)將從基本年薪加績效改為基本年薪、績效年薪加任期激勵收入，總收入不超過在職員工平均工資的7—8倍。央企負(fù)責(zé)人基本年薪按上年度央企在崗職工年平均工資的兩倍確定，績效年薪不超過基本年薪的兩倍，而任期激勵收入則不超過年薪總額的30%。

在高管降薪之后，近期，有關(guān)央企降薪的新聞再次成為輿論關(guān)注的焦點(diǎn)。煤炭、石化、銀行、電力等行業(yè)央企紛紛加入降薪行列。

而作為央企大隊里的高薪企業(yè)，能源類中央企業(yè)成為全員降薪的“先鋒”。煤炭行業(yè)的龍頭中國神華日前表示，2015年將按全員工資總額的10%下調(diào)員工的薪酬總額度。隨后，中國石油爆出公司普降薪資15%。

“中央對央企高管降薪的規(guī)定再次表明，薪酬已成為國資國企改革的重要突破口。”中國企業(yè)研究院首席研究員李錦說，改革是資源、利益的再分配和再調(diào)整，央企高管薪酬是核心中的核心，有牽一發(fā)而動全身的影響。

改革前，央企高管薪酬水平如何？改革后高管薪酬有何變化？中國經(jīng)濟(jì)研究院推出的“2013年央企上市公司董事長薪酬排行榜”顯示，2013年央企上市公司中有259位董事長，年報披露從上市公司中拿年薪的83位董事長2013年平均年薪為84.63萬元；其中，年薪過百萬元的有19位，占比為23%。數(shù)據(jù)顯示，2013年我國滬深上市公司主要負(fù)責(zé)人平均薪酬水平為76.3萬元，全部負(fù)責(zé)人平均薪酬水平為46.1萬元。

隨著改革走向縱深，未來央企高管的薪酬到底應(yīng)該朝哪個方向走成為討論的重要問題。

“目前國企負(fù)責(zé)人比政府官員同一個級別的工資高了5—8倍，但是央企、國企與同等規(guī)模的民企CEO收入相比，與真正市場經(jīng)濟(jì)的企業(yè)相比，其工資卻是對方的1/10—1/50，所謂‘高薪’并不存在。”全國僑商聯(lián)合會常務(wù)副會長華生指出，“探討央企薪酬的絕對數(shù)字并沒有太大的意義，央企高管的薪酬關(guān)鍵是要能夠與其能力、業(yè)績相匹配。”

可以預(yù)見，對于央企負(fù)責(zé)人薪酬的糾偏工作將會很快鋪開。調(diào)薪的同時，以往缺乏有效監(jiān)管的央企職務(wù)消費(fèi)也將面臨嚴(yán)格規(guī)范和管控，一些中央企業(yè)也將推進(jìn)高管人員的相關(guān)激勵機(jī)制。相關(guān)專家表示，未來薪酬改革還要做好央企分類管理，對央企高管人員中的出資人代表和經(jīng)理層做好區(qū)分，分類完善薪酬制度，嚴(yán)格規(guī)范履職待遇和業(yè)務(wù)支出，建立科學(xué)的薪酬體系。