【主講人】肖冬松，現(xiàn)任國(guó)防大學(xué)馬克思主義教研部主任（正軍職），少將軍銜，博士，教授，博士生導(dǎo)師。

【講座主題】把學(xué)習(xí)貫徹“四個(gè)全面”引向深入的若干思考

【內(nèi)容摘要】

一、從基本內(nèi)容看，要深刻把握“四個(gè)全面”部分與整體的關(guān)系即“點(diǎn)”與“面”的關(guān)系，在認(rèn)清每個(gè)“全面”的歷史發(fā)展和具體內(nèi)涵的基礎(chǔ)上，著力把握“四個(gè)全面”的形成過程及其整體聯(lián)系。

二、從地位作用看，要深刻把握“四個(gè)全面”與習(xí)主席系列重要講話科學(xué)體系的關(guān)系，在全面學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)主席系列重要講話精神基礎(chǔ)上，著力把握“四個(gè)全面”是其核心和主體內(nèi)容，是中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的最新成果，是馬克思主義中國(guó)化的新飛躍，是全面建成小康社會(huì)的行動(dòng)綱領(lǐng)和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的理論指導(dǎo)和實(shí)踐指南。

三、從事業(yè)布局看，要深刻把握“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局與“五位一體”總布局的關(guān)系，在深刻理解中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)的總體謀劃與要求基礎(chǔ)上，著力把握“四個(gè)全面”是主要矛盾和重點(diǎn)工程，是推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的戰(zhàn)略抓手。

四、從目的效果看，要深刻把握“四個(gè)全面”的學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)與實(shí)際運(yùn)用的關(guān)系，在深化理論學(xué)習(xí)武裝頭腦基礎(chǔ)上，著力把握“四個(gè)全面”的實(shí)踐轉(zhuǎn)化，推動(dòng)工作、推進(jìn)事業(yè)。

【講座全文】

“四個(gè)全面”是繼“中國(guó)夢(mèng)”之后習(xí)主席提出的又一個(gè)具有全局性、總體性的重大命題，是習(xí)主席理論創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新的標(biāo)志性成果。學(xué)習(xí)貫徹習(xí)主席系列重要講話精神，核心的就是學(xué)習(xí)貫徹“四個(gè)全面”。在當(dāng)前形勢(shì)下，如何把學(xué)習(xí)貫徹“四個(gè)全面”引向深入，我談四點(diǎn)看法。

一、從基本內(nèi)容看，要深刻把握“四個(gè)全面”部分與整體的關(guān)系即“點(diǎn)”與“面”的關(guān)系，在認(rèn)清每個(gè)“全面”的歷史發(fā)展和具體內(nèi)涵的基礎(chǔ)上，著力把握“四個(gè)全面”的形成過程及其整體聯(lián)系。

首先要看到，“四個(gè)全面”中的每個(gè)“全面”都不是一時(shí)提出來的，而是有其自身的歷史發(fā)展和豐富內(nèi)涵。

第一個(gè)全面是“全面建成小康社會(huì)”。小康社會(huì)是中國(guó)傳統(tǒng)思想中的一個(gè)重要概念，指的是生活比較穩(wěn)定、寬裕的一種社會(huì)狀態(tài)。改革開放以后，鄧小平借用“小康社會(huì)”來描述和界定中國(guó)現(xiàn)代化發(fā)展的一個(gè)特殊階段。1987年黨的十三大提出了我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“三步走”戰(zhàn)略，其中有三個(gè)基本指標(biāo)：一是解決溫飽問題，這在1987年前后已經(jīng)解決；二是到2000年前后，使人民生活達(dá)到小康水平；三是到2050年前后，人均國(guó)民生產(chǎn)總值達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平，基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。2000年前后，我們完成了小康指標(biāo)。2002年召開的黨的十六大明確指出，經(jīng)過努力，我們勝利實(shí)現(xiàn)了“三步走”戰(zhàn)略的第一步和第二步目標(biāo)，人民生活總體上達(dá)到小康水平。下一步怎么辦？黨的十六大指出，我們要緊緊抓住20年時(shí)間，全面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會(huì)，并提出了四個(gè)方面的目標(biāo)任務(wù)。黨的十七大進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)要全面建設(shè)小康社會(huì)，并把目標(biāo)任務(wù)拓展為五個(gè)方面。在這些年全面建設(shè)小康社會(huì)基礎(chǔ)上，黨的十八大根據(jù)形勢(shì)發(fā)展，明確提出并深入闡述了全面建成小康社會(huì)的戰(zhàn)略目標(biāo)。

這個(gè)戰(zhàn)略目標(biāo)的鮮明特點(diǎn)是突出強(qiáng)調(diào)了涉及人群和領(lǐng)域的“全面性”。全面小康，核心就在全面。這個(gè)“全面”，一方面體現(xiàn)在覆蓋的人群是全面的，絕不能讓一人一地掉隊(duì)，特別是貧困地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)、蘇區(qū)老區(qū)的百姓群眾，要讓全體人民共享全面建成小康社會(huì)的成果；還有一方面體現(xiàn)在涉及的領(lǐng)域是全面的，黨的十八大提出了中國(guó)特色社會(huì)主義“五位一體”總布局，同時(shí)根據(jù)這五個(gè)基本領(lǐng)域提出了全面建成小康社會(huì)的具體指標(biāo)和任務(wù)要求，充分體現(xiàn)了涉及領(lǐng)域的全面性。

第二個(gè)全面是“全面深化改革”。改革開放是當(dāng)代中國(guó)最鮮明的特色，也是推動(dòng)社會(huì)發(fā)展最深厚的動(dòng)力。1978年黨的十一屆三中全會(huì)作出了把全黨工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)上來的重大決策，揭開了改革開放的序幕；1984年黨的十二屆三中全會(huì)通過了《中共中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革的決定》，標(biāo)志著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的全面啟動(dòng)；1993年黨的十四屆三中全會(huì)通過了《中共中央關(guān)于建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》，對(duì)由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制作出了總體規(guī)劃，標(biāo)志著改革開放進(jìn)入制度創(chuàng)新新時(shí)代。

從1993年至2012年黨的十八大召開，我國(guó)改革開放經(jīng)過近20年的發(fā)展，取得巨大成就，同時(shí)也進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)，面臨著與過去相比更大的機(jī)遇、風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。所謂進(jìn)入攻堅(jiān)期，主要是針對(duì)問題而言的，當(dāng)前存在的問題有兩個(gè)鮮明特點(diǎn)：一個(gè)是，面臨的都是深層問題，難以解決的問題。習(xí)主席曾生動(dòng)地說，容易的、皆大歡喜的改革已經(jīng)完成，好吃的肉都已吃掉，剩下的都是難啃的硬骨頭。既然是深層問題，進(jìn)行一般的改革是不行的，必須要深化改革。另一個(gè)特點(diǎn)是由第一個(gè)特點(diǎn)派生出來的，由于面臨的都是深層問題，因此，這些問題關(guān)聯(lián)度強(qiáng)，盤根錯(cuò)節(jié)。關(guān)系前途命運(yùn)的根本問題、影響改革發(fā)展的關(guān)鍵問題、群眾反映強(qiáng)烈的突出問題、社會(huì)高度關(guān)注的熱點(diǎn)問題相互交織，相互纏繞，以至于解決一個(gè)問題，就會(huì)牽動(dòng)十個(gè)問題。這個(gè)特點(diǎn)決定了現(xiàn)階段的改革不是針對(duì)某個(gè)問題的“點(diǎn)”的改革，而是針對(duì)“面”的整體性改革，是全面的深化的改革。習(xí)主席明確指出，我們不是要推進(jìn)一個(gè)領(lǐng)域改革，也不是推進(jìn)幾個(gè)領(lǐng)域改革，而是推進(jìn)所有領(lǐng)域改革。另外，當(dāng)前我國(guó)改革不僅進(jìn)入攻堅(jiān)期，還進(jìn)入深水區(qū)。既然進(jìn)入了深水區(qū)，僅僅依靠改革開放之初的“摸著石頭過河”就不行了，必須要對(duì)改革進(jìn)行深度研究、全面籌劃和頂層設(shè)計(jì)，這也是全面深化改革的重要內(nèi)涵。

正是在此基礎(chǔ)上，黨的十八大把“全面建成小康社會(huì)”與“全面深化改革開放”并列一起，共同作為奮斗目標(biāo)。2013年11月，我們黨召開十八屆三中全會(huì)，專題研究如何貫徹十八大提出的全面深化改革開放的目標(biāo)任務(wù)，作出了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》，提出了一系列重大思想、重大決策和重大部署。比如，我們必須通過全面深化改革，著力解決我國(guó)發(fā)展面臨的一系列突出矛盾和問題，不斷推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義制度自我完善和發(fā)展；要進(jìn)一步解放思想、進(jìn)一步解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力、進(jìn)一步解放和增強(qiáng)社會(huì)活力；全面深化改革的總目標(biāo)是，完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化；要以經(jīng)濟(jì)體制改革為重點(diǎn)，發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革牽引作用；要堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用；要以促進(jìn)社會(huì)公平正義、增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)等；另外，還從經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明、國(guó)防和軍隊(duì)、黨的建設(shè)等方面，具體部署了全面深化改革的主要任務(wù)和重大舉措。全面深化改革的提出，是改革進(jìn)程本身向前拓展提出的客觀要求，體現(xiàn)了我們黨對(duì)改革認(rèn)識(shí)的深化和系統(tǒng)化。