"一團(tuán)五線"巨手型城市體系

“胡煥庸線”是我國經(jīng)濟(jì)地理的一條重要分界線，反映了近代以來中國經(jīng)濟(jì)空間的基本格局，也反映出我國空間發(fā)展的嚴(yán)重失衡。作為一個(gè)廣疆域、多民族的大國，如何破解胡煥庸線將是中國的一項(xiàng)長期重大課題。筆者在長期研究中發(fā)現(xiàn)，隨著改革的不斷推進(jìn)，中國經(jīng)濟(jì)空間和城市體系正在發(fā)生著變化，已經(jīng)出現(xiàn)了新的格局，如果能夠針對(duì)這一新格局所表現(xiàn)出的特點(diǎn)，順應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，對(duì)我國的空間戰(zhàn)略做出相應(yīng)的調(diào)整，必將有利于突破胡煥庸線。

中國經(jīng)濟(jì)空間和城市體系正在形成新格局

首先，中國經(jīng)濟(jì)空間正在呈現(xiàn)出“東中一體、外圍傾斜”的新格局。

以人口分布考察中國經(jīng)濟(jì)空間：東部人口密度最高，中部人口回流明顯，東部和中部共同形成人口稠密的第一聚類，集聚成為中國經(jīng)濟(jì)的中心，一體化趨勢明顯；東北人口持續(xù)下降，西部雖然回流明顯，但多數(shù)地區(qū)人口密度仍處在50人/平方公里以下的低水平，東北和西部形成人口稀疏的第二聚類，分散成為中國經(jīng)濟(jì)的外圍，主要向成渝、關(guān)中、遼中南等城市群傾斜。同時(shí)，東經(jīng)110Ο線附近出現(xiàn)一條人口稀疏的斷裂帶，成為中心和外圍的主要分界線。

其次，中國城市體系正在呈現(xiàn)出“一團(tuán)五線、開放互聯(lián)”的新格局。

所謂“一團(tuán)”，是指東中部“五橫五縱”的群網(wǎng)狀城市體系聚合成的“一團(tuán)”。“五橫”為隴海城市發(fā)展帶、沿江城市發(fā)展帶、滬昆城市發(fā)展帶、京呼城市發(fā)展帶、青太城市發(fā)展帶；“五縱”為沿海城市發(fā)展帶、京廣城市發(fā)展帶、京滬城市發(fā)展帶、京福城市發(fā)展帶、京九城市發(fā)展帶。

所謂“五線”，是指東北和西部的群帶狀城市體系延伸出“五線”，形成沿京哈線、沿隴海—蘭新線、沿長江下游延伸線、沿滬昆線和沿海城市發(fā)展帶，分別面向東北亞、絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶、南亞、東盟和21世紀(jì)海上絲綢之路，形成開放互聯(lián)發(fā)展格局。

“一團(tuán)五線”恰如一只巨手，而京廣城市發(fā)展帶構(gòu)成手掌和手指之間的關(guān)節(jié)線，向東對(duì)接?xùn)|中部群網(wǎng)體系，向西發(fā)散出外圍群帶體系；包昆城市發(fā)展帶帶動(dòng)外圍群帶體系互聯(lián)互通，構(gòu)成手指中部關(guān)節(jié)線，實(shí)現(xiàn)五帶縱橫聯(lián)動(dòng)。

未來20年，這一城市體系將支撐起覆蓋32個(gè)城市群、近1000個(gè)城市、近20000個(gè)小城鎮(zhèn)，超大城市、特大城市、大城市、中等城市、小城市、小城鎮(zhèn)、居民點(diǎn)協(xié)調(diào)發(fā)展的城市中國新版圖（見左下圖）。

中國經(jīng)濟(jì)空間和城市體系的這一新格局也表明，在更長時(shí)期，中國經(jīng)濟(jì)空間將有可能突破“胡煥庸線”，實(shí)現(xiàn)更加均衡的發(fā)展。這是因?yàn)椋紫?，西部地區(qū)人居環(huán)境正在逐漸改善，更加宜居的環(huán)境將形成本地發(fā)展的良好基礎(chǔ)。這不僅是因?yàn)閲抑紊吃炝?、退耕還林、南水北調(diào)等舉措的成果逐漸顯現(xiàn)，而且據(jù)國際上一些科學(xué)家的研究發(fā)現(xiàn)，中國西部的氣候正在變得更加濕潤。其次，我國能夠通過扶持政策引導(dǎo)外圍地區(qū)的均衡發(fā)展。借力快速發(fā)展起來的交通體系，通過交通運(yùn)輸?shù)目焖倩⒕W(wǎng)絡(luò)化，我國可以由“以點(diǎn)帶面”“以線帶面”的傳統(tǒng)發(fā)展模式逐漸邁向“以網(wǎng)帶面”的新型發(fā)展模式。最后，歐亞大陸的互聯(lián)互通使過去的邊緣地區(qū)成為了開放前沿。“一帶一路”戰(zhàn)略拓展了我國對(duì)外開放的全新格局，帶動(dòng)歐亞大陸重新成為世界中心，中國西部地區(qū)一躍成為承東啟西、連南接北的開放樞紐，能夠開拓“兩個(gè)市場”、利用“兩種資源”，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展。