經(jīng)濟空間和城市體系新格局是如何形成的

中國經(jīng)濟空間和城市體系的新格局是演化趨勢推動、內(nèi)在聯(lián)系深化、主要因素影響和經(jīng)濟規(guī)律作用的共同結(jié)果。

第一，中國經(jīng)濟空間和城市體系的新格局是歷史演化的結(jié)果。

首先是經(jīng)濟空間演化。中華文明繁衍于黃河流域和中原地區(qū)；隨著漢代以后經(jīng)濟重心的南移，長江流域和珠江流域逐漸繁榮；明清時期，中國人口已穩(wěn)定分布于東經(jīng)110O以東、北緯40Ο以南的地域；清末民初，出現(xiàn)了闖關(guān)東、走西口和下南洋等大規(guī)模人口外遷。改革開放以后，“東部加快”帶動“中部崛起”，外圍人口重新向東中部集聚，形成人口稠密、經(jīng)濟活躍的中心地域。

其次是城市體系演化。新中國成立以后，中國城市體系演變大致經(jīng)歷了三個階段：⒈1990年以前為第一階段的點線城市體系，鐵路干線以及沿江、沿海發(fā)展軸線還未實現(xiàn)快速化，主要以中心城市為支點，形成“以點帶面”的不均衡發(fā)展格局；⒉1990年至2010年為第二階段的群帶城市體系，高速公路網(wǎng)絡(luò)擴大中心城市輻射范圍，城市群逐漸崛起，依托群帶城市體系形成“以線帶面”的發(fā)展格局；⒊2010年以后為第三階段的群網(wǎng)城市體系，高鐵網(wǎng)絡(luò)逐漸形成，東中部網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)帶動多層次的城市群發(fā)展，逐漸邁向群網(wǎng)城市體系，形成“群網(wǎng)帶面”的均衡發(fā)展格局。

第二，中國經(jīng)濟空間和城市體系的新格局是內(nèi)在聯(lián)系深化的結(jié)果。內(nèi)在聯(lián)系深化表現(xiàn)為幾個層次的一體化：東中一體化發(fā)展促進了空間的集聚，市場一體化促進了區(qū)域共同市場的逐漸形成，要素一體化實現(xiàn)了區(qū)域要素的自由流動，產(chǎn)業(yè)一體化帶動了產(chǎn)業(yè)集群的初步顯現(xiàn)。

第三，中國經(jīng)濟空間和城市體系的新格局是受幾個基本因素影響而形成的結(jié)果。這些因素包括地理環(huán)境、經(jīng)濟格局和交通體系，其中交通體系的快速化、網(wǎng)絡(luò)化尤為重要。從地理環(huán)境看，東中部地區(qū)位于中國地形第三階梯，環(huán)境宜居、人口稠密、經(jīng)濟活躍；外圍地區(qū)總體人煙稀少、經(jīng)濟落后，只能向重點城市群和城市帶發(fā)展。從經(jīng)濟格局看，東中部形成經(jīng)濟活躍的第一聚類，以接近20%的國土面積聚集了超過60%的人口和超過80%的產(chǎn)值，東北和西部形成相對低迷的第二聚類。從交通體系來看，新中國成立后中國交通體系經(jīng)歷了三個發(fā)展階段：1990年以前為鐵路時代，支撐點線城市體系。1990年至2010年為高速公路時代，支撐群帶城市體系。2010年以后為高鐵時代，支撐群網(wǎng)城市體系。交通體系快速化、網(wǎng)絡(luò)化使東部和中部收縮為超級中心；東北和西部沒有明顯收縮，成為外圍；高鐵網(wǎng)絡(luò)將節(jié)點城市緊密聯(lián)結(jié)在一起，支撐形成群網(wǎng)狀城市體系。

第四，中國經(jīng)濟空間和城市體系的新格局的形成是三大經(jīng)濟規(guī)律使然。

其一是依據(jù)諾貝爾經(jīng)濟學(xué)獎得主克魯格曼提出的中心—外圍模式理論，中國經(jīng)濟空間的中心—外圍格局兼具集聚效應(yīng)和擴散效應(yīng)，目前集聚效應(yīng)占主導(dǎo)地位，未來擴散效應(yīng)將發(fā)揮更大作用。

其二，交通體系的發(fā)展產(chǎn)生了地理收縮效應(yīng)、線帶效應(yīng)和網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)，是重構(gòu)中國經(jīng)濟空間和城市體系格局的主要支撐。

其三是斷裂效應(yīng)。美國經(jīng)濟學(xué)家滕田昌久和克魯格曼提出了城市體系倒“S”波浪形理論，即城市體系中存在著城市潛力與其距中心城市距離之間的倒“S”曲線。當(dāng)曲線的相鄰波峰間隔較大時，便會產(chǎn)生城市體系的斷裂效應(yīng)，具體表現(xiàn)為小斷裂和大斷裂。小斷裂表現(xiàn)為兩個較小中心區(qū)之間的斷裂，空間軸帶一側(cè)要素向另一側(cè)的單向流動造成兩端城市體系的分離與失衡，網(wǎng)絡(luò)發(fā)展戰(zhàn)略可以縮小斷裂區(qū)與中心區(qū)的差距。大斷裂表現(xiàn)為大中心與大外圍的分界式斷裂帶，在較長時間內(nèi)難以改變，例如東經(jīng)110Ο線的山區(qū)綿延帶對中心群網(wǎng)城市體系和外圍群帶城市體系的區(qū)分。

未來三大經(jīng)濟規(guī)律都將產(chǎn)生作用，網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)將擴散全域，中國將在東中一體的基礎(chǔ)上實現(xiàn)全國范圍的協(xié)調(diào)發(fā)展。但三大效應(yīng)的釋放是一個有序過程，現(xiàn)階段中心—集聚效應(yīng)占主導(dǎo)，網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)主要作用于東中部，外圍仍以線帶效應(yīng)為主。因此，在較長時期內(nèi)，中國經(jīng)濟空間的中心—外圍格局和城市體系的“一團五線”格局將不斷強化鞏固，我國也必須順應(yīng)趨勢實施針對性的發(fā)展戰(zhàn)略。