“四個(gè)全面”:推進(jìn)國(guó)家治理現(xiàn)代化的戰(zhàn)略布局

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“四個(gè)全面”:推進(jìn)國(guó)家治理現(xiàn)代化的戰(zhàn)略布局

國(guó)家治理現(xiàn)代化,既是我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化的重要內(nèi)容,也是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的前提條件和重要途徑。黨的十八屆三中全會(huì)將“完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度,推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”作為全面深化改革的總目標(biāo),習(xí)近平同志提出的協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,從頂層設(shè)計(jì)和具體部署上規(guī)定了國(guó)家治理現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)途徑,開啟了加快推進(jìn)我國(guó)國(guó)家治理現(xiàn)代化的偉大征程。

“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局深化了對(duì)國(guó)家治理現(xiàn)代化規(guī)律的認(rèn)識(shí)

“四個(gè)全面”深化了對(duì)國(guó)家治理現(xiàn)代化道路、模式的認(rèn)識(shí),指明現(xiàn)代化不是只有一條路徑,道路和模式的選擇須從本國(guó)實(shí)際出發(fā)。對(duì)現(xiàn)代化的追求是很多發(fā)展中國(guó)家的共同愿望。上世紀(jì)五六十年代,西方所謂自由民主的現(xiàn)代化模式應(yīng)用于第三世界國(guó)家時(shí)遭遇了挫折與失敗。與之不同,我們黨自成立時(shí)起,就帶領(lǐng)中國(guó)人民堅(jiān)定不移走自己的路。習(xí)近平同志深刻指出,一個(gè)國(guó)家選擇什么樣的治理體系,是由這個(gè)國(guó)家的歷史傳承、文化傳統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平?jīng)Q定的,是由這個(gè)國(guó)家的人民決定的。我國(guó)今天的國(guó)家治理體系,是在我國(guó)歷史傳承、文化傳統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)上長(zhǎng)期發(fā)展、漸進(jìn)改進(jìn)、內(nèi)生性演化的結(jié)果。“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,正是對(duì)我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)和升華。“四個(gè)全面”中的每一個(gè)“全面”,都以堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義為內(nèi)核和方向,充分展現(xiàn)出我們黨的主張和定力;“四個(gè)全面”從目標(biāo)、動(dòng)力、制度、能力等方面全方位規(guī)劃出了黨和人民沿著中國(guó)特色社會(huì)主義道路實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的獨(dú)特模式與獨(dú)特路徑。

“四個(gè)全面”揭示,推進(jìn)國(guó)家治理現(xiàn)代化是一項(xiàng)復(fù)雜而綜合的系統(tǒng)工程。協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,既規(guī)定了國(guó)家治理現(xiàn)代化要達(dá)到的目標(biāo),也包含了實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理現(xiàn)代化的具體舉措,深刻揭示了:國(guó)家治理體系是一個(gè)邏輯嚴(yán)密、環(huán)環(huán)相扣的制度體系,只有各項(xiàng)建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)、互相配合,才能夠發(fā)揮整體性的系統(tǒng)功能,達(dá)到推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的效果。國(guó)家治理能力是一項(xiàng)綜合能力,只有以提高黨的執(zhí)政能力為重點(diǎn),提高各級(jí)干部、各方面管理者的素質(zhì)和本領(lǐng),提高黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、人民團(tuán)體、社會(huì)組織的工作能力,才能形成先進(jìn)的國(guó)家治理能力。國(guó)家治理體系與國(guó)家治理能力是一個(gè)相輔相成的有機(jī)整體,國(guó)家治理體系從根本上規(guī)定了治理能力的內(nèi)容、結(jié)構(gòu)和治理能力所能達(dá)到的上限,而國(guó)家治理能力反過(guò)來(lái)影響國(guó)家治理體系的效能,只有國(guó)家治理體系與治理能力現(xiàn)代化相配套、相協(xié)調(diào),才能形成國(guó)家治理現(xiàn)代化的合力。把國(guó)家治理現(xiàn)代化分為國(guó)家治理體系現(xiàn)代化和國(guó)家治理能力現(xiàn)代化兩個(gè)方面,破除了以為建好制度就完事大吉的不全面認(rèn)識(shí),不僅是中國(guó)特色社會(huì)主義國(guó)家治理理念和實(shí)踐的重大創(chuàng)新,也是對(duì)現(xiàn)代國(guó)家治理理論的豐富發(fā)展,充分體現(xiàn)了“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的科學(xué)性。

“四個(gè)全面”對(duì)如何處理執(zhí)政黨、政府、市場(chǎng)與社會(huì)之間關(guān)系等國(guó)家治理現(xiàn)代化中的根本性問(wèn)題給出了科學(xué)解答。“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局明確了處理執(zhí)政黨、政府、市場(chǎng)與社會(huì)之間關(guān)系的正確原則和有效途徑。在政府與市場(chǎng)關(guān)系上,堅(jiān)持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度,明確提出使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用,提出了完善體制機(jī)制的具體舉措。執(zhí)政黨、政府與社會(huì)之間的關(guān)系,建立在全體人民根本利益一致,黨和政府的一切工作均以實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)的基礎(chǔ)上,這就從根本上保證了執(zhí)政黨、政府、社會(huì)之間在根本利益一致基礎(chǔ)上的總體協(xié)調(diào)關(guān)系。具體表現(xiàn)在:突出人民主體地位,把人民代表大會(huì)制度作為根本政治制度,堅(jiān)持國(guó)家一切權(quán)力屬于人民;突出中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,把中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度作為基本政治制度,明確黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征;堅(jiān)持依法治國(guó)這個(gè)黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略,黨的領(lǐng)導(dǎo)與人民當(dāng)家做主、與有效發(fā)揮政府作用、與社會(huì)主義法治是一致的。

責(zé)任編輯:覃磊校對(duì):總編室最后修改:
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