聚焦司法改革:去行政化、去地方化邁出關(guān)鍵步伐

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聚焦司法改革:去行政化、去地方化邁出關(guān)鍵步伐

設(shè)立最高人民法院巡回法庭、設(shè)立跨行政區(qū)域的法院檢察院、設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)法院、省以下法院檢察院人財物統(tǒng)一管理改革試點……一年來,司法機關(guān)力推的一項項重大改革舉措引人關(guān)注。

司法改革不僅在司法機關(guān)內(nèi)部產(chǎn)生巨大反響,也讓老百姓真切感受到了變化。當然,隨著改革的不斷深入,有些問題還需要進一步解放思想去破解和推動。

改革在機關(guān)內(nèi)部激蕩

記者調(diào)研發(fā)現(xiàn),無論是員額制改革還是“讓審理者裁判,由裁判者負責(zé)”的制度設(shè)計,以及實行辦案質(zhì)量終身負責(zé)制和錯案責(zé)任倒查問責(zé)制等都在司法機關(guān)內(nèi)部產(chǎn)生了不小的震動,改革激蕩著司法隊伍的權(quán)力、責(zé)任與情懷。

樂觀:雖擔(dān)責(zé)任也享尊榮

這一輪的司法改革有一項重要的改革舉措,就是實行司法責(zé)任制。形象地說,就是“讓審理者裁判、由裁判者負責(zé)”。

“法官的擔(dān)子更重了,責(zé)任更大了。因為我們丟掉了‘靠山’‘拐杖’,辦案要終身負責(zé),出了問題也沒法向上推。”上海市二中院刑一庭主審法官郭寅說。她從事審判工作20年,審理過林森浩投毒案等一審重大刑事案件。

上海市二中院刑一庭副庭長王智剛表示:“以前有些法官認為有庭長把關(guān),就弄個初稿給你。我曾經(jīng)改過一個判決書,花了7個小時,包括標點符號。現(xiàn)在合議庭自己簽署判決書,就一定要更加仔細、更加認真、更加慎重。”

在深圳市檢察院主任檢察官付正權(quán)看來,辦案責(zé)任制不單是解決“審者不判、判者不審”的良藥,還是抵制外界和地方干預(yù)辦案的“擋箭牌”。采訪中,一位法官告訴記者:“以前有一些案件,存在‘部門協(xié)調(diào)’,還有領(lǐng)導(dǎo)批示,辦案法官難以抗拒?,F(xiàn)在,我會理直氣壯地說,這種協(xié)調(diào)會我們不方便參加了,我要對案件終身負責(zé),大家都得按規(guī)矩辦。”

法官、檢察官單獨職務(wù)序列管理也在司法人員中產(chǎn)生不小的震動。根據(jù)上海試點方案,改革后,法官、檢察官主要從法官助理、檢察官助理中擇優(yōu)選任。法官助理、檢察官助理任職滿5年,符合條件可以選升法官、檢察官。上級司法機關(guān)的法官、檢察官應(yīng)當從下級司法機關(guān)中擇優(yōu)遴選。

采訪中一些法官、檢察官表示,法官、檢察官不必都去當行政領(lǐng)導(dǎo),只要安心把案件辦好辦精,就可以獲得晉升和選升,享受相應(yīng)的職業(yè)待遇,這樣非常有利于充實一線的辦案力量,有利于法官、檢察官的專業(yè)化、職業(yè)化和精英化。

深圳市鹽田區(qū)法院80后主審法官黃晶晶告訴記者,這一改革不僅給法官安心工作提供了保障,更重要的是將法官從公務(wù)員隊伍中單獨排序,讓更多人認識到司法工作的特殊性和專業(yè)性,提升了法官們的“職業(yè)尊榮感”。

如今,深圳檢察官的收入較執(zhí)法類公務(wù)員平均增長15%,并且差距還將逐年加大。深圳市檢察院政治部主任鄺肖華說:“增強檢察官的職業(yè)保障,應(yīng)當和檢察官的工作量、責(zé)任風(fēng)險以及職業(yè)尊榮感成正比。改革的成本,最終將轉(zhuǎn)化為司法公信力的提升。”

責(zé)任編輯:艾磊校對:總編室最后修改:
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