面對資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴(yán)峻形勢，必須樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，走可持續(xù)發(fā)展道路。近日，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》，貫徹落實意見要求，需要把生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各方面和全過程，真正實現(xiàn)全面協(xié)調(diào)的永續(xù)發(fā)展。

存在的主要問題

公眾對生態(tài)文明建設(shè)的參與度有待提高。盡管生態(tài)問題已經(jīng)影響到人們的生存與發(fā)展，但至今仍有部分干部群眾生態(tài)保護(hù)意識不強(qiáng)。有的干部認(rèn)為，生態(tài)文明建設(shè)是一項長期而復(fù)雜的系統(tǒng)工程，做起來投資大、難度大、不易短期見效，很難具體量化。有些群眾總覺得生態(tài)文明建設(shè)是政府的事情，個人難有作為，缺乏采取行動的積極性、主動性和創(chuàng)造性。也有一些群眾有參與環(huán)保志愿服務(wù)的意向，但參與渠道不暢通，知識儲備和能力訓(xùn)練不足。這些都使得有關(guān)生態(tài)保護(hù)的一些管理制度得不到很好落實，生態(tài)脆弱地區(qū)不能得到有效治理。

生態(tài)文明建設(shè)的投入不足。一般而言，城區(qū)生態(tài)保護(hù)投入大一些，效果相對顯著，但是在城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村地區(qū)投入很少，進(jìn)展相對較慢。例如，長期以來，大城市的近郊區(qū)都有大量裸露堆放的生活垃圾，很少得到科學(xué)處理，污水也未能很好地納入城市污水管理系統(tǒng)。一些城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村地區(qū)由于交通便利、面積大、地價低等特點(diǎn)，成了城區(qū)生活垃圾的堆放地和污染企業(yè)聚集地。有些垃圾場甚至就位于城市的地下水源補(bǔ)給區(qū)內(nèi)，垃圾滲濾液和污水對土壤、地表水和地下水均造成不同程度的污染，這反過來又影響到市區(qū)的供水質(zhì)量。綠化等方面的投入也嚴(yán)重不足，除了城市中心區(qū)的公園和道路兩側(cè)，在城鄉(xiāng)結(jié)合部和廣大農(nóng)村地區(qū)，綠化美化工作基本“靠天吃飯”，很少有實實在在的財政投入其中。

生態(tài)文明建設(shè)的綜合協(xié)調(diào)機(jī)制亟須加強(qiáng)。對生態(tài)問題要采取綜合治理的方法，作為一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程來操作，加快建立生態(tài)文明制度，健全國土空間開發(fā)、資源節(jié)約利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)的體制機(jī)制，推動形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局。但是，在實際工作中，城市規(guī)劃、區(qū)域合作、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、能源結(jié)構(gòu)改善、擴(kuò)大公共交通、推進(jìn)節(jié)能減排以及環(huán)保部門之外的機(jī)關(guān)、企業(yè)、學(xué)校、社會團(tuán)體和個人的配合等方面都還需要多做努力，生態(tài)文明建設(shè)的財政投入機(jī)制、科技支撐機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制、協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制、激勵機(jī)制、效果評估機(jī)制、問責(zé)機(jī)制等都亟須加強(qiáng)。