面對資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴峻形勢,必須樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態(tài)文明理念,走可持續(xù)發(fā)展道路。近日,中共中央、國務院印發(fā)《關于加快推進生態(tài)文明建設的意見》,貫徹落實意見要求,需要把生態(tài)文明建設融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程,真正實現全面協調的永續(xù)發(fā)展。
存在的主要問題
公眾對生態(tài)文明建設的參與度有待提高。盡管生態(tài)問題已經影響到人們的生存與發(fā)展,但至今仍有部分干部群眾生態(tài)保護意識不強。有的干部認為,生態(tài)文明建設是一項長期而復雜的系統(tǒng)工程,做起來投資大、難度大、不易短期見效,很難具體量化。有些群眾總覺得生態(tài)文明建設是政府的事情,個人難有作為,缺乏采取行動的積極性、主動性和創(chuàng)造性。也有一些群眾有參與環(huán)保志愿服務的意向,但參與渠道不暢通,知識儲備和能力訓練不足。這些都使得有關生態(tài)保護的一些管理制度得不到很好落實,生態(tài)脆弱地區(qū)不能得到有效治理。
生態(tài)文明建設的投入不足。一般而言,城區(qū)生態(tài)保護投入大一些,效果相對顯著,但是在城鄉(xiāng)結合部和農村地區(qū)投入很少,進展相對較慢。例如,長期以來,大城市的近郊區(qū)都有大量裸露堆放的生活垃圾,很少得到科學處理,污水也未能很好地納入城市污水管理系統(tǒng)。一些城鄉(xiāng)結合部和農村地區(qū)由于交通便利、面積大、地價低等特點,成了城區(qū)生活垃圾的堆放地和污染企業(yè)聚集地。有些垃圾場甚至就位于城市的地下水源補給區(qū)內,垃圾滲濾液和污水對土壤、地表水和地下水均造成不同程度的污染,這反過來又影響到市區(qū)的供水質量。綠化等方面的投入也嚴重不足,除了城市中心區(qū)的公園和道路兩側,在城鄉(xiāng)結合部和廣大農村地區(qū),綠化美化工作基本“靠天吃飯”,很少有實實在在的財政投入其中。
生態(tài)文明建設的綜合協調機制亟須加強。對生態(tài)問題要采取綜合治理的方法,作為一個復雜的系統(tǒng)工程來操作,加快建立生態(tài)文明制度,健全國土空間開發(fā)、資源節(jié)約利用、生態(tài)環(huán)境保護的體制機制,推動形成人與自然和諧發(fā)展現代化建設新格局。但是,在實際工作中,城市規(guī)劃、區(qū)域合作、產業(yè)結構調整、能源結構改善、擴大公共交通、推進節(jié)能減排以及環(huán)保部門之外的機關、企業(yè)、學校、社會團體和個人的配合等方面都還需要多做努力,生態(tài)文明建設的財政投入機制、科技支撐機制、監(jiān)督機制、協同創(chuàng)新機制、激勵機制、效果評估機制、問責機制等都亟須加強。
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