面對(duì)資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴(yán)峻形勢(shì)，必須樹(shù)立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，走可持續(xù)發(fā)展道路。近日，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見(jiàn)》，貫徹落實(shí)意見(jiàn)要求，需要把生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過(guò)程，真正實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)的永續(xù)發(fā)展。

存在的主要問(wèn)題

公眾對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的參與度有待提高。盡管生態(tài)問(wèn)題已經(jīng)影響到人們的生存與發(fā)展，但至今仍有部分干部群眾生態(tài)保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)。有的干部認(rèn)為，生態(tài)文明建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期而復(fù)雜的系統(tǒng)工程，做起來(lái)投資大、難度大、不易短期見(jiàn)效，很難具體量化。有些群眾總覺(jué)得生態(tài)文明建設(shè)是政府的事情，個(gè)人難有作為，缺乏采取行動(dòng)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。也有一些群眾有參與環(huán)保志愿服務(wù)的意向，但參與渠道不暢通，知識(shí)儲(chǔ)備和能力訓(xùn)練不足。這些都使得有關(guān)生態(tài)保護(hù)的一些管理制度得不到很好落實(shí)，生態(tài)脆弱地區(qū)不能得到有效治理。

生態(tài)文明建設(shè)的投入不足。一般而言，城區(qū)生態(tài)保護(hù)投入大一些，效果相對(duì)顯著，但是在城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村地區(qū)投入很少，進(jìn)展相對(duì)較慢。例如，長(zhǎng)期以來(lái)，大城市的近郊區(qū)都有大量裸露堆放的生活垃圾，很少得到科學(xué)處理，污水也未能很好地納入城市污水管理系統(tǒng)。一些城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村地區(qū)由于交通便利、面積大、地價(jià)低等特點(diǎn)，成了城區(qū)生活垃圾的堆放地和污染企業(yè)聚集地。有些垃圾場(chǎng)甚至就位于城市的地下水源補(bǔ)給區(qū)內(nèi)，垃圾滲濾液和污水對(duì)土壤、地表水和地下水均造成不同程度的污染，這反過(guò)來(lái)又影響到市區(qū)的供水質(zhì)量。綠化等方面的投入也嚴(yán)重不足，除了城市中心區(qū)的公園和道路兩側(cè)，在城鄉(xiāng)結(jié)合部和廣大農(nóng)村地區(qū)，綠化美化工作基本“靠天吃飯”，很少有實(shí)實(shí)在在的財(cái)政投入其中。

生態(tài)文明建設(shè)的綜合協(xié)調(diào)機(jī)制亟須加強(qiáng)。對(duì)生態(tài)問(wèn)題要采取綜合治理的方法，作為一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程來(lái)操作，加快建立生態(tài)文明制度，健全國(guó)土空間開(kāi)發(fā)、資源節(jié)約利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)的體制機(jī)制，推動(dòng)形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局。但是，在實(shí)際工作中，城市規(guī)劃、區(qū)域合作、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、能源結(jié)構(gòu)改善、擴(kuò)大公共交通、推進(jìn)節(jié)能減排以及環(huán)保部門之外的機(jī)關(guān)、企業(yè)、學(xué)校、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的配合等方面都還需要多做努力，生態(tài)文明建設(shè)的財(cái)政投入機(jī)制、科技支撐機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制、協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制、效果評(píng)估機(jī)制、問(wèn)責(zé)機(jī)制等都亟須加強(qiáng)。