“孤獨(dú)的同盟”

對(duì)美日同盟的進(jìn)一步趨近及其政治蜜月，當(dāng)事國(guó)雖頗感滿(mǎn)意，然而二者之間卻也蘊(yùn)含著矛盾的因子，這便對(duì)美日同盟的進(jìn)一步發(fā)展構(gòu)成了制約。

一、美國(guó)霸權(quán)衰微，盟友樹(shù)倒猢猻散

美國(guó)是當(dāng)今世界體系中的霸權(quán)國(guó)。但是進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，情況不斷發(fā)生變化。一方面，以金磚國(guó)家為代表的新興大國(guó)群體性崛起，正在重塑?chē)?guó)際政治的地緣版圖，在客觀上稀釋了美國(guó)的霸權(quán)。另一方面，“9?11”事件之后，美國(guó)掀起的反恐戰(zhàn)爭(zhēng)和2007年的金融危機(jī)，大大消耗了美國(guó)的硬軟實(shí)力，美國(guó)越來(lái)越難以單獨(dú)推進(jìn)各項(xiàng)國(guó)際議程。更為重要的是，美國(guó)為了維護(hù)其霸權(quán)地位，拒絕出讓權(quán)力，未能對(duì)國(guó)際權(quán)力格局變遷做出及時(shí)有效的回應(yīng)，并成為國(guó)際體系改革和國(guó)際秩序調(diào)整的阻礙力量。

由于亞洲存在巨大的基礎(chǔ)設(shè)施投資需求，具有一定資金優(yōu)勢(shì)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的中國(guó)于2013年10月提出籌建亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行（“亞投行”）。但是美日卻將其視之為中國(guó)對(duì)當(dāng)前金融秩序的重大挑戰(zhàn)，因而多方阻撓，力勸西方大國(guó)及其主要盟友不加入該機(jī)制。這一策略開(kāi)始似乎頗為有效，至2014年10月底，首批意向創(chuàng)始會(huì)員國(guó)中唯有印度一個(gè)大國(guó)。但是2015年3月，英國(guó)權(quán)衡利弊后，正式申請(qǐng)加入“亞投行”。美國(guó)政府發(fā)表聲明說(shuō)，對(duì)英國(guó)加入亞投行將引發(fā)他國(guó)紛紛迎合中國(guó)的潮流表示擔(dān)憂(yōu)。擔(dān)憂(yōu)很快成為現(xiàn)實(shí)，此后法國(guó)、德國(guó)、意大利、韓國(guó)、澳大利亞等相繼宣布加入。至今“亞投行”的創(chuàng)始成員國(guó)已多達(dá)57個(gè)，大國(guó)中唯有美日和加拿大尚在觀望。

美國(guó)反對(duì)“亞投行”是其對(duì)全球金融霸權(quán)的固守，日本主要是對(duì)失去地區(qū)主導(dǎo)地位心有不甘。當(dāng)然日本作為亞洲主要經(jīng)濟(jì)大國(guó)，具有隨時(shí)選擇加入“亞投行”的便利，其拒絕加入“亞投行”也部分是展示美日同盟的牢靠。當(dāng)前，中美圍繞“亞投行”的角力表明，美國(guó)對(duì)其盟友的影響力已大大下降，后者唯其馬首是瞻的時(shí)代早已過(guò)去。如果說(shuō)美國(guó)依靠其覆蓋全球的同盟體系和國(guó)際制度維持霸權(quán)，那么如今這方面都在發(fā)生巨大變化。對(duì)美國(guó)而言，在歐盟自主性日益增強(qiáng)并同中國(guó)保持穩(wěn)定的情況下，自然更為借重其亞洲盟友日本。尤其是亞洲正在崛起，美國(guó)也正大力推動(dòng)戰(zhàn)略東移，美日同盟是其不多的選項(xiàng)之一。這也是美國(guó)在歷史問(wèn)題上對(duì)日本展示出諒解姿態(tài)的原因。

美國(guó)積極推動(dòng)美日同盟與美韓同盟的協(xié)調(diào)與聯(lián)動(dòng)，以便形成日美韓三國(guó)安全同盟的局面，這比當(dāng)前“美日+”的模式顯然要更進(jìn)一步。顧及中韓友好的樸槿惠政府對(duì)此謹(jǐn)慎有加，拒絕任何會(huì)過(guò)分刺激中國(guó)的舉動(dòng)。依靠高超外交運(yùn)作同時(shí)與中美保持良好關(guān)系的韓國(guó)當(dāng)前正處于東北亞最優(yōu)位置，其安全與富庶有賴(lài)這種均衡的持續(xù)，對(duì)此心知肚明的韓國(guó)自不會(huì)冒損壞這種優(yōu)勢(shì)地位的風(fēng)險(xiǎn)。為此，美國(guó)對(duì)韓國(guó)頗為不滿(mǎn)。

二、日本空前孤立，“脫亞入美”難成功

日本的處境也是如此。在亞洲，日本已因安倍修正主義歷史觀陷入孤立。尤其是其主要亞洲鄰國(guó)中韓兩國(guó)在歷史問(wèn)題上保持了強(qiáng)硬姿態(tài)，韓國(guó)總統(tǒng)至今仍拒見(jiàn)在慰安婦問(wèn)題上認(rèn)識(shí)倒退的安倍。由于中韓在歷史問(wèn)題上立場(chǎng)相近，二者保持著一定形式的默契和政策協(xié)調(diào)。

在地區(qū)合作上也是如此。中韓近年政治關(guān)系穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)合作迅速，相互依賴(lài)大大增強(qiáng)。中韓貿(mào)易總額近年增長(zhǎng)迅速，很快將超過(guò)中日貿(mào)易總額；中韓FTA有望于近期簽署并在年內(nèi)生效。更重要的是，中韓在地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作中的立場(chǎng)相似。面對(duì)美國(guó)在TPP問(wèn)題上伸出的橄欖枝，韓國(guó)態(tài)度謹(jǐn)慎。顯然，韓國(guó)更青睞中日韓FTA和RCEP。因此，在中日韓FTA和RCEP談判中，中韓正進(jìn)行著良好的立場(chǎng)協(xié)調(diào)與合作。這使在歷史問(wèn)題和自貿(mào)協(xié)議談判兩個(gè)主要問(wèn)題上，出現(xiàn)中韓協(xié)調(diào)以對(duì)日保持壓力的做法，使日本陷入孤立。在地區(qū)合作事項(xiàng)上，積極參與TPP談判的日本同力推RCEP的東盟也存在分歧。東盟國(guó)家對(duì)日本在歷史問(wèn)題上的態(tài)度也多有批評(píng)。

冷戰(zhàn)結(jié)束以來(lái)，日本外交分為四個(gè)層次：美日同盟為基軸；同中國(guó)等亞洲國(guó)家發(fā)展良好關(guān)系；同其他國(guó)家和地區(qū)的海外協(xié)力；價(jià)值觀外交。日本外交整體上采取一種有傾向性然而較為均衡的中間路線(xiàn)。但是近年來(lái)，隨著中國(guó)地區(qū)影響力逐步擴(kuò)大和中日關(guān)系持續(xù)緊張，在亞洲陷入孤立的日本在戰(zhàn)略上出現(xiàn)“一邊倒”的態(tài)勢(shì)，積極推動(dòng)與美軍軍事情報(bào)指揮和作戰(zhàn)一體化，配合美國(guó)的軍力部署，整合美日澳聯(lián)盟，發(fā)展美日印關(guān)系，配合美國(guó)的價(jià)值觀外交；積極參與TPP談判，全面支持美國(guó)的戰(zhàn)略東移。對(duì)華政策上則呈現(xiàn)出領(lǐng)土爭(zhēng)端中的針?shù)h相對(duì)、地區(qū)合作中的另起爐灶，海外合作中步步緊追的“戰(zhàn)略戒拒”態(tài)勢(shì)；令其受益頗多的中日韓FTA，被置于次要地位。日本對(duì)中韓的歷史問(wèn)題關(guān)切關(guān)注不夠，不是試圖通過(guò)對(duì)中韓的積極外交實(shí)現(xiàn)和解，而是希望通過(guò)首先獲得美國(guó)的諒解，以圖對(duì)中韓予以牽制，可謂挾美以自重。因而，對(duì)日本而言，其外交的四個(gè)支柱中呈現(xiàn)美日同盟一根獨(dú)大的局面，而其海外協(xié)力和價(jià)值觀外交又在相當(dāng)程度上有針對(duì)中國(guó)的意味。