二、安倍談話:似是而非的歷史諒解
安倍訪美的一個重要成果是所謂“安倍談話”試水成功。安倍講話可謂2015年中日關(guān)系的首要挑戰(zhàn)。安倍意欲在所謂終戰(zhàn)70周年之際,在基本繼承“村山講話”和“小泉講話”的基礎(chǔ)上,發(fā)表“面向21世紀(jì)的”、“能激發(fā)日本人民自豪感”的70周年講話,替代“村山講話”和“小泉講話”。對此,中韓雙方均較為敏感和警惕。
安倍對此也面臨兩難,如果完全繼承村山和小泉講話的內(nèi)容和措辭,則所謂“安倍講話”的意義將大打折扣。安倍及其主要智囊均表達(dá)了“不拘泥于過去表述”的觀點。但如果有關(guān)侵略歷史和慰安婦問題上的立場出現(xiàn)嚴(yán)重倒退,則將導(dǎo)致中韓的激烈反彈和國內(nèi)民眾的反對。中國已經(jīng)表達(dá)了根據(jù)“安倍講話”的內(nèi)容決定是否舉行中日韓首腦會晤的態(tài)度,倘若“安倍講話”與中韓的期望相去太遠(yuǎn),則將使艱難重啟的三國合作再蒙陰影。更重要的是,安倍將難以再度取信中韓,中韓、日韓關(guān)系將繼續(xù)迎來數(shù)年的僵持和震蕩。
為了增加“安倍講話”的公信力,也為了避免過分刺激中韓,安倍特成立個人顧問團(tuán)隊“21世紀(jì)構(gòu)想懇談會”進(jìn)行研究,以期能出臺一個既反映其自身在歷史問題上的主張和認(rèn)識,又能為各方接受的講話。
當(dāng)前經(jīng)過其顧問團(tuán)隊的努力,對安倍講話的內(nèi)容及其基調(diào)也逐步浮出水面。自2013年美國對安倍參拜靖國神社表示“遺憾”之后,美國對安倍講話的態(tài)度在一定意義上是年內(nèi)安倍內(nèi)閣在外交上的最大關(guān)注事項。日本國內(nèi)調(diào)查顯示,明確表示“道歉”的“村山談話”和“小泉談話”表態(tài)“妥當(dāng)”的人也占多數(shù),占74%。超過50%的日本人認(rèn)為“安倍講話”中應(yīng)寫入“殖民侵略”和“道歉”字眼。而安倍在美國參眾兩院聯(lián)席會議的演講,卻絲毫不見上述字眼,而以“痛徹反?。―eep remorse)”等措辭的精明選擇蒙混過關(guān),再以美日同盟“團(tuán)結(jié)”以及“希望”氣氛渲染和略帶生澀的美式幽默獲得了美國聽眾的好感。安倍演講對歷史問題的含混表達(dá),遠(yuǎn)不符合美國官方和民眾的預(yù)期,但是美國政府并未給予明確批評。而對于韓國的激烈反應(yīng),美國也未予以支持。
三、TPP談判:傾力同塑未來經(jīng)濟(jì)秩序
美國頗寄希望的TPP談判,也似出現(xiàn)一定進(jìn)展。美國大力推動TPP,是為沖擊現(xiàn)有的排除美國的東亞合作機(jī)制,并通過TPP重塑21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)秩序,維護(hù)其經(jīng)濟(jì)霸權(quán)。而在TPP中獲益有限的日本積極支持并加入這一進(jìn)程,則為了以此鞏固美日同盟,謀求自身安全,并在一定意義上同美國分享未來經(jīng)濟(jì)秩序的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。
安倍受邀在美國參眾兩院聯(lián)席會議上發(fā)表演講,這一方面是美國對日本在亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行上“慎重態(tài)度”的獎賞,更可能是以日本在TPP上的重大讓步作交換。
2015年,亞太范圍內(nèi)主要三個經(jīng)濟(jì)合作倡議跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定(TPP)、區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定(RCEP)、中日韓FTA三個機(jī)制之間的競爭將會趨于緊張。其間浮現(xiàn)的是美日、東盟和中國關(guān)于地區(qū)經(jīng)濟(jì)秩序的不同主張和偏好。日本是三個機(jī)制的主要成員,并將TPP放在首位;中國是RCEP和中日韓FTA的主要支持者。三個機(jī)制中,任何一個率先達(dá)成,都會使后兩個機(jī)制的重要性削弱,吸引力降低。2015年春夏之交,安倍面臨中韓自貿(mào)區(qū)的壓力加大,尤其是安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)效力銳減,亟需TPP取得進(jìn)展以應(yīng)對朝野不滿,因此向美國讓步的意愿銳增。無疑,倘若日本率先與美國達(dá)成協(xié)議,將是TPP的重大進(jìn)展,將在一定程度上分裂東盟,影響后者的內(nèi)部建設(shè)和其主導(dǎo)的RCEP進(jìn)程;對韓國等經(jīng)濟(jì)體構(gòu)成示范效應(yīng),并再度遲延中日韓FTA談判進(jìn)程。
5月12日,由于旨在賦予美國總統(tǒng)貿(mào)易談判全權(quán)的“貿(mào)易促進(jìn)授權(quán)(TPA)”法案在參議院程序性表決中未獲通過,使TPP談判變數(shù)增多。當(dāng)前,參加TPP談判的日美等12個國家已基本決定推遲原定于5月底舉行的部長會議,這使已表現(xiàn)出積極姿態(tài)的日本免于拖延談判的責(zé)任,日本可增加砝碼。但是安倍的意圖是壓美國在汽車零部件關(guān)稅方面讓步,其與美國達(dá)成協(xié)定的決心并未改變。
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