1984年,聯(lián)合國首先提出資源詛咒理論(The Resource Curse Theory),后來經(jīng)濟學家把它發(fā)展為資源陷阱理論。它的基本要點就是提醒大家經(jīng)濟增長和經(jīng)濟發(fā)展不一樣,重點要推進發(fā)展,不是簡單的增長,而資源豐富的地方非常容易陷入只有增長沒有發(fā)展的陷阱。經(jīng)濟增長是指今年賺的錢比去年多一點,比如去年賺100,今年賺105。經(jīng)濟發(fā)展(economic development)是指在賺錢的同時,能力、技術、市場渠道、品牌、產(chǎn)業(yè)結構都有所增長。研究的結果表明,只有長期的經(jīng)濟發(fā)展才能使一個國家走向現(xiàn)代化,簡單的經(jīng)濟增長不能使國家現(xiàn)代化。資源豐富的國家非常容易進入一個每年經(jīng)濟都有增長,但實際上沒有發(fā)展的陷阱。
俄羅斯資源很豐富,通過資源買賣,經(jīng)濟可以實現(xiàn)連年增長,但是整個國家的經(jīng)濟結構、能力都沒有增長。中國陜西、內(nèi)蒙、云南、江西等地要吸取俄羅斯的經(jīng)驗教訓。過去十幾年,普京沒有實現(xiàn)俄羅斯經(jīng)濟市場化,造成今天俄國經(jīng)濟高度依賴能源。在美國的經(jīng)濟制裁下,俄羅斯的外匯儲備從去年5千多億美元降到現(xiàn)在3千多億美元。根據(jù)《中俄東線供氣購銷合同》規(guī)定:“從2018年起,俄羅斯開始通過中俄天然氣管道東線向中國供氣,輸氣量逐年增長,最終達到每年380億立方米,累計合同期30年,天然氣供應協(xié)議總價值4000億美元,同時支付俄羅斯250億美元天然氣預付款”。另外,2014年10月13日中國央行與俄羅斯央行簽署的規(guī)模為1500億元人民幣/8150億盧布的雙邊本幣互換協(xié)議??偟膩碚f,沒有中國的支持,俄羅斯股票去年可能就會出現(xiàn)崩盤。
這就是現(xiàn)在烏克蘭事件之后,美俄的基本情況。首先美國主動出擊,其次俄羅斯反擊,而且反擊力度非常大,最后雙方討價還價,造成了烏克蘭內(nèi)戰(zhàn)持續(xù),盡管歐洲現(xiàn)在拼命地協(xié)調(diào),達成了兩份臨時協(xié)議,但是實際上執(zhí)行效果不好。
中國對烏克蘭的態(tài)度由三句話構成:第一,迄今為止我們還是尊重烏克蘭的獨立、主權、領土完整;第二,烏克蘭的情況發(fā)展到今天這么一個嚴重的程度是有特殊原因的;第三,希望你們和平解決。這是現(xiàn)在為止我們基本的官方立場。
三、中國外交戰(zhàn)略的構成與十年展望
(一)大國外交
2014年,中國花很大的力氣穩(wěn)定中美關系、中俄關系、中歐關系。
2月21號,奧巴馬就在白宮見達賴,緊接著參議院的外交關系委員會和眾議院的國際關系委員會都通過決議要向臺灣出售武器以及制裁中國企業(yè),這段時間關系比較緊張。7月份中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話,汪洋副總理帶隊訪問美國,外交關系基本穩(wěn)定下來。之后,中國海軍參加由美國主導的環(huán)太平洋軍演,軍事關系也有所提升。下半年奧巴馬來參加APEC峰會,之后對中國進行了兩天訪問。2014年11月11日,習近平同志同奧巴馬在中南海會晤,媒體稱“瀛臺夜話”。
2014年3月28日,習主席訪問德國,克強總理10月9日訪問德國,默克爾也兩次訪問中國。
中國戰(zhàn)略界把大國分三個層次。第一層次是超級大國(美國),第二層次是有一定世界影響力的大國,中國、俄羅斯、德國。第三層次的大國是日本、印度、巴西。中國外交的第一塊就是要穩(wěn)住美國、德國、俄羅斯三個大國。
(二)主場外交
2014年,在穩(wěn)定“三強”之后,中國做的第一件事就是主場外交。去年召開了兩個重要的國際會議。一個是5月份在上海的亞洲相互協(xié)作與信任措施會議,簡稱“亞信會議”。另一個是11月份在北京召開的亞太經(jīng)合組織工商領導人峰會,又稱“APEC峰會”。
在上海亞信會議上,確定了亞洲安全觀:“亞洲的事情,歸根結底要靠亞洲人民辦;亞洲的問題,歸根結底要靠亞洲人民來處理;亞洲的安全,歸根結底要靠亞洲人民來維護”。在APEC峰會后,中國又推動亞太自貿(mào)區(qū)FTAAP建設、絲綢之路伙伴對話會議以及北京國際反腐“路線圖”。這兩個主場花了點錢,但取得了一定的效果。第一,中國的國際地位有所提高;第二,中國很多的主張通過會議變成國際上的文件。
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