1984年,聯(lián)合國首先提出資源詛咒理論(The Resource Curse Theory),后來經(jīng)濟(jì)學(xué)家把它發(fā)展為資源陷阱理論。它的基本要點(diǎn)就是提醒大家經(jīng)濟(jì)增長和經(jīng)濟(jì)發(fā)展不一樣,重點(diǎn)要推進(jìn)發(fā)展,不是簡單的增長,而資源豐富的地方非常容易陷入只有增長沒有發(fā)展的陷阱。經(jīng)濟(jì)增長是指今年賺的錢比去年多一點(diǎn),比如去年賺100,今年賺105。經(jīng)濟(jì)發(fā)展(economic development)是指在賺錢的同時(shí),能力、技術(shù)、市場渠道、品牌、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)都有所增長。研究的結(jié)果表明,只有長期的經(jīng)濟(jì)發(fā)展才能使一個(gè)國家走向現(xiàn)代化,簡單的經(jīng)濟(jì)增長不能使國家現(xiàn)代化。資源豐富的國家非常容易進(jìn)入一個(gè)每年經(jīng)濟(jì)都有增長,但實(shí)際上沒有發(fā)展的陷阱。
俄羅斯資源很豐富,通過資源買賣,經(jīng)濟(jì)可以實(shí)現(xiàn)連年增長,但是整個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、能力都沒有增長。中國陜西、內(nèi)蒙、云南、江西等地要吸取俄羅斯的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。過去十幾年,普京沒有實(shí)現(xiàn)俄羅斯經(jīng)濟(jì)市場化,造成今天俄國經(jīng)濟(jì)高度依賴能源。在美國的經(jīng)濟(jì)制裁下,俄羅斯的外匯儲備從去年5千多億美元降到現(xiàn)在3千多億美元。根據(jù)《中俄東線供氣購銷合同》規(guī)定:“從2018年起,俄羅斯開始通過中俄天然氣管道東線向中國供氣,輸氣量逐年增長,最終達(dá)到每年380億立方米,累計(jì)合同期30年,天然氣供應(yīng)協(xié)議總價(jià)值4000億美元,同時(shí)支付俄羅斯250億美元天然氣預(yù)付款”。另外,2014年10月13日中國央行與俄羅斯央行簽署的規(guī)模為1500億元人民幣/8150億盧布的雙邊本幣互換協(xié)議。總的來說,沒有中國的支持,俄羅斯股票去年可能就會出現(xiàn)崩盤。
這就是現(xiàn)在烏克蘭事件之后,美俄的基本情況。首先美國主動出擊,其次俄羅斯反擊,而且反擊力度非常大,最后雙方討價(jià)還價(jià),造成了烏克蘭內(nèi)戰(zhàn)持續(xù),盡管歐洲現(xiàn)在拼命地協(xié)調(diào),達(dá)成了兩份臨時(shí)協(xié)議,但是實(shí)際上執(zhí)行效果不好。
中國對烏克蘭的態(tài)度由三句話構(gòu)成:第一,迄今為止我們還是尊重烏克蘭的獨(dú)立、主權(quán)、領(lǐng)土完整;第二,烏克蘭的情況發(fā)展到今天這么一個(gè)嚴(yán)重的程度是有特殊原因的;第三,希望你們和平解決。這是現(xiàn)在為止我們基本的官方立場。
三、中國外交戰(zhàn)略的構(gòu)成與十年展望
(一)大國外交
2014年,中國花很大的力氣穩(wěn)定中美關(guān)系、中俄關(guān)系、中歐關(guān)系。
2月21號,奧巴馬就在白宮見達(dá)賴,緊接著參議院的外交關(guān)系委員會和眾議院的國際關(guān)系委員會都通過決議要向臺灣出售武器以及制裁中國企業(yè),這段時(shí)間關(guān)系比較緊張。7月份中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話,汪洋副總理帶隊(duì)訪問美國,外交關(guān)系基本穩(wěn)定下來。之后,中國海軍參加由美國主導(dǎo)的環(huán)太平洋軍演,軍事關(guān)系也有所提升。下半年奧巴馬來參加APEC峰會,之后對中國進(jìn)行了兩天訪問。2014年11月11日,習(xí)近平同志同奧巴馬在中南海會晤,媒體稱“瀛臺夜話”。
2014年3月28日,習(xí)主席訪問德國,克強(qiáng)總理10月9日訪問德國,默克爾也兩次訪問中國。
中國戰(zhàn)略界把大國分三個(gè)層次。第一層次是超級大國(美國),第二層次是有一定世界影響力的大國,中國、俄羅斯、德國。第三層次的大國是日本、印度、巴西。中國外交的第一塊就是要穩(wěn)住美國、德國、俄羅斯三個(gè)大國。
(二)主場外交
2014年,在穩(wěn)定“三強(qiáng)”之后,中國做的第一件事就是主場外交。去年召開了兩個(gè)重要的國際會議。一個(gè)是5月份在上海的亞洲相互協(xié)作與信任措施會議,簡稱“亞信會議”。另一個(gè)是11月份在北京召開的亞太經(jīng)合組織工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會,又稱“APEC峰會”。
在上海亞信會議上,確定了亞洲安全觀:“亞洲的事情,歸根結(jié)底要靠亞洲人民辦;亞洲的問題,歸根結(jié)底要靠亞洲人民來處理;亞洲的安全,歸根結(jié)底要靠亞洲人民來維護(hù)”。在APEC峰會后,中國又推動亞太自貿(mào)區(qū)FTAAP建設(shè)、絲綢之路伙伴對話會議以及北京國際反腐“路線圖”。這兩個(gè)主場花了點(diǎn)錢,但取得了一定的效果。第一,中國的國際地位有所提高;第二,中國很多的主張通過會議變成國際上的文件。
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