“加快大城市及區(qū)域副中心的建設(shè)，特別是要重點(diǎn)支持河北幾個(gè)大城市的發(fā)展。”首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)教授祝爾娟建議，這些大城市要以建設(shè)區(qū)域中心城市為目標(biāo)，比如石家莊、唐山、保定、邯鄲、滄州等。通過拉開城市來帶動(dòng)周邊中小區(qū)域發(fā)展，可從根本上縮小超大城市與眾多中小城市之間的發(fā)展差距，從而緩解北京的人口壓力。

邢臺(tái)市政府參事、邢臺(tái)市農(nóng)業(yè)局副局長(zhǎng)馬東邦建議，把重點(diǎn)的、有優(yōu)勢(shì)的縣城迅速擴(kuò)張為中小城市，而且產(chǎn)業(yè)、功能、城建要有特色，不要都搞一樣的。

“提升河北整個(gè)城市化的水平，省會(huì)城市要發(fā)揮重要的作用，加快省會(huì)城市的發(fā)展，應(yīng)該是要放在重中之重的位置。”陳耀提出，最近一個(gè)時(shí)期石家莊的做法很好，特別是行政區(qū)劃的調(diào)整，這對(duì)石家莊城市水平的提升起到了很好的作用。下一步，石家莊要提升戰(zhàn)略定位，全力打造京津石核心區(qū)，成為第三極，使省會(huì)的城市功能更完善，集聚效應(yīng)更強(qiáng)。

“緊緊圍繞完善世界級(jí)中心城市，把石家莊打造成第三極，這是至關(guān)重要的。”省政府研究室主任宋文新建議，以石家莊目前的發(fā)展水平，無法引領(lǐng)該區(qū)域的發(fā)展，也影響了京津冀發(fā)展的平衡型和穩(wěn)定性。截至目前，北京和天津兩極化的情況還是存在的，要把石家莊打造成與北京、天津相呼應(yīng)的第三重點(diǎn)城市。

他認(rèn)為，疏解首都的非核心功能，應(yīng)把石家莊作為承接的重點(diǎn)地區(qū)。把具體的非核心功能梳理出來，把這些功能放在北京的周邊，把北京的產(chǎn)業(yè)功能、教育醫(yī)療功能進(jìn)一步地拉出來，放在石家莊當(dāng)然更好，放在唐山、滄州也是可以的。

京津冀公共服務(wù)政策應(yīng)逐步走向均等化

如果有了城市群，生產(chǎn)要素就要流動(dòng)，那政策環(huán)境是必不可少的。于刃剛提出，京津冀城市群健康發(fā)展關(guān)鍵在于推進(jìn)各城市的基本公共服務(wù)?；竟卜?wù)的差距大，是阻礙京津冀城市群發(fā)展的重大因素。最關(guān)鍵的是要解決教育、醫(yī)療這些方面的基本公共服務(wù)。

宋文新提出，首先是一些功能性的基礎(chǔ)設(shè)施的環(huán)境，再有就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策環(huán)境。公共服務(wù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境是造成京津冀經(jīng)濟(jì)發(fā)展落差的原因。

他認(rèn)為，公共服務(wù)政策應(yīng)該逐步地走向均等化，全部補(bǔ)齊不可能一步到位，需要一個(gè)過程：第一，逐步拉平，先從員工的收入開始拉平。第二，能做先行，按照難易程度去解決。第三，老人老辦法，新人新辦法，適當(dāng)保護(hù)群眾的利益。