在京津冀協(xié)同發(fā)展已進(jìn)入全面推進(jìn)、重點(diǎn)突破的重要階段，日前北京、河北的30多名專家學(xué)者、政協(xié)委員就“加快京津冀城市群建設(shè)”進(jìn)行深入研討——

從競爭走向競合，是城市功能的重新定位，也是京津冀城市群整體隆起、探路新型城鎮(zhèn)化的前提。在日前由省政府參事室和河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)京津冀一體化發(fā)展協(xié)同創(chuàng)新中心聯(lián)合舉辦的加快京津冀城市群建設(shè)專家座談會上，大家一致認(rèn)為，當(dāng)前，京津冀協(xié)同發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入一個全面推進(jìn)、重點(diǎn)突破的重要階段，大力推進(jìn)河北城市化進(jìn)程，做大做強(qiáng)中小城市。要下好京津冀協(xié)同發(fā)展這盤“棋”，就要做活中小城市這一個個“眼”。

提升河北的城市化水平，是建設(shè)京津冀世界級城市群的一個重大任務(wù)

中國城市經(jīng)濟(jì)學(xué)會副會長牛鳳瑞，曾在河北工作多年，對京津冀協(xié)同發(fā)展有著獨(dú)到見解。城市群是什么？他認(rèn)為，是在同一地理單元范圍內(nèi)，以一兩個特大城市為中心，若干個城市在空間的相對集中布局，而且城市之間有密切聯(lián)系、強(qiáng)烈互動的社會經(jīng)濟(jì)形態(tài)。對河北來說，要參與到京津冀協(xié)同發(fā)展中，前沿陣地在哪兒？就在環(huán)京津的二十幾個縣市。重中之重是圍繞北京新機(jī)場周邊的縣市。

“以前都說京津冀是一個‘雙黃蛋’，那兩個‘黃’肯定就是北京和天津，河北就是‘蛋清’，我覺得并不合適。應(yīng)該按照大小珠子去看，河北是一個小珠子，天津、北京是兩個大珠子，珠子大又亮很好，小也不見得含金量不高。”省委、省政府決策咨詢委員會副主任于刃剛則認(rèn)為，京津冀協(xié)同發(fā)展的主要支撐和關(guān)鍵問題，就是城市群建設(shè)，凸顯出河北每一座城市的存在價值。

城市群是城市化發(fā)展的產(chǎn)物。京津冀要建設(shè)以首都為核心的世界級城市群，是一個非常重要的定位。中國社會科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所研究員陳耀認(rèn)為，目前京津冀兩極的落差很大，尤其是河北，城市化率低于全國平均水平的5個多點(diǎn)。提升河北的城市化水平，是建設(shè)京津冀世界級城市群的一個重大任務(wù)。

京津冀協(xié)同發(fā)展的核心是疏解北京非首都功能。為什么河北在京津冀協(xié)同發(fā)展中感覺到承接能力不足？經(jīng)濟(jì)日報(bào)社內(nèi)參部主任、研究員孫世芳分析，很重要的原因就是在京津冀城市群里河北的城市建設(shè)是滯后的，河北在北京周邊的城市建設(shè)落后，沒有形成一個在京津冀城市群里應(yīng)該有的位置，所以說有些產(chǎn)業(yè)就沒辦法承接。河北省應(yīng)做好京津冀協(xié)同發(fā)展城市群建設(shè)的規(guī)劃，把環(huán)北京周邊的區(qū)域規(guī)劃好，真正地做好協(xié)同發(fā)展。

京津冀城市群現(xiàn)在最突出的問題是什么？省城市規(guī)劃協(xié)會會長邢天河認(rèn)為，第一是規(guī)模等級結(jié)構(gòu)不合理，核心的巨型城市過大，相應(yīng)地區(qū)的中小城市相對發(fā)展緩慢，出現(xiàn)了兩極分化。第二是城市之間的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、基礎(chǔ)水平的差距，影響造成了這個地區(qū)的城市差距。