“一帶一路”貫穿亞歐非大陸，一頭是活躍的東亞經(jīng)濟(jì)圈，一頭是發(fā)達(dá)的歐洲經(jīng)濟(jì)圈，中間廣大腹地國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿薮?。根?jù)“一帶一路”的規(guī)劃，陸地上將依托國(guó)際大通道，以沿線中心城市為支撐，以重點(diǎn)經(jīng)貿(mào)產(chǎn)業(yè)園區(qū)為合作平臺(tái)，共同打造新亞歐大陸橋、中蒙俄、中國(guó)-中亞-西亞、中國(guó)-中南半島等國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作走廊。2015年4月27日，中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院副總理張高麗在重慶出席亞歐互聯(lián)互通產(chǎn)業(yè)對(duì)話會(huì)開(kāi)幕式并發(fā)表主旨演講，在演講中首次明確宣布中國(guó)正與“一帶一路”沿線國(guó)家一道，積極規(guī)劃中蒙俄、新亞歐大陸橋、中國(guó)－中亞－西亞、中國(guó)－中南半島、中巴、孟中印緬六大經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)，六大經(jīng)濟(jì)走廊成為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的物質(zhì)載體。如何規(guī)劃和建設(shè)六大經(jīng)濟(jì)走廊，也成為今后絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的核心任務(wù)。

經(jīng)濟(jì)帶是一個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)概念，是依托一定的交通運(yùn)輸干線、地理位置、自然環(huán)境和資源稟賦而形成的帶狀地域經(jīng)濟(jì)單元。在這一區(qū)域內(nèi)，一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的若干大城市，通過(guò)互聯(lián)互通發(fā)揮經(jīng)濟(jì)積聚和輻射帶動(dòng)功能，鏈接帶動(dòng)不同等級(jí)規(guī)模的城市實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，從而形成了一條點(diǎn)狀密集、面狀輻射、線狀延伸的生產(chǎn)、流通一體化的帶狀經(jīng)濟(jì)區(qū)域或經(jīng)濟(jì)走廊。歐亞非三大陸相互連接，歷史上就已經(jīng)沿古絲綢之路形成了若干經(jīng)濟(jì)走廊，包括香料之路、皮毛之路、萬(wàn)里茶路、茶馬古道、絲綢之路、傳經(jīng)之路等，在古絲綢之路上，駝隊(duì)、馬幫、商戶、鏢局、客店、通關(guān)、貨棧等形成了一個(gè)體系，在一定意義上已經(jīng)形成了古絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶?？上У氖?，后來(lái)由于帝國(guó)爭(zhēng)奪、地緣戰(zhàn)爭(zhēng)和一系列民族和宗教沖突，古絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶衰落下去，歐亞非之間的文明交流越來(lái)越通過(guò)海上通道進(jìn)行，也推動(dòng)了一些沿海港口城市的繁榮。然而，隨著經(jīng)濟(jì)全球化、交通通訊技術(shù)的改進(jìn)，如果能夠通過(guò)創(chuàng)新引領(lǐng)行動(dòng)，推進(jìn)三大洲基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，優(yōu)化整合亞歐大陸的資源稟賦、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)能等要素，激發(fā)亞歐大陸新的經(jīng)濟(jì)活力和市場(chǎng)潛力，打造縱橫交匯的亞歐大產(chǎn)業(yè)、大物流格局，實(shí)現(xiàn)以點(diǎn)帶面、從線到片的聯(lián)動(dòng)發(fā)展，很有可能再次復(fù)興絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶，締造歐亞非命運(yùn)共同體的新未來(lái)。

一、絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶本質(zhì)上是經(jīng)濟(jì)走廊

從區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)角度來(lái)說(shuō)，絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶從根本上是一種路域經(jīng)濟(jì)，是依托重要經(jīng)濟(jì)通道形成的產(chǎn)業(yè)合作帶，和因道路輻射帶動(dòng)形成的生產(chǎn)力布局及區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系。從“一帶一路”的愿景規(guī)劃來(lái)看，要想打通從亞太經(jīng)濟(jì)圈與歐洲經(jīng)濟(jì)圈之間的經(jīng)濟(jì)通道，不可能平行用力，必須首先沿鐵路、公路、航空和能源管線等交通線路，建設(shè)沿線路域經(jīng)濟(jì)走廊，實(shí)行以點(diǎn)帶面，從線到片，依托縱橫交錯(cuò)、貫通四方的交通網(wǎng)，開(kāi)發(fā)若干經(jīng)濟(jì)走廊。目前，在亞洲地區(qū)，除了中國(guó)正在編制《綜合交通運(yùn)輸“十三五”發(fā)展規(guī)劃》，全力打造便捷、安全、經(jīng)濟(jì)、高效的綜合運(yùn)輸體系外，東盟國(guó)家也在積極實(shí)施《東盟互聯(lián)互通總體規(guī)劃》，泛亞公路、鐵路網(wǎng)正在從規(guī)劃逐步走向現(xiàn)實(shí)。在歐洲，歐盟公布了泛歐鐵路網(wǎng)優(yōu)先建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，提出歐元投資計(jì)劃。目前，隨著高鐵技術(shù)的革新和日益成熟，中國(guó)已經(jīng)建成世界上最大的高速鐵路網(wǎng)，已開(kāi)通運(yùn)營(yíng)通往歐洲的渝新歐、漢新歐、鄭新歐、義新歐等多個(gè)國(guó)際貨運(yùn)班列，高速公路也已經(jīng)初步呈現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化、系統(tǒng)化和互通化格局，具備了建設(shè)經(jīng)濟(jì)走廊的基礎(chǔ)。

因此，通過(guò)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)，釋放交通通訊網(wǎng)的經(jīng)濟(jì)活力，已經(jīng)成為中國(guó)與“一帶一路”沿線國(guó)家的必然選擇。根據(jù)張高麗副總理的介紹，中國(guó)目前正與“一帶一路”沿線國(guó)家一道，積極規(guī)劃中蒙俄、新亞歐大陸橋、中國(guó)－中亞－西亞、中國(guó)－中南半島、中巴、孟中印緬六大經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)。

一是中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊。

中蒙俄三國(guó)地緣毗鄰，有著漫長(zhǎng)的邊境線，且發(fā)展戰(zhàn)略高度契合，如果能夠把絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶倡議同俄羅斯跨歐亞大鐵路、蒙古國(guó)草原之路倡議進(jìn)行對(duì)接，通過(guò)加強(qiáng)鐵路、公路等互聯(lián)互通建設(shè)，推進(jìn)通關(guān)和運(yùn)輸便利化，促進(jìn)過(guò)境運(yùn)輸合作，促進(jìn)旅游、智庫(kù)、媒體、環(huán)保、減災(zāi)救災(zāi)等領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作，就能夠打造一條中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊，實(shí)現(xiàn)中蒙俄的共同發(fā)展目標(biāo)。根據(jù)中蒙俄區(qū)位特征、資源稟賦和交通布局，中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊有兩條重要通道：第一是從華北京津冀到呼和浩特，從邊境城市二連浩特到蒙古烏蘭巴托，然后匯入俄羅斯遠(yuǎn)東鐵路網(wǎng)；第二是沿著老中東鐵路從大連、沈陽(yáng)、長(zhǎng)春、哈爾濱到滿洲里和俄羅斯的赤塔。兩條通道的共同特征是將中國(guó)的環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈通過(guò)中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊與歐洲經(jīng)濟(jì)圈鏈接起來(lái)，形成一條從亞洲到歐洲的北方通道。與絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶從西北地區(qū)走新亞歐大陸橋相比，這條經(jīng)濟(jì)通道連接?xùn)|三省，向東可以抵達(dá)海參崴出海口，向西到俄羅斯赤塔進(jìn)入亞歐大陸橋，具有運(yùn)輸成本低、時(shí)間短，經(jīng)過(guò)的國(guó)家少海關(guān)通關(guān)成本也低等優(yōu)勢(shì)，是一條潛力巨大的經(jīng)濟(jì)走廊。目前，已開(kāi)通“津滿歐”、“蘇滿歐”、“粵滿歐”、“沈滿歐”等“中俄歐”鐵路國(guó)際貨物班列，并基本實(shí)現(xiàn)常態(tài)化運(yùn)營(yíng)。在上海合作組織杜尚別會(huì)議上，中蒙俄三國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)建設(shè)中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊十分積極，推動(dòng)建立了雙邊層次的多部門對(duì)話管道，建立三國(guó)副外長(zhǎng)級(jí)磋商機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)三國(guó)合作。尤其是在習(xí)近平在2015年5月訪問(wèn)俄羅斯期間，中兩國(guó)共同發(fā)表了《關(guān)于深化全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系、倡導(dǎo)合作共贏的聯(lián)合聲明》，明確提出建立中國(guó)東北地區(qū)與俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)地方合作機(jī)制，繼續(xù)辦好每年的中俄博覽會(huì)，推動(dòng)中國(guó)東北地區(qū)與俄羅斯遠(yuǎn)東及東西伯利亞地區(qū)合作，這為中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊開(kāi)發(fā)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二是新亞歐大陸橋經(jīng)濟(jì)走廊。

新亞歐大陸橋是一條從中國(guó)東部城市江蘇連云港到荷蘭鹿特丹港的國(guó)際化鐵路交通干線，全長(zhǎng)10900公里，輻射世界30多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。從交通便利化程度而言，新亞歐大陸橋?qū)h(huán)太平洋經(jīng)濟(jì)圈和歐洲經(jīng)濟(jì)圈鏈接起來(lái)，比如北線大陸橋減少3000公里運(yùn)距，比繞道印度洋和蘇伊士運(yùn)河的水運(yùn)距離縮短了1萬(wàn)公里，運(yùn)費(fèi)節(jié)約20%，時(shí)間減少一半。不足之處在于，新亞歐大陸橋橫貫歐亞大陸，沿線途徑中國(guó)、哈薩克斯坦、俄羅斯、波蘭等眾多國(guó)家，通關(guān)成本高。因此，如何依托便捷的鐵路運(yùn)輸系統(tǒng)，推動(dòng)沿線國(guó)家通關(guān)便利化、貿(mào)易和投資便利化等，建設(shè)一條便捷高效的經(jīng)濟(jì)大通道，是新歐亞大陸橋經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)的重要課題。目前，中國(guó)與俄羅斯、白羅斯等國(guó)家就絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟發(fā)展規(guī)劃對(duì)接已經(jīng)達(dá)成協(xié)議，這將極大地推動(dòng)新亞歐大陸橋經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)。