最近中文2019字幕第二页,艳妇乳肉豪妇荡乳,中日韩高清无专码区2021,中文字幕乱码无码人妻系列蜜桃,曰本极品少妇videossexhd

許耀桐:嚴(yán)以用權(quán),為民服務(wù)

houjia4

許耀桐 國(guó)家行政學(xué)院教授

(未經(jīng)許可,不得復(fù)制、印刷、出版,違者負(fù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律責(zé)任)

還可收看完整視頻:http://416w.cn/2015/0602/816177.shtml

    視頻專輯:http://416w.cn/2015/0602/816173.shtml

    PPT:http://416w.cn/2015/0605/816498.shtml

大家好,今天講課的題目是嚴(yán)以用權(quán),為民服務(wù)。對(duì)這個(gè)講題,我先做兩點(diǎn)說(shuō)明。第一,嚴(yán)以用權(quán)是習(xí)近平提出的“三嚴(yán)三實(shí)”中的一個(gè)重要內(nèi)容,直指領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)的核心問(wèn)題。在我們國(guó)家是干部的就會(huì)有一定的權(quán)力,能否正確對(duì)待權(quán)力,按照規(guī)范使用權(quán)力,成為每一個(gè)干部的第一道門檻和第一堂必修課。第二,嚴(yán)以用權(quán)的中心是“權(quán)”,離開(kāi)“權(quán)”這個(gè)命題也就沒(méi)有了;嚴(yán)以用權(quán)的關(guān)鍵是“用”字,權(quán)力要使用,才能夠發(fā)揮作用,但關(guān)鍵是怎么用;而“嚴(yán)”字是“用”的限定,權(quán)力要嚴(yán)加管束、嚴(yán)加監(jiān)督把它關(guān)進(jìn)制度的籠子。

今天的講座就是圍繞著“權(quán)”、“用”、“嚴(yán)”三個(gè)字展開(kāi),主要講三個(gè)問(wèn)題:第一個(gè)問(wèn)題,以正確的權(quán)力觀認(rèn)識(shí)權(quán)力;第二個(gè)問(wèn)題,權(quán)力使用的種種誤區(qū)分析;第三個(gè)問(wèn)題,保障嚴(yán)以用權(quán)的主要舉措。

以正確的權(quán)力觀認(rèn)識(shí)權(quán)力

我想分兩個(gè)方面來(lái)談這個(gè)問(wèn)題。

(一)什么是權(quán)?我講五個(gè)方面。

第一,對(duì)權(quán)力的解釋。

權(quán)是一種力量,所以通常稱之為權(quán)力。權(quán)力,顧名思義就是掌權(quán)者行使著權(quán)所具有的力量,能把自己的意志、要求施加于其他人。這表現(xiàn)為影響、支配、制約等行為方式。因而,權(quán)力具有強(qiáng)制性,不服從的就要受到一定的懲罰。

第二,認(rèn)識(shí)權(quán)力涉及到權(quán)力觀。

習(xí)近平同志在2010年9月1日中央黨校秋季學(xué)期開(kāi)學(xué)典禮的講話中就強(qiáng)調(diào)指出,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹(shù)立正確的權(quán)力觀。權(quán)力觀是指對(duì)權(quán)力總的看法,包括對(duì)權(quán)力的性質(zhì)、來(lái)源,掌握權(quán)力的目的,行使權(quán)力的方式,為誰(shuí)掌權(quán)、為誰(shuí)服務(wù)等問(wèn)題的基本的認(rèn)識(shí)和態(tài)度。權(quán)力觀總是與一定的世界觀相聯(lián)系,因此具有人生觀、價(jià)值觀的意義和高度。

第三,正確的權(quán)力觀離不開(kāi)唯物主義世界觀。

我們說(shuō),正確的權(quán)力觀要建立于正確的世界觀的基礎(chǔ)之上。馬克思主義創(chuàng)立的辯證唯物主義和歷史唯物主義是我們共產(chǎn)黨人的世界觀。辯證唯物主義認(rèn)為,物質(zhì)第一性,意識(shí)第二性,物質(zhì)決定意識(shí),但意識(shí)可以反作用于物質(zhì)。歷史唯物主義認(rèn)為,社會(huì)的發(fā)展具有其自身固有的客觀規(guī)律,物質(zhì)生活的生產(chǎn)方式?jīng)Q定社會(huì)生活、政治生活和精神生活的一般過(guò)程;社會(huì)存在決定社會(huì)意識(shí),社會(huì)意識(shí)又反作用于社會(huì)存在;生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系之間的矛盾,經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑之間的矛盾,是推動(dòng)一切社會(huì)發(fā)展的基本矛盾;社會(huì)發(fā)展的歷史,是人民群眾的實(shí)踐活動(dòng)的歷史,人民群眾是歷史的創(chuàng)造者。這就是我們說(shuō)的馬克思主義的世界觀。我們必須根據(jù)這樣的世界觀來(lái)認(rèn)識(shí)權(quán)力,才能夠建立正確的權(quán)力觀。

第四,什么是我們正確的權(quán)力觀。

在馬克思主義唯物主義世界觀的引導(dǎo)下,我們共產(chǎn)黨人的權(quán)力觀就是為人民服務(wù)的人生觀和價(jià)值觀。因而,共產(chǎn)黨人也要用為人民服務(wù)的人生觀和價(jià)值觀來(lái)塑造我們的權(quán)力觀。也就說(shuō),掌握權(quán)力不是為了個(gè)人或少數(shù)人謀利益,掌權(quán)者的人生意義和價(jià)值性在于為人民服務(wù)。

第五,馬克思主義正確的權(quán)力觀包含哪些內(nèi)容呢?

我們剛才說(shuō)的正確的權(quán)力觀就是馬克思主義的權(quán)力觀。這樣的權(quán)力觀涉及權(quán)力的所有、權(quán)力的目的,權(quán)力的價(jià)值、權(quán)力的責(zé)任、權(quán)力的制約等多方面的內(nèi)容。當(dāng)然,一句話歸納起來(lái)就是,以人民為中心的權(quán)力觀。因此,我們的憲法做了這樣的規(guī)定:中華人民共和國(guó)的一切權(quán)力屬于人民。這就強(qiáng)調(diào)權(quán)力屬于人民、權(quán)力為了人民、權(quán)力利于人民、權(quán)力受制于人民。

(二)怎樣認(rèn)識(shí)權(quán)力。我也講六個(gè)要點(diǎn)。

第一,要認(rèn)識(shí)權(quán)力怎么來(lái)的?也就是把握權(quán)力的起源和演進(jìn)。

權(quán)力的起源和演進(jìn)經(jīng)歷了母權(quán)制、父權(quán)制,這是最高的家庭權(quán)力。后來(lái)發(fā)展為氏族權(quán)力,這就成為一種社會(huì)權(quán)力,后來(lái)又發(fā)展為國(guó)家的權(quán)力,在國(guó)家之下又存在著團(tuán)體的權(quán)力、政黨的權(quán)力等。這大概就是權(quán)力起源和演進(jìn)的大致過(guò)程。

第二,關(guān)于權(quán)力的分類。

權(quán)力基本上可以分為公和私這兩大界別。從私的方面來(lái)看,私的權(quán)力是存在于私的領(lǐng)域之中。比如說(shuō),這種私權(quán)運(yùn)行于家庭、親戚、朋友之間等,所謂私事。我們說(shuō)還有一種權(quán)力是公權(quán),存在于公共的領(lǐng)域,運(yùn)行于團(tuán)體、階級(jí)、社會(huì)和國(guó)家等方面。把權(quán)力做公權(quán)和私權(quán)的分析以后,我想我們就很清楚,我們今天講的權(quán)力、我們今天所研究的權(quán)力,或者說(shuō)政治學(xué)研究的權(quán)力的核心問(wèn)題,主要是公權(quán)的問(wèn)題,私權(quán)我們這里不研究。

孫中山曾經(jīng)說(shuō)過(guò),什么叫政治?政治就是管理眾人之事。所以,我們明白權(quán)力的這兩種基本分野。這就提醒我們一個(gè)非常重要的區(qū)別,也可以說(shuō)我們從政有一個(gè)大忌,千萬(wàn)不能把公權(quán)用于私權(quán)。在私人的領(lǐng)域里用了公權(quán),這就違反了權(quán)力的公域性質(zhì)。

第三,權(quán)力的來(lái)源。

關(guān)于權(quán)力來(lái)源大概有五種不同的理論,或者說(shuō)不同的五種看法。

第一種是自然論。認(rèn)為權(quán)力是由個(gè)人的能力決定的,能力強(qiáng)就可以掌握權(quán)力。這基本上表現(xiàn)在原始社會(huì)的氏族階段。在氏族社會(huì)里,有的人特別能干,身材魁梧,力大無(wú)比,也能夠領(lǐng)著大伙打仗、采集食物,起到指揮的作用,這樣的人就自然而然成長(zhǎng)為氏族的領(lǐng)袖,氏族的酋長(zhǎng),這是權(quán)力自然來(lái)源的理論。

第二種神意論。君權(quán)怎么來(lái)的?君權(quán)神授。宗教認(rèn)為,天上有一個(gè)國(guó)家,天上的國(guó)家是神具有權(quán)力,那地上的國(guó)家是天上的國(guó)家決定的,地上的這些皇帝、國(guó)王、君主的權(quán)力是由上帝給你的。這就是權(quán)力神意論。

第三種是血緣論。就是血緣關(guān)系世襲制,父親把權(quán)力交給他的兒子,也是一種權(quán)力的世襲制,也就是家天下。

第四種是契約論。契約論認(rèn)為,權(quán)力是屬于大家的;每個(gè)人都行使權(quán)力,不方便,也沒(méi)必要。因此,大家商量一下,把這個(gè)權(quán)力委托給一些特別能干的人,但要說(shuō)好你要很好地用權(quán)力給我們服務(wù),你如果不行的話,我們要制約你,把你的權(quán)力收回來(lái)。這就好像今天我們市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中所運(yùn)行的合同契約。定了這樣的合同,你必須按照履行合同要求,如果做不到的話,我們就把這個(gè)權(quán)力要收回來(lái),因?yàn)槟氵`約在先。這是叫做契約論。

第五種是民意論。民意論認(rèn)為權(quán)力是經(jīng)過(guò)大家民主選舉的,然后授予某些人來(lái)行使權(quán)力。

在以上我們所介紹的五種權(quán)力來(lái)源的理論當(dāng)中,很顯然我們贊成的是民意論。我們認(rèn)為,權(quán)力是來(lái)源于人民,也是人民授予我們的。這是一種正確的關(guān)于權(quán)力來(lái)源的理論。

第四,關(guān)于權(quán)力行使的基礎(chǔ)問(wèn)題。

大家知道,馬克斯·韋伯曾經(jīng)對(duì)權(quán)力的行使的基礎(chǔ)做過(guò)三類的分析。馬克斯·韋伯認(rèn)為權(quán)力行使的基礎(chǔ),第一種叫做傳統(tǒng)型。也就是,在原始部落酋長(zhǎng)時(shí)代酋長(zhǎng)怎么行使權(quán)力,建立在什么樣的基礎(chǔ)上?他的基礎(chǔ)很簡(jiǎn)單,就是你們大家要服從我,因?yàn)槲覀兞?xí)慣上從來(lái)就是這樣做,這是一種傳統(tǒng),你們必須服從我,這就構(gòu)成了權(quán)力行使的第一種基礎(chǔ)。

第二種基礎(chǔ),馬克斯·韋伯把它叫做個(gè)人魅力型,就是有一批領(lǐng)袖或者精英分子特別聰明能干,具有先知的特質(zhì)。比如說(shuō),有的人就被稱為英雄,被稱為大領(lǐng)袖。他們個(gè)人具有魅力,大家都非常欣賞他。所以,這樣的英雄也好,領(lǐng)袖也好,先知也好,他們?cè)趺葱惺箼?quán)力?他們行使權(quán)力的基礎(chǔ)就在于大家非常佩服他,認(rèn)為跟著他一定能夠勝利,也能夠改變生活,日子越過(guò)越好。這樣的行使權(quán)力基礎(chǔ),馬克斯·韋伯把它稱為個(gè)人魅力型。

第三種是法理型。行使權(quán)力的基礎(chǔ)是建立在法治的基礎(chǔ)上。這就講到我們當(dāng)今時(shí)代的官員都是,特別是政治的官員,是由人民選舉產(chǎn)生的。由人民選舉產(chǎn)生的干部官員怎么行使權(quán)力?他們行使權(quán)力基礎(chǔ)就在于法律依據(jù),是法律授予的。因此,他們起領(lǐng)導(dǎo)作用、行使權(quán)力是有法律根據(jù)的,所以被領(lǐng)導(dǎo)者必須要服從,因?yàn)槟悴环哪憔瓦`反了法律。

這是馬克斯·韋伯對(duì)權(quán)力行使所做的三類分析。從這里我們也可以看到,當(dāng)然第三類是今天我們需要的、也是我們必須強(qiáng)調(diào)的、也是我們要這樣做的。這是正確的。

第五,關(guān)于權(quán)力行使的要求。

我們?cè)趺葱惺箼?quán)力?對(duì)行使權(quán)力也有一些基本的要求,當(dāng)然對(duì)這樣的要求,又有兩種截然不同的看法。比如說(shuō),對(duì)于權(quán)力要不要受到限制就有兩種基本的看法。一種認(rèn)為,權(quán)力可以無(wú)限制的,具有無(wú)限性,不受任何制約。比如說(shuō),過(guò)去的皇權(quán)就主張這樣,因?yàn)槲沂翘熳?,君?quán)神授,我的權(quán)力是上帝給我的,這個(gè)權(quán)力當(dāng)然不受制約,所以權(quán)力具有無(wú)限性。那么,另外一種看法是權(quán)力是有限性的,它要受到限制、受到制約。還有權(quán)力與責(zé)任的關(guān)系,權(quán)力要不要講責(zé)任呢?有一種觀點(diǎn)認(rèn)為權(quán)力不要講責(zé)任;但另外一種觀點(diǎn)就認(rèn)為權(quán)責(zé)必須對(duì)等。再比如,行使權(quán)力有沒(méi)有道德這個(gè)要求,也有兩種截然不同的看法。一種是行使權(quán)力一定要講道德。比如說(shuō),孔子說(shuō)得好:“政者,正也。子帥以正,孰敢不正?”所以,孔子所主張的儒家學(xué)派提倡要修身齊家治國(guó)才能平天下,一句話要以德治國(guó)。但另外一種理論卻是反的,不主張這種觀點(diǎn)。我們大家知道,在西方有一個(gè)叫馬基雅維利的政治學(xué)家,他就主張政治可以不講道德,只要你認(rèn)為你政治的目的是高尚的,那么就行了。政治目的的高尚就說(shuō)明你其他方面也都是高尚的,所以在手段上,你可以采取非常卑鄙卑劣的或者野蠻的各種方式,只要是為了高尚的目的而使用,那就可以。所以,馬基雅維利公開(kāi)地勸君主,他寫了一本《君主論》。在這本著作中,他主張君主應(yīng)該同時(shí)具有狐貍和獅子的品格。獅子非常兇猛強(qiáng)暴,而狐貍非常狡猾、善于使用詭計(jì)。所以,大家就可以看出,馬基雅維利認(rèn)為對(duì)權(quán)力使用的要求可以不講道德。

我剛才分別說(shuō)明了,權(quán)力到底要不要限制,權(quán)力到底有沒(méi)有責(zé)任。權(quán)力到底要不要講道德。這都是基本的要求,從中我們可以看到我們當(dāng)然是主張權(quán)力要受到制約的、限制的,權(quán)力當(dāng)然要講責(zé)任的,同時(shí)權(quán)力也一定要講道德的。

第六,我想總結(jié)一下,我們對(duì)權(quán)力應(yīng)該有一個(gè)怎么樣的正確的態(tài)度呢?

我想用我們革命導(dǎo)師或者我們黨的領(lǐng)導(dǎo)人的論述在這里簡(jiǎn)明扼要地說(shuō)一下,我們對(duì)權(quán)力正確的態(tài)度。比如,馬克思說(shuō)過(guò),我們共產(chǎn)黨的干部應(yīng)該當(dāng)人民的勤務(wù)員,做人民的公仆,為人民掌好權(quán)力。毛澤東同志也說(shuō)了一句話非常簡(jiǎn)潔的:為人民服務(wù)。鄧小平同志講,要以“人民高興不高興,人民答應(yīng)不答應(yīng),人民滿意不滿意”作為衡量用權(quán)的標(biāo)準(zhǔn)。江澤民同志提出“三個(gè)代表”重要思想,其中有一條就是要始終代表最廣大人民群眾的根本利益。胡錦濤同志提出“以人為本”,他還講了”權(quán)為民所用,情為民所系,利為民所謀”。習(xí)近平同志認(rèn)為馬克思主義的權(quán)力觀是兩句話:權(quán)為民所賦、權(quán)為民所用。

以上我們說(shuō)是革命導(dǎo)師和黨的領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)于權(quán)力的最基本的論述和看法。我認(rèn)為其中有四句話特別重要,就是:權(quán)為民所賦,權(quán)為民所用,情為民所系,利為民所謀。這四句話從根本上解決的權(quán)力的來(lái)源,那就是權(quán)為民所賦;權(quán)力的目的,權(quán)為民所用;權(quán)力的功能,要情為民所系,利為民所謀,把這些問(wèn)題都講清楚了。

責(zé)任編輯:張凌潔校對(duì):總編室最后修改:
0

精選專題

領(lǐng)航新時(shí)代

精選文章

精選視頻

精選圖片

微信公眾平臺(tái):搜索“宣講家”或掃描下面的二維碼:
宣講家微信公眾平臺(tái)
您也可以通過(guò)點(diǎn)擊圖標(biāo)來(lái)訪問(wèn)官方微博或下載手機(jī)客戶端:
微博
微博
客戶端
客戶端
京公網(wǎng)安備京公網(wǎng)安備 11010102001556號(hào)