“一帶一路”政策的時代發(fā)展

中共十八屆三中全會通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》明確提出要推動“絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”的建設，開創(chuàng)我國對外開放新局面，“一帶一路”政策正式成為我國的重要國家戰(zhàn)略。“一帶一路”政策，在傳承傳統(tǒng)絲路精神的基礎上，結合當代的內外國際局勢，形成了其不同于古代絲綢之路的新內涵，實現了兩大超越。一方面，在空間上超越了傳統(tǒng)的絲綢之路的限制，所轄區(qū)域空間進一步擴大，合作空間也得以深化；另一方面，既在性質上賦予了古絲路新的內涵，又超越了傳統(tǒng)絲路的思維模式，以其“時代性”“先進性”“開拓性”穩(wěn)健地推動著“一帶一路”建設的開展。

空間上的超越。古代絲綢之路，正式開通了從中國通往歐、非大陸的陸路通道。這條道路，由西漢都城長安出發(fā)，經過河西走廊，然后分為兩條路線：一條由陽關，經鄯善，沿昆侖山北麓西行，過莎車，西逾蔥嶺，出大月氏，至安息，西通犁靬，或由大月氏南入身毒；另一條出玉門關，經車師前國，沿天山南麓西行，出疏勒，西逾蔥嶺，過大宛，至康居、奄蔡（西漢時游牧于康居西北即成海、里海北部草原，東漢時屬康居）。②可見，古代陸上絲綢之路鏈接東亞，中亞和西亞和歐洲。在此過程中，東南亞、南亞等地區(qū)雖然一定程度上受到絲綢之路的影響，但和西亞、中亞等地相比，其影響力還是有限。

當今“一帶一路”的建設，其主體范圍大體仍遵循古絲綢之路的路徑，依托現存的亞歐大陸橋，通過中亞、西亞等重要區(qū)域，連接歐洲，實現沿線各區(qū)域之間的互聯互通。但是，我國在“一帶一路”的建設過程中，開展了與其相配套的“經濟走廊”建設，通過經濟走廊，將歷史上并非陸上絲綢之路主體的區(qū)域也納入到了“一帶一路”建設的過程中去。例如，“中巴經濟走廊”開創(chuàng)了由我國新疆地區(qū)經由巴基斯坦從而到達南亞的新途徑，加之同“孟中印緬經濟走廊”相互配合，南亞地區(qū)以及東南亞地區(qū)被成功的納入到我國“一帶一路”的建設之中。同時，歷史上并非絲路主要途經區(qū)域的我國西南地區(qū)也承擔起了“一帶一路”建設的重任。除此之外，“中蒙俄經濟走廊”的建立，還會將東北亞地區(qū)納入“一帶一路”的區(qū)域范疇，大大的擴展了古絲綢之路的空間范圍。“一帶一路”建設在空間上的擴展，不僅大大激發(fā)了我國各省份的積極性，同時也將南亞、東南亞、東北亞、東亞、西亞、中亞乃至歐洲緊密地聯系在一起，大大擴展了古代絲綢之路的地理空間概念，賦予了其新的時代生命。

習近平總書記在講話中曾經提出要以點帶面、從線到片、從而逐步形成區(qū)域的大合作，同時應實現“五通”，即政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通、民心相通。從習總書記的講話中，不難看出，當前“一帶一路”的建設，在“合作空間”上極大的超越了傳統(tǒng)絲綢之路以經貿為主的合作方式。新時代“一帶一路”的建設，“貿易通”僅僅是一方面，重要的是在“貿易通”的基礎上實現政策、基礎設施建設、科技文化乃至民心的全方位互聯互通，真正為新形勢下各區(qū)域之間的合作奠定堅實的基礎。

除以上兩點之外，我國還將海陸絲路建設并舉。我國歷史上，海上絲綢之路的興盛同陸上絲綢之路的衰弱密切相關，因此并沒能出現“海陸同盛”的局面，而當今將“一帶一路”結合起來，就是致力于創(chuàng)造海陸并舉，協同開展的盛況，海陸空間的結合，其空間覆蓋范圍是古代絲綢之路難以睥睨的。

性質上的超越。“一帶一路”政策豐富了傳統(tǒng)絲綢之路的內涵，在“時代性”“先進性”“開拓性”三個方面對古絲路做出了創(chuàng)新性發(fā)展。

第一，時代性。中國人從未背棄過海洋，但也從未真正關注過海洋，海洋作為“化外之域”的觀念一直扎根于中國人的靈魂深處。當今時代，“海洋”已經成為重要的戰(zhàn)略資源，從“大河”走向“大海”，從“內陸”走向“海洋”已經是我國發(fā)展的必然要求。改變傳統(tǒng)絲綢之路重陸地、輕海洋的態(tài)度，創(chuàng)新性的將“陸上絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”結合起來，海陸統(tǒng)籌兼顧，協調并舉，體現了“海洋強國”要求下典型的新時代特點。除此之外，“一帶一路”的開展，也將西北、西南地區(qū)納入到開放的前沿，有利于縮小其同東部沿海省份的差距，推動實現國內各省份的共同富裕，這同樣符合深化改革開放，打造對外開放新局面這一典型的時代要求。

第二，先進性。中國古代以農耕經濟為主，商業(yè)活動受到打擊，士農工商影響下的中國古代社會，導致陸上絲綢之路將農產品或農業(yè)加工品作為出口的重要組成部分，可見當時出口結構并不完善，并沒能充分發(fā)揮自身的資源優(yōu)勢。當今的“一帶一路”政策，在操作路徑和操作理念兩個方面，具有高度的先進性。首先，從路徑來講，“五通”將政治、經貿、交通、貨幣、民心創(chuàng)新性地結合在一起，能夠充分發(fā)揮我國的戰(zhàn)略優(yōu)勢，同世界各國分享自身發(fā)展紅利，這本就是平等協作的典型創(chuàng)舉；其次，從理念開看，我國堅持古絲綢之路開放包容的精神，并在此基礎上將世界看做統(tǒng)一的命運共同體，謀求“共同富裕”，這一點也超越了歷史上各國的“謀利”心理。

第三，開拓性。通過上文的論述，不難發(fā)現，我國在開展“一帶一路”建設的過程中，不謀求稱霸，也不會稱霸，而是將世界看做一個統(tǒng)一的整體，吸引沿線國家共同參與，通過相互之間的平等協作，溝通了解，共建繁榮世界，分享發(fā)展成果，從而共同應對目前多變的國際局勢。中國這一創(chuàng)新性舉措，以互利共贏的形式，超越了傳統(tǒng)的區(qū)域合作方式，為世界各國的發(fā)展提供了新的發(fā)展思路。同古代絲綢之路相比，“一帶一路”以其開拓性，給予了框架中沿線各國遠超古時的發(fā)展生機和活力。

《后漢書·西域傳》曰：“馳命走驛，不絕于時月；胡商販客，日款塞下。”古代絲綢之路的繁榮可見一斑。當今的中國，繼往開來，在繼承絲路精神的基礎上，結合內外實際，賦予了這條古今之道以新的生機和活力，將歐亞緊密的聯系在一起。這一傳承之下而出現的“一帶一路”創(chuàng)舉，必將促進沿線各國的友好協作，互惠共贏，共譜絲綢之路新華章。

古代絲綢之路并不穩(wěn)定，與沿途國家的政治、經濟狀況密切相關，其興衰取決于中央王朝的統(tǒng)一與控制——唐朝安史之亂后，絲綢之路長期遭廢棄。此時，阿拉伯掌握航海術，通過海上到達廣州、泉州、寧波等地，陸上絲綢之路的價值就沒有了。③

“一帶一路”必須超越古代絲綢之路的不穩(wěn)定性，承載重塑全球化的時代使命。“一帶一路”所塑造的歐亞地區(qū)交通網絡，將作為世界經濟引擎的亞太地區(qū)與世界最大經濟體歐盟聯系起來，給歐亞大陸帶來新的空間和機會，并形成東亞、西亞和南亞經濟輻射區(qū)。推進貿易投資便利化，深化經濟技術合作，建立自由貿易區(qū)，最終形成歐亞大市場，是兩條絲綢之路建設的基本方向和目標。這將有利于域內貿易和生產要素的優(yōu)化配置，促進區(qū)域經濟一體化，實現區(qū)域經濟和社會同步發(fā)展。亞歐大陸自貿區(qū)或歐亞大市場的形成，將對當前世界經濟版圖產生重要影響，促進新的全球政治經濟秩序的形成。