三要圍繞全面依法治國(guó)，增強(qiáng)運(yùn)用法治思維和法治方式的能力水平，努力在法治建設(shè)上繼續(xù)走在前列。

這些年來，我們始終秉承習(xí)近平總書記提出的法治浙江建設(shè)理念、思路和方法，一以貫之地推進(jìn)法治浙江建設(shè)，明確法治建設(shè)主攻方向，拓展法治實(shí)踐平臺(tái)，豐富法治建設(shè)抓手，在推進(jìn)依法執(zhí)政、人民民主、地方立法、依法行政、公正司法和普法宣傳等方面進(jìn)行了積極探索，取得了豐富的實(shí)踐成果、理論成果和制度成果，在法治建設(shè)上走在了前列。我們要深化法治浙江建設(shè)，進(jìn)一步發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，更好地領(lǐng)導(dǎo)立法、保證執(zhí)法、支持司法、帶頭守法，推動(dòng)我省法治建設(shè)繼續(xù)走在前列。

第一，緊緊抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”。這些年來，我們建立健全黨委中心組學(xué)法、法律知識(shí)講座、領(lǐng)導(dǎo)干部下訪律師隨同、領(lǐng)導(dǎo)干部任前法律知識(shí)考試等制度，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定能力有了比較大的提升。要認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班上的重要講話精神，積極引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部做尊法學(xué)法守法用法的模范，從領(lǐng)導(dǎo)干部踏入隊(duì)伍的那一天起，就教育他們把法治的第一?？圩涌酆茫屗麄冎獣詾楣僮鍪碌某叨?。

第二，加快建設(shè)法治政府。法治政府建設(shè)既是全面深化法治浙江建設(shè)的重點(diǎn)，也是政府加強(qiáng)自身建設(shè)和確保依法全面履行職能的根本途徑。我們率先出臺(tái)法治政府建設(shè)綱要，率先推出了法治政府建設(shè)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)指標(biāo)，有力地推進(jìn)了政府職能轉(zhuǎn)變。針對(duì)當(dāng)前還存在的行政不作為慢作為、行政管理體制不夠順暢、行政權(quán)力運(yùn)行約束機(jī)制不夠健全等問題，要強(qiáng)化有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)必?fù)?dān)責(zé)的理念，做到法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為，進(jìn)一步推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，完善重大行政決策程序，強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的制約和監(jiān)督，全面推進(jìn)政務(wù)公開，增強(qiáng)執(zhí)法的嚴(yán)肅性，充分發(fā)揮行政機(jī)關(guān)實(shí)施法律法規(guī)的重要主體作用，加快打造“審批事項(xiàng)最少、辦事效率最高、投資環(huán)境最優(yōu)”的省份。

第三，加強(qiáng)和改進(jìn)政法工作。我們不斷推進(jìn)司法體制機(jī)制改革，實(shí)施“陽光司法”工程，強(qiáng)化法律監(jiān)督，建立防止錯(cuò)案制度機(jī)制，健全領(lǐng)導(dǎo)干部下訪接訪制度，深入開展“法律六進(jìn)”等法治宣傳教育活動(dòng)，加強(qiáng)法律服務(wù)、法律援助和司法救助，取得了明顯成效。要把公正司法作為生命線，推動(dòng)政法部門和政法干部嚴(yán)格按照法定權(quán)限履行職責(zé)、行使權(quán)力，依據(jù)統(tǒng)一的活動(dòng)規(guī)范、行為準(zhǔn)則處理各種權(quán)力和利益關(guān)系，讓人民群眾在每個(gè)案件中都能感受到法治的護(hù)佑、正義的陽光。要堅(jiān)決杜絕冤假錯(cuò)案，建立健全辦案質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制和錯(cuò)案責(zé)任倒查問責(zé)制。要堅(jiān)決遏制權(quán)力干擾司法活動(dòng)，建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)記錄、通報(bào)和責(zé)任追究制度。要積極穩(wěn)妥地推進(jìn)司法體制改革，始終堅(jiān)持正確的政治方向，遵循司法體制改革的規(guī)律，做到循序漸進(jìn)，蹄疾步穩(wěn)。

第四，發(fā)揮好人大、政協(xié)在法治建設(shè)中的“一線”作為。近年來，我省人大緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的難點(diǎn)、黨委決策的焦點(diǎn)、人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)開展立法，出臺(tái)了《浙江省違法建筑處置規(guī)定》、《溫州市民間融資管理?xiàng)l例》、《浙江省社會(huì)救助條例》等地方性法規(guī)。政協(xié)緊扣“五水共治”等決策部署，組織開展三級(jí)政協(xié)聯(lián)動(dòng)、萬名委員同行專項(xiàng)集體民主監(jiān)督，為法治建設(shè)提供了民意民智參考。今年全國(guó)“兩會(huì)”審議通過了立法法修正案，依法賦予設(shè)區(qū)的市地方立法權(quán)。我們要支持省市人大開展立法探索，做好“立、改、廢、釋”，通過立法來引領(lǐng)改革方向、分擔(dān)改革風(fēng)險(xiǎn)、推動(dòng)改革進(jìn)程。要支持政協(xié)充分發(fā)揮自身獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，把立法協(xié)商作為政協(xié)協(xié)商的重要內(nèi)容，更多地利用提案、建議案、專題報(bào)告等多種形式提出立法建議。要組織人大代表、政協(xié)委員深入一線，對(duì)各級(jí)抓落實(shí)的情況進(jìn)行全程監(jiān)督，促進(jìn)憲法法律得到嚴(yán)格實(shí)施，促進(jìn)各項(xiàng)工作部署落到實(shí)處。

第五，圍繞重點(diǎn)工作拓展法治實(shí)踐平臺(tái)。我們把“三改一拆”、“五水共治”等重點(diǎn)工作作為法治浙江建設(shè)的大平臺(tái)、實(shí)驗(yàn)田、試金石和活教材，做到了中心工作推進(jìn)到哪里，法治建設(shè)的實(shí)踐平臺(tái)就建在哪里。深化法治浙江建設(shè)，要與重點(diǎn)工作結(jié)合得更加緊密，統(tǒng)籌推進(jìn)立法、執(zhí)法、司法、普法工作，堅(jiān)持立法先行，強(qiáng)化執(zhí)法司法保障，充分發(fā)揮法治的調(diào)節(jié)、促進(jìn)、規(guī)范作用，引導(dǎo)全省人民辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法。

四要圍繞全面從嚴(yán)治黨，聚精會(huì)神抓黨建，為改革發(fā)展各項(xiàng)工作提供根本保證。

黨的領(lǐng)導(dǎo)是“四個(gè)全面”之魂，抓好黨建是最大的政績(jī)。習(xí)近平總書記在今年全國(guó)“兩會(huì)”期間一再強(qiáng)調(diào)，黨要管黨絲毫不能松懈，從嚴(yán)治黨一刻不能放松。這兩年來，我省按照“示范點(diǎn)、排頭兵”要求深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，著力培養(yǎng)造就“獅子型”干部和團(tuán)隊(duì)，全面推進(jìn)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，積極打好意識(shí)形態(tài)主動(dòng)仗，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”，黨的建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)得到有效落實(shí)。我們要按照全面從嚴(yán)治黨的要求，鉚足力氣，下足功夫，嚴(yán)抓實(shí)管，努力營(yíng)造政治清明、政府清廉、干部清正的良好政治生態(tài)。

第一，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神。習(xí)近平總書記系列重要講話精神是當(dāng)代中國(guó)最鮮活的馬克思主義。每當(dāng)習(xí)近平總書記發(fā)表重要講話，我們就第一時(shí)間組織領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行傳達(dá)學(xué)習(xí)，同時(shí)要求各地抓好學(xué)習(xí)貫徹并向省委作出報(bào)告，確保學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神一以貫之抓到底。每隔一段時(shí)間，我們就進(jìn)行集中專題學(xué)習(xí)研討，先后舉辦了4次專題研討班，及時(shí)把重要講話精神貫徹到各項(xiàng)工作之中，確保習(xí)近平總書記系列重要講話精神一個(gè)聲音貫到底。我們把學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神與學(xué)習(xí)《干在實(shí)處，走在前列》、《之江新語》兩本書緊密結(jié)合起來，做到溫故知新、學(xué)新用新，確保習(xí)近平總書記在浙江工作時(shí)作出的各項(xiàng)決策部署一張藍(lán)圖繪到底。習(xí)近平總書記系列重要講話精神博大精深，學(xué)之愈久、知之愈深、信之愈篤、行之愈堅(jiān)。我們必須經(jīng)常學(xué)、反復(fù)學(xué)、深入學(xué)，推動(dòng)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神不斷向廣度和深度拓展。

第二，把政治紀(jì)律作為最大的規(guī)矩。我省黨員干部特別懂規(guī)矩、講規(guī)矩、守規(guī)矩，這既有浙江歷史文化的影響，也與歷屆省委抓法治建設(shè)、抓作風(fēng)建設(shè)有著直接關(guān)系。省委始終強(qiáng)調(diào)守紀(jì)律、講規(guī)矩是生命線，要求黨員干部始終與黨中央保持高度一致，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，確保各級(jí)統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng)。省委十三屆六次全會(huì)和幾次省紀(jì)委全會(huì)，都對(duì)嚴(yán)明政治紀(jì)律進(jìn)行了專門強(qiáng)調(diào)。我們要時(shí)刻繃緊政治紀(jì)律和政治規(guī)矩這根弦，自覺拿起規(guī)矩這把尺子，量一量自己的言行，拿起紀(jì)律的鐵掃把，掃一掃身上的塵土，在政治上講忠誠(chéng)、組織上講服從、行動(dòng)上講紀(jì)律，確保全省擰成一股力量，保持一個(gè)步調(diào)。

第三，打造“獅子型”干部隊(duì)伍。面對(duì)繁重而艱巨的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，面對(duì)躲不開繞不過的諸多矛盾和現(xiàn)實(shí)難題，需要一大批敢闖敢沖、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)?ldquo;獅子型”干部。我們按照好干部的標(biāo)準(zhǔn)，著力建設(shè)“好班長(zhǎng)、好班子、好梯隊(duì)”，特別是強(qiáng)化縣委書記隊(duì)伍和各級(jí)團(tuán)隊(duì)建設(shè)，大力學(xué)習(xí)弘揚(yáng)焦裕祿精神，每個(gè)季度舉辦縣委書記工作交流會(huì)。對(duì)干部嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，要求干部敢于擔(dān)當(dāng)、勇于奮斗、善于落實(shí)，當(dāng)戰(zhàn)士不當(dāng)“紳士”，掌握“工作十法”，堅(jiān)決整治干部隊(duì)伍中的“老好人”現(xiàn)象，推動(dòng)干部能上能下，形成良好的用人導(dǎo)向。我們要把這種拼勁、把這種導(dǎo)向、把這種風(fēng)氣保持下去、發(fā)揚(yáng)光大，讓我們的“獅子型”干部隊(duì)伍更加壯大、更有作為。

第四，樹立大抓基層的工作導(dǎo)向。本屆省委換屆伊始，就把加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)擺上重要議事日程，召開會(huì)議，出臺(tái)政策，給鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部傳遞正能量。我們著力加強(qiáng)以農(nóng)村為重點(diǎn)的基層黨建工作，評(píng)選“千名好支書”，清理村級(jí)“三多”現(xiàn)象，抓好軟弱落后基層黨組織轉(zhuǎn)換，劃出農(nóng)村黨員“十條紅線”，保持基層黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性。建立市縣鄉(xiāng)黨委書記抓基層黨建述職制度，全面實(shí)行省市縣鄉(xiāng)書記任期內(nèi)“四個(gè)走遍”，帶動(dòng)各級(jí)干部眼睛向下、深入基層，重點(diǎn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面開展“走村不漏戶、戶戶見干部”，促進(jìn)各級(jí)黨員干部聯(lián)系群眾在“密切”上下功夫、服務(wù)群眾在“具體”上見行動(dòng)。

第五，從嚴(yán)從實(shí)改作風(fēng)、正作風(fēng)。我們深刻領(lǐng)悟新一屆黨中央以作風(fēng)建設(shè)開局的良苦用心，在改作風(fēng)正作風(fēng)上樹立自覺性、增強(qiáng)堅(jiān)定性，從嚴(yán)抓、從實(shí)改，并從早從小抓苗頭。從抓理想信念入手，有針對(duì)性地開展理想信念專題教育，要求黨員干部牢記百姓可載舟覆舟、發(fā)展如逆水行舟、與人民群眾風(fēng)雨同舟的道理，通過“補(bǔ)補(bǔ)鈣”來促進(jìn)“治治病”。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定，及時(shí)制定我省“28條辦法”和“六項(xiàng)禁令”，成立正風(fēng)肅紀(jì)工作機(jī)構(gòu)，狠剎“酒局”、“牌局”，嚴(yán)肅查處節(jié)日送禮等違紀(jì)行為。從嚴(yán)從緊抓好教育實(shí)踐活動(dòng)，全面開展“六項(xiàng)集中行動(dòng)”，切實(shí)解決“四風(fēng)”方面的突出問題，真正把聯(lián)系點(diǎn)建成示范點(diǎn)。把中央巡視組反饋意見的整改落實(shí)與教育實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)結(jié)合起來，推進(jìn)“十大整改行動(dòng)”，做到問題不解決不松手、整改不到位不罷休、不獲取全勝不收兵。通過教育實(shí)踐活動(dòng)的深入開展，通過正風(fēng)肅紀(jì)的高壓震懾，我們剎住了一些人認(rèn)為不可能剎住的歪風(fēng)。作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。我們要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，始終保持正風(fēng)肅紀(jì)高壓態(tài)勢(shì)，特別是要按照中央的要求，認(rèn)真組織縣級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，鞏固和拓展教育實(shí)踐活動(dòng)成果。

第六，堅(jiān)決落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”。我們自覺落實(shí)中央和中紀(jì)委的要求，切實(shí)負(fù)起黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，省委和各級(jí)黨委主抓直管，主要負(fù)責(zé)人擔(dān)起第一責(zé)任，并建立各級(jí)黨委向上級(jí)紀(jì)委匯報(bào)工作制度。全力支持各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，更好履行監(jiān)督責(zé)任，旗幟鮮明地支持紀(jì)委查辦案件。近年來我省反腐倡廉建設(shè)取得了新的成效，但反腐敗工作形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜。我們必須始終保持反腐敗斗爭(zhēng)的高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)持“老虎”、“蒼蠅”一起打，腐敗問題不管涉及到誰，都要發(fā)現(xiàn)一起查處一起、一查到底，保持對(duì)腐敗分子的強(qiáng)大震懾。要扎緊扎密制度籠子，從剖析典型案件入手，查找問題，堵塞漏洞，做到腐敗問題發(fā)生在哪里、制度建設(shè)就跟進(jìn)到哪里，構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的有效機(jī)制。要加強(qiáng)和改進(jìn)巡視工作，推動(dòng)巡視工作“全覆蓋、無盲區(qū)”、“一盤棋、管到底”，更好發(fā)揮巡視“利劍”作用。要堅(jiān)持“一案雙查”，強(qiáng)化責(zé)任追究，對(duì)那些發(fā)生嚴(yán)重違紀(jì)違法問題的地方、部門和單位，既要追究主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任，又要嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

總而言之，浙江貫徹落實(shí)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略思想和戰(zhàn)略布局有堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，有良好的條件，也有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)。這些年來我們?cè)?ldquo;八八戰(zhàn)略”的指引下，作出的一系列決策部署是完全符合“四個(gè)全面”戰(zhàn)略思想和戰(zhàn)略布局要求的，在實(shí)踐中也取得了很好的成效。我們要細(xì)細(xì)對(duì)照“四個(gè)全面”戰(zhàn)略思想和戰(zhàn)略布局的要求，時(shí)時(shí)回顧自身的優(yōu)勢(shì)和不足，把正確的思路始終堅(jiān)持下去，把對(duì)路的舉措堅(jiān)決落實(shí)下去，把不足之處和不當(dāng)之處及時(shí)地彌補(bǔ)起來、糾正過來。要念念不忘肩負(fù)的責(zé)任和重?fù)?dān)，把各方面的力量匯聚起來，把各方面的積極性調(diào)動(dòng)起來，以更加豪邁的姿態(tài)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略思想和戰(zhàn)略布局在浙江的實(shí)踐，把浙江建設(shè)得更加富庶文明，無愧于中央對(duì)我們的厚愛，無愧于浙江這塊美麗的土地!