四、提高企業(yè)“走出去”能力和水平

（十九）發(fā)揮企業(yè)市場主體作用。各類企業(yè)包括民營企業(yè)要結(jié)合自身發(fā)展需要和優(yōu)勢，堅持以市場為導(dǎo)向，按照商業(yè)原則和國際慣例，明確工作重點(diǎn)，制定實施方案，積極開展國際產(chǎn)能和裝備制造合作，為我拓展國際發(fā)展新空間作出積極貢獻(xiàn)。

（二十）拓展對外合作方式。在繼續(xù)發(fā)揮傳統(tǒng)工程承包優(yōu)勢的同時，充分發(fā)揮我資金、技術(shù)優(yōu)勢，積極開展“工程承包+融資”、“工程承包+融資+運(yùn)營”等合作，有條件的項目鼓勵采用BOT、PPP等方式，大力開拓國際市場，開展裝備制造合作。與具備條件的國家合作，形成合力，共同開發(fā)第三方市場。國際產(chǎn)能合作要根據(jù)所在國的實際和特點(diǎn)，靈活采取投資、工程建設(shè)、技術(shù)合作、技術(shù)援助等多種方式，與所在國政府和企業(yè)開展合作。

（二十一）創(chuàng)新商業(yè)運(yùn)作模式。積極參與境外產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、經(jīng)貿(mào)合作區(qū)、工業(yè)園區(qū)、經(jīng)濟(jì)特區(qū)等合作園區(qū)建設(shè)，營造基礎(chǔ)設(shè)施相對完善、法律政策配套的具有集聚和輻射效應(yīng)的良好區(qū)域投資環(huán)境，引導(dǎo)國內(nèi)企業(yè)抱團(tuán)出海、集群式“走出去”。通過互聯(lián)網(wǎng)借船出海，借助互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)境外市場、營銷網(wǎng)絡(luò)平臺，開辟新的商業(yè)渠道。通過以大帶小合作出海，鼓勵大企業(yè)率先走向國際市場，帶動一批中小配套企業(yè)“走出去”，構(gòu)建全產(chǎn)業(yè)鏈戰(zhàn)略聯(lián)盟，形成綜合競爭優(yōu)勢。

（二十二）提高境外經(jīng)營能力和水平。認(rèn)真做好所在國政治、經(jīng)濟(jì)、法律、市場的分析和評估，加強(qiáng)項目可行性研究和論證，建立效益風(fēng)險評估機(jī)制，注重經(jīng)濟(jì)性和可持續(xù)性，完善內(nèi)部投資決策程序，落實各方面配套條件，精心組織實施。做好風(fēng)險應(yīng)對預(yù)案，妥善防范和化解項目執(zhí)行中的各類風(fēng)險。鼓勵扎根當(dāng)?shù)?、致力于長期發(fā)展，在企業(yè)用工、采購等方面努力提高本地化水平，加強(qiáng)當(dāng)?shù)貑T工培訓(xùn)，積極促進(jìn)當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（二十三）規(guī)范企業(yè)境外經(jīng)營行為。企業(yè)要認(rèn)真遵守所在國法律法規(guī)，尊重當(dāng)?shù)匚幕⒆诮毯土?xí)俗，保障員工合法權(quán)益，做好知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，堅持誠信經(jīng)營，抵制商業(yè)賄賂。注重資源節(jié)約利用和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，承擔(dān)社會責(zé)任，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展積極作貢獻(xiàn)，實現(xiàn)與所在國的互利共贏、共同發(fā)展。建立企業(yè)境外經(jīng)營活動考核機(jī)制，推動信用制度建設(shè)。加強(qiáng)企業(yè)間的協(xié)調(diào)與合作，遵守公平競爭的市場秩序，堅決防止無序和惡性競爭。

五、加強(qiáng)政府引導(dǎo)和推動

（二十四）加強(qiáng)統(tǒng)籌指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。根據(jù)國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃，結(jié)合“一帶一路”建設(shè)、周邊基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、中非“三網(wǎng)一化”合作等，制定國際產(chǎn)能合作規(guī)劃，明確重點(diǎn)方向，指導(dǎo)企業(yè)有重點(diǎn)、有目標(biāo)、有組織地開展對外工作。

（二十五）完善對外合作機(jī)制。充分發(fā)揮現(xiàn)有多雙邊高層合作機(jī)制的作用，與重點(diǎn)國家建立產(chǎn)能合作機(jī)制，加強(qiáng)政府間交流協(xié)調(diào)以及與相關(guān)國際和地區(qū)組織的合作，搭建政府和企業(yè)對外合作平臺，推動國際產(chǎn)能和裝備制造合作取得積極進(jìn)展。完善與有關(guān)國家在投資保護(hù)、金融、稅收、海關(guān)、人員往來等方面合作機(jī)制，為國際產(chǎn)能和裝備制造合作提供全方位支持和綜合保障。

（二十六）改革對外合作管理體制。進(jìn)一步加大簡政放權(quán)力度，深化境外投資管理制度改革，取消境外投資審批，除敏感類投資外，境外投資項目和設(shè)立企業(yè)全部實行告知性備案，做好事中事后監(jiān)管工作。完善對中央和地方國有企業(yè)的境外投資管理方式，從注重事前管理向加強(qiáng)事中事后監(jiān)管轉(zhuǎn)變。完善對外承包工程管理，為企業(yè)開展對外合作創(chuàng)造便利條件。

（二十七）做好外交服務(wù)工作。外交部門和駐外使領(lǐng)館要進(jìn)一步做好駐在國政府和社會各界的工作，加強(qiáng)對我企業(yè)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)，及時提供國別情況、有關(guān)國家合作意向和合作項目等有效信息，做好風(fēng)險防范和領(lǐng)事保護(hù)工作。

（二十八）建立綜合信息服務(wù)平臺。完善信息共享制度，指導(dǎo)相關(guān)機(jī)構(gòu)建立公共信息平臺，全面整合政府、商協(xié)會、企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)等信息資源，及時發(fā)布國家“走出去”有關(guān)政策，以及全面準(zhǔn)確的國外投資環(huán)境、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和政策、市場需求、項目合作等信息，為企業(yè)“走出去”提供全方位的綜合信息支持和服務(wù)。

（二十九）積極發(fā)揮地方政府作用。地方政府要結(jié)合本地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)能情況，制定有針對性的工作方案，指導(dǎo)和鼓勵本地區(qū)有條件的企業(yè)積極有序推進(jìn)國際產(chǎn)能和裝備制造合作。