道路決定命運(yùn)，道路引領(lǐng)未來(lái)。全面推進(jìn)依法治國(guó)，必須走對(duì)路。在走什么道路這個(gè)根本問(wèn)題上，絕不能含糊。黨的十八屆四中全會(huì)提出，全面推進(jìn)依法治國(guó)必須堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路。習(xí)近平總書(shū)記也指出：“中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路，是社會(huì)主義法治建設(shè)成就和經(jīng)驗(yàn)的集中體現(xiàn)，是建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的唯一正確道路。”這為建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家提供了根本遵循和行動(dòng)指南，向國(guó)內(nèi)外明確宣示了法治中國(guó)建設(shè)的方向。

中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路的歷史根據(jù)

中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路的唯一正確性，首先來(lái)自于歷史的比較和選擇。它是總結(jié)近代以來(lái)中國(guó)法治發(fā)展艱辛探索歷程的必然產(chǎn)物。鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)以后，為挽救民族危亡，無(wú)數(shù)仁人志士主張變法圖強(qiáng)。以龔自珍、魏源、康有為、嚴(yán)復(fù)、梁?jiǎn)⒊瑸榇淼拈_(kāi)明思想家，從自救的角度對(duì)清朝的律例與司法制度進(jìn)行了大膽的批判，提出了“師夷長(zhǎng)技以制夷”、變法維新等主張。康有為上書(shū)清政府時(shí)提出，“觀(guān)萬(wàn)國(guó)之勢(shì)，能變則全，不變則亡，全變則強(qiáng)，小變?nèi)酝?rdquo;，（轉(zhuǎn)引自張晉藩：《中國(guó)法律的傳統(tǒng)與近代轉(zhuǎn)型》，法律出版社1997年版，第389頁(yè)）法律日久不變，也會(huì)積弊叢生。因此，必須改革與清朝政體攸關(guān)的典章法律，改革專(zhuān)制政治，實(shí)行君主立憲。梁?jiǎn)⒊瑒t明確提出，中國(guó)要生存必須實(shí)行法治，“法治國(guó)者，謂以法為治之國(guó)也”“法治主義是今日救時(shí)唯一之主義”。1903年修訂法律館奉旨建立，沈家本擔(dān)任修律大臣。在他的主持下，清朝政府派出留學(xué)生學(xué)習(xí)西洋法律制度和思想，聘請(qǐng)外國(guó)法學(xué)家在中國(guó)的法律學(xué)堂講授現(xiàn)代法律，組織翻譯了大量外國(guó)法律法規(guī)和著作，為晚清制定新律提供了可資借鑒的范本。

自戊戌變法和清末修律起，近代中國(guó)走向法治的每一次嘗試都一定程度上使中國(guó)的政治法律制度發(fā)生了變化。但是，急劇變化的國(guó)內(nèi)外環(huán)境、根深蒂固的傳統(tǒng)觀(guān)念、半殖民地半封建的舊中國(guó)缺乏建立民主法治的社會(huì)基礎(chǔ)和現(xiàn)實(shí)條件，使幾代人的法治國(guó)家夢(mèng)想終究沒(méi)有變成現(xiàn)實(shí)。所謂“君主立憲”“議會(huì)民主”“五權(quán)憲法”等，均成為曇花一現(xiàn)的政治設(shè)想。

直到中華人民共和國(guó)成立和社會(huì)主義制度確立，才為在新中國(guó)實(shí)行社會(huì)主義法治提供了政治前提、奠定了制度基礎(chǔ)。新中國(guó)成立初期，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下短時(shí)間內(nèi)建立了新中國(guó)的基本法律框架。根據(jù)《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)》的規(guī)定，廢除國(guó)民黨時(shí)期的法律、法令和司法制度，制定保護(hù)人民的法律、法令，建立人民司法制度。在毛澤東主持下，制定了共和國(guó)第一部憲法和其他重要法律法規(guī)，確立了新中國(guó)各項(xiàng)基本政治制度和經(jīng)濟(jì)制度，維護(hù)廣大人民群眾基本權(quán)利，為穩(wěn)固新政權(quán)、恢復(fù)和發(fā)展經(jīng)濟(jì)提供了基本法律保障。就在當(dāng)時(shí)，謝覺(jué)哉、董必武等領(lǐng)導(dǎo)人和法學(xué)工作者不僅強(qiáng)調(diào)要重視憲法、刑法和民法的制定，還強(qiáng)調(diào)行政活動(dòng)和公民個(gè)人都要守法。這些實(shí)際上已經(jīng)涉及立法、執(zhí)法、司法、守法等法治的重要環(huán)節(jié)。但遺憾的是，后來(lái)黨在指導(dǎo)思想上發(fā)生“左”的錯(cuò)誤，逐漸對(duì)法制不那么重視了。特別是“文化大革命”使民主法制遭到嚴(yán)重破壞，使黨和國(guó)家事業(yè)遭受巨大損失。

黨的十一屆三中全會(huì)后，我們黨痛定思痛，深刻總結(jié)歷史的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，我國(guó)的法治建設(shè)也進(jìn)入了新的歷史階段。1997年，黨的十五大提出依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的基本方略。1999年，“中華人民共和國(guó)實(shí)行依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家”成為憲法原則。2002年，黨的十六大重申“依法治國(guó)是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略”。2005年，“民主法治”被認(rèn)定為社會(huì)主義和諧社會(huì)的首要標(biāo)志。2007年，黨的十七大強(qiáng)調(diào)“全面落實(shí)依法治國(guó)基本方略，加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家”。2012年，黨的十八大繼續(xù)強(qiáng)調(diào)“加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，更加注重發(fā)揮法治在國(guó)家治理和社會(huì)管理中的重要作用”。2014年，黨的十八屆四中全會(huì)通過(guò)《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》，對(duì)我國(guó)社會(huì)主義法治建設(shè)作出全面部署。

在改革開(kāi)放和現(xiàn)代化實(shí)踐中，我們不斷深化對(duì)法治建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識(shí)，形成了一系列行之有效的做法和寶貴經(jīng)驗(yàn)，逐步開(kāi)辟了一條中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路。這條道路是對(duì)歷史經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，來(lái)之不易，我們要有道路自信，堅(jiān)持和走好這條法治道路。當(dāng)然，我們也清醒地看到，中國(guó)法治建設(shè)還有很長(zhǎng)的路要走，還需要不懈探索、不斷完善。

中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路的現(xiàn)實(shí)意義

中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路的正確性離不開(kāi)對(duì)現(xiàn)實(shí)的考量。經(jīng)過(guò)60多年的探索和實(shí)踐，我們成功地開(kāi)辟了一條符合中國(guó)國(guó)情，能夠切實(shí)維護(hù)人民權(quán)益、維護(hù)社會(huì)公平正義、維護(hù)國(guó)家安全穩(wěn)定、保障經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路。這條道路的鮮明特征在于：第一，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一；第二，堅(jiān)持依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，堅(jiān)持法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)，堅(jiān)持國(guó)家法制統(tǒng)一前提下的政府法制、地方法制、行業(yè)法制的協(xié)調(diào)發(fā)展；第三，堅(jiān)持依法治國(guó)和以德治國(guó)相結(jié)合；第四，堅(jiān)持從當(dāng)代中國(guó)的國(guó)情出發(fā)，注重借鑒人類(lèi)法治文明，傳承中華優(yōu)秀法律文化。在這條道路引領(lǐng)下，我們黨把依法治國(guó)確定為治理國(guó)家的基本方略，把依法執(zhí)政確定為黨治國(guó)理政的基本方式，積極建設(shè)社會(huì)主義法治，取得了歷史性成就。

然而，在巨大成就的背后，我們也要清醒地看到，我國(guó)法治建設(shè)還有很多不足，在立法、執(zhí)法、司法、守法等領(lǐng)域有著比較明顯的體現(xiàn)。

面對(duì)我國(guó)法治建設(shè)的大好局面以及存在的不足，黨和政府有清醒的認(rèn)識(shí)。中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路的開(kāi)辟、選擇、形成，實(shí)際上就蘊(yùn)含著清晰的實(shí)踐邏輯。法治是規(guī)則之治，是規(guī)心之治，是規(guī)律之治。對(duì)于長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的發(fā)展中大國(guó)來(lái)說(shuō)，當(dāng)前社會(huì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵期、改革開(kāi)放的深水期所出現(xiàn)的特殊社會(huì)矛盾，加大了法治建設(shè)的難度。建設(shè)法治中國(guó)，任務(wù)十分艱巨，問(wèn)題極其復(fù)雜。征程多有曲折，成功可謂漫遠(yuǎn)。中國(guó)的法治建設(shè)等不得、停不得，但也急不得。只有堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路，才能使社會(huì)主義法治建設(shè)沿著正確的方向和軌道向前推進(jìn)。