《羅干談?wù)ňC治工作》一書近日已由中國長安出版社正式出版發(fā)行。因工作關(guān)系，我有幸在出版前研讀了書稿，對羅干同志關(guān)于政法綜治工作的重要思考和論述有了系統(tǒng)、深刻的認識。書中許多文稿闡述的思想觀點、提出的工作部署要求，至今讀來仍啟人心智，有著現(xiàn)實意義。

羅干同志長期擔任黨和國家重要領(lǐng)導職務(wù)，其中自1993年至2007年擔任中央政法委副書記、書記，中央綜治委副主任、主任，直接領(lǐng)導政法綜治工作?！读_干談?wù)ňC治工作》一書，收錄了他這一時期的講話、報告、談話、文章等共81篇，絕大部分系第一次公開發(fā)表。全書體現(xiàn)了在我國改革開放深入推進的世紀之交，黨中央關(guān)于政法綜治工作的大政方針和決策部署，記載了在黨中央正確領(lǐng)導下政法綜治工作的前進步伐，反映了羅干同志作為黨中央集體當時的重要成員，在建立社會主義市場經(jīng)濟和實施依法治國基本方略過程中對于政法綜治工作所作的經(jīng)驗總結(jié)和宏觀思考，展現(xiàn)了他治國理政的智慧和領(lǐng)導風范。這些重要論述，不僅對于指導當時政法綜治工作發(fā)揮了重要作用，而且對新形勢下推進平安中國、法治中國、過硬隊伍建設(shè)，也具有重要指導意義。

《羅干談?wù)ňC治工作》一書思想深刻、內(nèi)涵豐富，語言簡練、文風質(zhì)樸，蘊含了關(guān)于政法綜治工作的一系列體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性的思想、觀點，主要體現(xiàn)在以下幾個方面。

一、把黨的領(lǐng)導作為政法工作沿著正確方向前進的根本保證。黨的領(lǐng)導是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，是社會主義法治最根本的保證。羅干同志旗幟鮮明地指出：“堅持黨對政法工作的領(lǐng)導，是政法工作始終沿著正確方向前進的根本政治保證，是我們必須長期堅持的重大政治原則，是我國司法體制的政治優(yōu)勢和重要特征。在新形勢下，黨對政法工作的領(lǐng)導只能加強，不能削弱。”在2005年的全國政法工作會議上，他全面闡述了如何加強黨對政法工作的領(lǐng)導：“政法部門特別是領(lǐng)導干部，要堅定不移地捍衛(wèi)憲法原則，高度自覺地服從黨的領(lǐng)導，切實把黨的領(lǐng)導落實到政法基層單位。在這個問題上，我們決不能有絲毫的動搖。”2006年，他積極推動把黨的領(lǐng)導作為社會主義法治理念內(nèi)容之一，在全體政法干警中深入開展社會主義法治理念教育，引導全體政法干警進一步增強黨的觀念，做黨和人民的忠誠衛(wèi)士。他強調(diào)，黨對政法工作的領(lǐng)導既要加強又要改進，“黨的領(lǐng)導要堅持謀全局，把方向，抓大事，不斷改進領(lǐng)導方式，支持政法機關(guān)獨立負責地開展工作，不插手、不干預司法機關(guān)的正常司法活動，不代替司法機關(guān)對案件定性處理，不指派政法機關(guān)處理法定職責以外的事務(wù)”。

二、把維護人民利益作為政法工作的根本出發(fā)點和落腳點。全心全意為人民服務(wù)是我們黨的根本宗旨。羅干同志語重心長地說，“我們手中的一切權(quán)力都來自人民，必須運用人民賦予的權(quán)力為人民服務(wù)，決不能用來謀取個人或小團體的私利”；“我們黨領(lǐng)導的各條戰(zhàn)線、各個部門的工作，特別是政法部門的工作，必須始終如一地堅持把全心全意為人民服務(wù)作為基本準則。”他時刻把人民群眾對政法工作的要求和企盼放在心上：“廣大群眾一盼富裕，二盼平安”；“人民群眾對政法工作的要求是具體的、現(xiàn)實的。他們既關(guān)注我們提出的執(zhí)法為民、從嚴治警、司法體制改革等，更關(guān)心自身的需求是否得到滿足，權(quán)益是否得到保障，問題是否得到解決。”他強調(diào)，要牢牢把握以人為本，把執(zhí)法公正、一心為民作為根本指導方針，把執(zhí)法為民落實到各個執(zhí)法環(huán)節(jié)，切實維護人民群眾合法權(quán)益，切實防止和糾正各種侵害群眾利益的現(xiàn)象。他在甘肅考察工作時要求：“務(wù)必把黨中央、國務(wù)院關(guān)心扶持困難群眾的政策、措施落實好，務(wù)必把損害群眾合法權(quán)益的問題解決好，務(wù)必把管理和執(zhí)法部門的利益驅(qū)動行為糾正好，這都是從源頭上消除不穩(wěn)定因素的治本措施。”

三、把嚴格依法辦事作為政法工作的基本要求。依法治國是我們黨領(lǐng)導人民治理國家的基本方略。羅干同志不遺余力地推動依法治國基本方略的實施。本書中“依法”這個詞出現(xiàn)了430次，是他強調(diào)最多的。他提出：“依法治國之路，是實現(xiàn)國家繁榮昌盛、社會和諧發(fā)展、人民幸福安康的必由之路”；“依法治國的核心，就是要確立和實現(xiàn)以憲法和法律為治理國家的最具權(quán)威價值的取向。”社會主義法治理念是政法工作的指導思想。他對社會主義法治理念作了精辟論述：“依法治國是社會主義法治的核心內(nèi)容，執(zhí)法為民是社會主義法治的本質(zhì)要求，公平正義是社會主義法治的價值追求，服務(wù)大局是社會主義法治的重要使命，黨的領(lǐng)導是社會主義法治的根本保證。這五個方面相輔相成，體現(xiàn)了黨的領(lǐng)導、人民當家作主和依法治國的有機統(tǒng)一。”他強調(diào)，公正司法，嚴格執(zhí)法，是黨和人民對政法工作的基本要求，是政法工作的生命線。政法部門必須堅決維護司法公正，切實提高執(zhí)法效率，推進依法治國基本方略的全面落實。他要求，政法機關(guān)和廣大政法干警作為國家專門的執(zhí)法力量，出臺的每一項政策和法規(guī)都必須符合法律的要求，每一個執(zhí)法環(huán)節(jié)都必須符合法律的規(guī)定，每一個執(zhí)法行為都不能超越法律的界限，一切違法行為都要毫無例外地受到法律的追究。他深感我們的公務(wù)員隊伍特別是領(lǐng)導干部的法律素質(zhì)還有待提高，多次強調(diào)法制宣傳工作的重要性，強調(diào)領(lǐng)導干部要作學法用法的表率，法制宣傳教育要與法治實踐相結(jié)合，提高社會法治化管理水平。他還指出，處理涉法上訪問題，要嚴格依法律按政策按程序辦事，無理的不能取鬧，有理的也不能取鬧，不能為一時的息事寧人而亂開政策口子，不能因為怕鬧訪而輕易改變確實正確的結(jié)論和決定，堅決維護執(zhí)法、司法權(quán)威。