《羅干談?wù)ňC治工作》一書近日已由中國(guó)長(zhǎng)安出版社正式出版發(fā)行。因工作關(guān)系，我有幸在出版前研讀了書稿，對(duì)羅干同志關(guān)于政法綜治工作的重要思考和論述有了系統(tǒng)、深刻的認(rèn)識(shí)。書中許多文稿闡述的思想觀點(diǎn)、提出的工作部署要求，至今讀來仍啟人心智，有著現(xiàn)實(shí)意義。

羅干同志長(zhǎng)期擔(dān)任黨和國(guó)家重要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，其中自1993年至2007年擔(dān)任中央政法委副書記、書記，中央綜治委副主任、主任，直接領(lǐng)導(dǎo)政法綜治工作。《羅干談?wù)ňC治工作》一書，收錄了他這一時(shí)期的講話、報(bào)告、談話、文章等共81篇，絕大部分系第一次公開發(fā)表。全書體現(xiàn)了在我國(guó)改革開放深入推進(jìn)的世紀(jì)之交，黨中央關(guān)于政法綜治工作的大政方針和決策部署，記載了在黨中央正確領(lǐng)導(dǎo)下政法綜治工作的前進(jìn)步伐，反映了羅干同志作為黨中央集體當(dāng)時(shí)的重要成員，在建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和實(shí)施依法治國(guó)基本方略過程中對(duì)于政法綜治工作所作的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和宏觀思考，展現(xiàn)了他治國(guó)理政的智慧和領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)范。這些重要論述，不僅對(duì)于指導(dǎo)當(dāng)時(shí)政法綜治工作發(fā)揮了重要作用，而且對(duì)新形勢(shì)下推進(jìn)平安中國(guó)、法治中國(guó)、過硬隊(duì)伍建設(shè)，也具有重要指導(dǎo)意義。

《羅干談?wù)ňC治工作》一書思想深刻、內(nèi)涵豐富，語言簡(jiǎn)練、文風(fēng)質(zhì)樸，蘊(yùn)含了關(guān)于政法綜治工作的一系列體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性的思想、觀點(diǎn)，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

一、把黨的領(lǐng)導(dǎo)作為政法工作沿著正確方向前進(jìn)的根本保證。黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，是社會(huì)主義法治最根本的保證。羅干同志旗幟鮮明地指出：“堅(jiān)持黨對(duì)政法工作的領(lǐng)導(dǎo)，是政法工作始終沿著正確方向前進(jìn)的根本政治保證，是我們必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的重大政治原則，是我國(guó)司法體制的政治優(yōu)勢(shì)和重要特征。在新形勢(shì)下，黨對(duì)政法工作的領(lǐng)導(dǎo)只能加強(qiáng)，不能削弱。”在2005年的全國(guó)政法工作會(huì)議上，他全面闡述了如何加強(qiáng)黨對(duì)政法工作的領(lǐng)導(dǎo)：“政法部門特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，要堅(jiān)定不移地捍衛(wèi)憲法原則，高度自覺地服從黨的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到政法基層單位。在這個(gè)問題上，我們決不能有絲毫的動(dòng)搖。”2006年，他積極推動(dòng)把黨的領(lǐng)導(dǎo)作為社會(huì)主義法治理念內(nèi)容之一，在全體政法干警中深入開展社會(huì)主義法治理念教育，引導(dǎo)全體政法干警進(jìn)一步增強(qiáng)黨的觀念，做黨和人民的忠誠(chéng)衛(wèi)士。他強(qiáng)調(diào)，黨對(duì)政法工作的領(lǐng)導(dǎo)既要加強(qiáng)又要改進(jìn)，“黨的領(lǐng)導(dǎo)要堅(jiān)持謀全局，把方向，抓大事，不斷改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式，支持政法機(jī)關(guān)獨(dú)立負(fù)責(zé)地開展工作，不插手、不干預(yù)司法機(jī)關(guān)的正常司法活動(dòng)，不代替司法機(jī)關(guān)對(duì)案件定性處理，不指派政法機(jī)關(guān)處理法定職責(zé)以外的事務(wù)”。

二、把維護(hù)人民利益作為政法工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。全心全意為人民服務(wù)是我們黨的根本宗旨。羅干同志語重心長(zhǎng)地說，“我們手中的一切權(quán)力都來自人民，必須運(yùn)用人民賦予的權(quán)力為人民服務(wù)，決不能用來謀取個(gè)人或小團(tuán)體的私利”；“我們黨領(lǐng)導(dǎo)的各條戰(zhàn)線、各個(gè)部門的工作，特別是政法部門的工作，必須始終如一地堅(jiān)持把全心全意為人民服務(wù)作為基本準(zhǔn)則。”他時(shí)刻把人民群眾對(duì)政法工作的要求和企盼放在心上：“廣大群眾一盼富裕，二盼平安”；“人民群眾對(duì)政法工作的要求是具體的、現(xiàn)實(shí)的。他們既關(guān)注我們提出的執(zhí)法為民、從嚴(yán)治警、司法體制改革等，更關(guān)心自身的需求是否得到滿足，權(quán)益是否得到保障，問題是否得到解決。”他強(qiáng)調(diào)，要牢牢把握以人為本，把執(zhí)法公正、一心為民作為根本指導(dǎo)方針，把執(zhí)法為民落實(shí)到各個(gè)執(zhí)法環(huán)節(jié)，切實(shí)維護(hù)人民群眾合法權(quán)益，切實(shí)防止和糾正各種侵害群眾利益的現(xiàn)象。他在甘肅考察工作時(shí)要求：“務(wù)必把黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)心扶持困難群眾的政策、措施落實(shí)好，務(wù)必把損害群眾合法權(quán)益的問題解決好，務(wù)必把管理和執(zhí)法部門的利益驅(qū)動(dòng)行為糾正好，這都是從源頭上消除不穩(wěn)定因素的治本措施。”

三、把嚴(yán)格依法辦事作為政法工作的基本要求。依法治國(guó)是我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略。羅干同志不遺余力地推動(dòng)依法治國(guó)基本方略的實(shí)施。本書中“依法”這個(gè)詞出現(xiàn)了430次，是他強(qiáng)調(diào)最多的。他提出：“依法治國(guó)之路，是實(shí)現(xiàn)國(guó)家繁榮昌盛、社會(huì)和諧發(fā)展、人民幸福安康的必由之路”；“依法治國(guó)的核心，就是要確立和實(shí)現(xiàn)以憲法和法律為治理國(guó)家的最具權(quán)威價(jià)值的取向。”社會(huì)主義法治理念是政法工作的指導(dǎo)思想。他對(duì)社會(huì)主義法治理念作了精辟論述：“依法治國(guó)是社會(huì)主義法治的核心內(nèi)容，執(zhí)法為民是社會(huì)主義法治的本質(zhì)要求，公平正義是社會(huì)主義法治的價(jià)值追求，服務(wù)大局是社會(huì)主義法治的重要使命，黨的領(lǐng)導(dǎo)是社會(huì)主義法治的根本保證。這五個(gè)方面相輔相成，體現(xiàn)了黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一。”他強(qiáng)調(diào)，公正司法，嚴(yán)格執(zhí)法，是黨和人民對(duì)政法工作的基本要求，是政法工作的生命線。政法部門必須堅(jiān)決維護(hù)司法公正，切實(shí)提高執(zhí)法效率，推進(jìn)依法治國(guó)基本方略的全面落實(shí)。他要求，政法機(jī)關(guān)和廣大政法干警作為國(guó)家專門的執(zhí)法力量，出臺(tái)的每一項(xiàng)政策和法規(guī)都必須符合法律的要求，每一個(gè)執(zhí)法環(huán)節(jié)都必須符合法律的規(guī)定，每一個(gè)執(zhí)法行為都不能超越法律的界限，一切違法行為都要毫無例外地受到法律的追究。他深感我們的公務(wù)員隊(duì)伍特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的法律素質(zhì)還有待提高，多次強(qiáng)調(diào)法制宣傳工作的重要性，強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部要作學(xué)法用法的表率，法制宣傳教育要與法治實(shí)踐相結(jié)合，提高社會(huì)法治化管理水平。他還指出，處理涉法上訪問題，要嚴(yán)格依法律按政策按程序辦事，無理的不能取鬧，有理的也不能取鬧，不能為一時(shí)的息事寧人而亂開政策口子，不能因?yàn)榕卖[訪而輕易改變確實(shí)正確的結(jié)論和決定，堅(jiān)決維護(hù)執(zhí)法、司法權(quán)威。