三、社會治理要實現(xiàn)從單一管理到多元共治轉(zhuǎn)變

在新常態(tài)下推進(jìn)社會建設(shè)，起碼要考慮兩個方面的問題，一是要不斷加強與人民的溝通，不能高高在上做老爺。把人民視為群盲阿斗，這樣最終會被人民唾棄。“兄弟同心，其利斷金。”確實需要考慮一個問題，如何與人民群眾建立互信的社會關(guān)系。二是政府要取得人民的信任，就必須加強自身的改革和建設(shè)，真正為人民群眾辦事，而且是辦實事，努力改善與人民群眾的關(guān)系，建立血肉之情。正如習(xí)近平同志講的，“做人要有人品，當(dāng)‘官’要有官德。當(dāng)干部的，不能老是想著自己的升遷，‘莫道昆明池水淺’，一個干部，無論處在什么崗位，只要心系群眾，都可以做出一番事業(yè)來。”

社會建設(shè)，要建立參與主體之間的互信。試想，缺乏這樣的互信，社會建設(shè)主體的動力何在？仔細(xì)想想，發(fā)生在基層的種種問題，基層政府和社會組織給百姓解決了多少，百姓是否滿意？如果我們的基層組織不是真心解決群眾的問題，群眾對政府部門的工作不滿意，言何信任，又言何社會活力激發(fā)？“當(dāng)前大多數(shù)干部理想信念是堅定的，道德品行是好的。同時也要看到，在干部隊伍中，理想信念缺失、道德品行不佳是一個需要引起高度重視的問題。”

建立與人民的互信必須堅持多元治理。社會治理強調(diào)的是多元主體參與，在推進(jìn)社會建設(shè)工作中，要在動員社區(qū)、社會組織、居民、志愿者等社會力量廣泛參與的基礎(chǔ)上，更要從當(dāng)前工作的空白點和薄弱點入手，重點圍繞黨委政府決策部署的大事、居民群眾亟待解決的難事、突發(fā)事件應(yīng)對處置的急事，在動員社會單位參與社會建設(shè)、動員各種社會力量提供公共服務(wù)上有新突破，健全完善工作機制，使社會動員更加廣泛。針對有參與積極性的社會群體和人民群眾，動員組織部門和機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立起互動互利機制，通過舉行聽證會、新聞發(fā)布會、各種講座，將自己要實施的計劃和項目介紹給群眾，建立起公共參與的平臺。

總的來說，新常態(tài)下社會建設(shè)創(chuàng)新有五層含義：一是從單純強調(diào)物質(zhì)投入轉(zhuǎn)向人們內(nèi)心世界的建設(shè)，“人心就是力量”，就是社會資源、社會關(guān)系和社會和諧。二是從正式社會規(guī)范的倡導(dǎo)到正式社會規(guī)范與非正式社會規(guī)范并舉。三是強調(diào)多元主體的參與，也就是我們經(jīng)常講的由單一治理走向多元治理，積極發(fā)揮政府、社會組織、企業(yè)和公眾在處理社會事務(wù)，緩解社會矛盾，解決社會問題，應(yīng)對社會沖突中的協(xié)同作用。四是強調(diào)因勢利導(dǎo)。“治”在中國傳統(tǒng)文化中本身就有其特定的含義，我們說大禹治水，這里的“治”不僅僅是“堵”，包括根據(jù)客觀規(guī)律因勢利導(dǎo)的意思。五是強調(diào)秩序。從天下大亂走向天下大治，這里的“治”就是秩序。實現(xiàn)秩序與活力的統(tǒng)一是新常態(tài)下社會治理體制機制創(chuàng)新的關(guān)鍵。